Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как жильцы дома могут заработать на фасадной рекламе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Право ТСЖ на обращение в суд с иском
Право ТСЖ на обжалование решения общего собрания собственников
По смыслу статьи 46 Жилищного кодекса РФ, обжаловать в судебном порядке решение, принятое общим собранием собственников, вправе только собственник помещения в многоквартирном доме.
Полномочия ТСЖ на обращение в суд. Судебная практика
Какова судебная практика по вопросу прав ТСЖ на обращение в суды с исковыми заявлениями о взыскании, понуждении (обязании)? Требуется ли для обращения в суд проводить общее собрание собственников, на котором большинством голосов принимать решение о наделении ТСЖ соответствующими полномочиями?
Шаги согласования вывески
Для согласования вывески необходимо сделать следующие действия:
- Если планируется разместить любую вывеску на многоэтажном жилом доме, то понадобится, в первую очередь, провести соответствующий опрос среди жильцов.
- Создать макет будущей вывески. Сфотографировать место установки. Совместить изображения и макет при помощи компьютерного монтажа.
- Получить предварительное согласование проекта в КГА и КГИОП для Петербурга, в «Москомархитектуре» для Москвы, ГБУ СО «ЦРР» для Самары или в профильном комитете в вашем городе.
- Подготовить все необходимые бумаги, а также собрать проект. Из документов вам понадобятся копии паспорта, ИНН, ОГРН, заявление по официальной форме, копия правоустанавливающего документа на использование товарного знака, концепция фасада здания и прочее — актуальный на момент подачи заявления пакет документов необходимо уточнить у специалиста.
- Подать заявление через портал «Госуслуги» с уплатой госпошлины в размере 5000 руб.
- Ожидать результат в течение 60 дней.
Особенности размещения рекламной вывески на фасаде многоквартирного дома
По сравнению с размещением рекламы на частных домах (коттеджах), многоквартирные дома обладают несколько иным правовым статусом собственности.
Так, согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, владельцы квартир имеют в своем ведении общую долевую собственность, вместе с фасадом и крышей.
При размещении рекламного баннера на таком доме требуется согласовать действия с ТСЖ. В противном случае, рекламщики нарушат ч. 5 ст. 19 ФЗ «О рекламе», где говорится о монтаже фасадных конструкций только после заключения договора.
Важно соблюдать требования благоустройства территорий населенных пунктов. Например, если фасадная реклама всячески угрожает жизни или здоровью проживающих в доме людей, то она должна быть демонтирована или изменена.
Особенности монтажа рекламных вывесок закреплены в ст. 19 ФЗ №38 «О рекламе». В частности, существует ряд обязательных требований для размещения таких вывесок:
- В отличие от рекламных баннеров, информационные вывески не требуют согласования с администрацией. Это объясняется их назначением – способом указания маршрута или сферы услуг.
- Вывески размещаются на стене над входом в здание. Конструкции не должны выступать за пределы стены более, чем на 0,5 м.
- Запрещается монтаж мигающих световых точек рядом с окнами жильцов.
- Помимо фасада вывески могут быть расположены на крыше здания. Для этого требуется отдельное согласование с собственником.
Ни один рекламный баннер на фасаде здания не должен создавать неудобств для функционирования дома. Особенно это касается жилых многоквартирных зданий в черте города.
Современные рекламные конструкции располагаются на всей части фасада либо рядом с уже имеющейся рекламой здания – многоквартирного дома или коттеджа. Способы монтажа выглядят следующим образом:
- Фасадные вывески для госучреждений обычно имеют люверсы, профили или безрамные части креплений. Преимуществом монтажа с помощью саморезов является возможность размещения небольших баннеров.
- Второй разновидностью считается металлическая или тросовая рама. Она подходит для тех случаев, когда фасад не имеет ровной опорной плоскости. Создание вспомогательного каркаса из металла продлевает срок службы наружной рекламы на зданиях.
- Фасадные части могут крепиться при помощи утяжелителей (карманов). Натяжная система расположения баннера позволяет устанавливать широкоформатные экраны с рекламой.
Незаконная реклама в подъездах жилого дома
Очень часто, особенно в последнее время, объекты рекламы наружного характера можно увидеть в самых неожиданных и вовсе не предназначенных для этого местах. К примеру, многие жильцы начинают жаловаться на то, что реклама начала появляться даже на первых этажах или возле подъездов. Здесь важно узнать, куда жаловаться на незаконную рекламу.
Также многие начинают жаловаться на то, что табло с рекламой по вечерам начинает очень сильно мешать нормальной жизни и обыкновенным домашним делам.
И таких жалоб в вечернее время становится с каждым днем все больше.
Но проблема в том, что люди далеко не всегда знают, куда жаловаться на незаконную рекламу и как нужно жаловаться, чтобы эта жалоба смогла продвинуться дальше вплоть до удаления рекламы.
Как проводится процедура согласования размещения рекламы
Реклама, прежде чем закрепить конструкцию на жилой дом, должна быть согласована, как минимум, дважды:
• в администрации населённого пункта;
• в управляющей компании.
ВАЖНО: Рекламные сооружения, установленные на проезжей части, дополнительно согласовываются в органах ГИБДД.
Прежде чем установить щит, вывеску или электронное табло, рекламодатель обязан получить разрешение в местной администрации. С полученным разрешением он должен обратиться в управляющую компанию (УК) того многоквартирного дома, где планируется произвести монтаж конструкции. Руководитель УК, на этом основании, обязан:
1. Провести общее собрание жильцов многоквартирного дома, можно в заочной или электронной форме.
2. Получить согласие большинства собственников квартир на монтаж рекламной конструкции.
3. Составить протокол собрания и голосования, удостоверенный счётной комиссией.
Если такое согласование не проводилось, то можно считать вывешенную конструкцию незаконно установленной.
В зависимости от факта согласования рекламы на административном уровне и в руководстве УК, а также в зависимости от нарушений, которые причиняет рекламный щит, можно выбирать учреждения и инстанции, в которых можно обжаловать его установку.
Также может размещаться и незаконная реклама, в таком случае жильцы могут требовать чтобы установки были демонтированы. Кстати, прибыль, полученная с аренды места для рекламы, должна направляться на благоустройство дома или же на уменьшение кварплаты, об этом говорится в Законе.
Практика показывает, что на самом деле все происходит не так, как должно, выручка с аренды попадает управляющей организации.
ВНИМАНИЕ! В нашей стране многие лифты похожи на места для сбора спама. В целом же мир уже нашел применение данной рекламной площадке и использует ее креативно.
В качестве места для размещения объявлений, листовок активно используется лифт. Но некоторые смотрят на это, как будто все идет так, как должно быть. Проблема кроется в том, что многие не считают лифт своей собственностью.
Но вообще разрешение на установку рекламной конструкции и ее использование должно оформляться в связи с заявлением, к которому должно прилагаться согласие собственника. То есть организация, которая будет заниматься размещением рекламы, должна иметь разрешение.
Какие размеры должна иметь вывеска
Стандартные разрешенные размеры вывески составляют:
- высота – до 50 см;
- ширина – до 15 см;
- длина – не менее 15 см.
Это размер вывески без согласования, т. е. при соответствии конструкции представленным нормам вам не потребуется создавать дизайн-проект, который затем согласовывать с контролирующими органами.
Для вывески с объемными буквами и символами допустимая высота составляет 75 см. Такой размер букв на вывеске устанавливается с учетом высоты декоративно-художественных деталей, элементов строчных и прописных букв, выходящих за пределы шрифта, который ограничивается 50 см. По ширине вывеска не должна занимать более 70% от длины занимаемого фасада.
Размер вывески магазина, если она располагается на фризе, не может быть более 70% от высоты этого фриза. Для витринных конструкций есть свои требования:
- В высоту и в длину вывеска не должна быть больше половины соответственно высоты и длины остекления витрины.
- Вывески, размещаемые на внешней стороне витрины, в высоту не должны превышать 40 см, а по длине должны соответствовать длине витрины.
- На остеклении можно размещать отдельные буквы и декоративные элементы. Их максимальная высота составляет 40 см с учетом межстрочного интервала.
Нарушение геометрических параметров и размеров вывесок не допускается. При обнаружении несоответствия установленным нормам ФАС (Федеральная антимонопольная служба) и органы местного самоуправления могут выдать предписание демонтировать конструкцию, а также могут наложить штраф.
Рекламные вывески чаще всего имеют большие размеры. Билборды стандартно изготавливаются с габаритами 3х6 м. Увеличенные конструкции могут быть 5х10 м или 5х15 м. Рекламное поле пилонов обычно имеет размеры 1,2х1,8 м, а стеллы выпускаются высотой до 20 м.
Как получить разрешение: порядок действий
Процедура оформления разрешения будет зависеть от того, является ли владельцем здания рекламодатель или нет. Если нет, то порядок таков:
- Получить письменное разрешение на установку рекламы от собственника здания.
- С этим разрешением, а также пакетом документов, обратиться в муниципалитет и подать заявление на установку рекламы.
- Аналогичное заявление и пакет документов подается для получения разрешения в архитектурное управление.
- Если две вышеуказанные инстанции дадут разрешение, то заключается договор на монтаж рекламного изделия с владельцем недвижимости.
- Оплачивается государственная пошлина (около 5000 рублей) и устанавливается конструкция.
Но и после установки контролирующие службы будут проверять соответствие рекламного изделия законодательству.
Обратите внимание на такие нюансы:
- если собственник недвижимости и рекламодатель одно и тоже лицо, то первичное разрешение не нужно, можно сразу обращаться в муниципалитет и архитектурное управление города;
- если речь идет об арендованном здании, то установка рекламы потенциально будет возможна только если, договор аренды заключен не менее, чем на 5 лет. На региональном уровне это требование может ужесточаться;
- если реклама будет размещаться на жилом доме, то разрешать получение нужно и от жильцов дома – дать добро должно не меньше 66%;
- если недвижимость является собственностью государства, то разрешение выдается только после проведения аукциона или конкурса.
Согласовывать или нет?
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица в качестве указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание либо на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота.
Согласно п. 5 ст. 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником здания (иного недвижимого имущества), к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в МКД, полученного в порядке, установленном ЖК РФ (заключение договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в МКД). По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
Обратите внимание, в этом Законе речь идет об обязательности владельцев (арендаторов) магазинов согласовывать с собственниками жилья и заключать договор на размещение на стенах МКД именно рекламных конструкций, но не вывесок. Более того, в пп. 2, 5 п. 2 ст. 2 Закона о рекламе указано, что его положения не действуют в отношении:
- вывесок и указателей, не содержащих сведений рекламного характера;
- информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.
В то же время обязанность доводить до сведения потребителей информацию о фирменном наименовании своей организации, месте ее нахождения (адресе), режиме работы путем размещения ее на вывеске установлена для продавцов ст. 9 Закона о защите прав потребителей .
Основные преимущества
По сравнению с другими вариантами маркетингового продвижения, реклама в многоквартирных домах обладает несколькими сильными сторонами:
- Ближе всего к целевой аудитории (можно игнорировать любую рекламу, но только не ту, что сопровождает тебя ежедневно по дороге домой).
- Рекламную продукцию можно тиражировать даже на обычной офисной технике, не прибегая к помощи копировальных центров, что снижает порог стоимости выхода на рынок.
- За короткий срок (считанные часы) можно «накрыть» рекламой микрорайон или даже район.
- В отличие от телевизионной рекламы, объявления в лифтах и подъездах меньше раздражают аудиторию, поскольку не «съедают» ее личное время.
Важно понимать, что недостаточно того, чтобы обратиться к рекламщикам и закрепить баннер у себя на балконе. Получение всевозможных разрешений, которых требует закон – несколько хлопотное дело.
Многие люди уверены, что балкон – это их собственность, однако это далеко не так.
В соответствии с действующим законодательством, любые ограждающие конструкции многоквартирных жилых домов (конструкции, которые отделяют внешнее пространство от внутреннего) – это общее имущество собственников всех помещений многоэтажного жилого дома.
Внешняя сторона лоджии и балкона, а также любые внешние стены – это не личная собственность, а общедомовая, вне зависимости от расположения относительно вашей квартиры.
Чтобы ваши внешние плоскости использовать в рекламных целях, необходимо заручиться поддержкой более 50% собственников помещений в своем доме.
Иными словами, они не должны быть против размещения рекламы на вашем балконе. Как правило, обычно уговорить половину жильцов не так сложно.