Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры ответственности за незаконную рубку лесных насаждений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоимость услуг адвоката по ст. 260 УК РФ определяется после обращения за помощью, при личной встрече с адвокатом, в ходе которой специалист вникает в суть вашей ситуации, обрисовывает перспективы, выясняет желаемый исход и определяет тактику защиты. Каждая ситуация индивидуальна и универсальных методов защиты быть не может, только при таком подходе возможна качественная защита. Средняя стоимость услуг адвоката по осуществлению защиты на предварительном следствии, на которую можно ориентироваться, составляет 100 тыс. руб. В каждом случае она может быть как меньше, так и больше, что зависит от указанных факторов.
Комментарии к ст. 260 УК РФ
1. Рассматриваемое преступление является достаточно распространенным, в некоторые годы составляет до трети всех регистрируемых экологических преступлений, характеризуется высокой латентностью. Его общественная опасность заключается в том, что вред причиняется в первую очередь лесам, имеющим большое народно хозяйственное значение, играющим важную роль во внешнеторговой деятельности, предохраняющим от разрушения плодородные почвы, способствующим улучшению климата и водного режима, наконец, являющимся «легкими» планеты.
2. Объект преступления — общественные отношения по охране и рациональному использованию лесных насаждений.
Предметом преступления являются лесные насаждения, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14).
Не являются предметом рассматриваемого преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
3. Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать не по ст. 260, а как хищение чужого имущества.
4. Согласно Лесному кодексу РФ лес понимается как экологическая система или как природный ресурс. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (ст. 10 Лесного кодекса РФ).
С учетом особенностей правового режима защитных лесов выделяются следующие их категории:
а) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
б) леса, расположенные в водоохранных зонах;
в) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; зеленые зоны, лесопарки; городские леса; леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; ценные леса; государственные защитные лесные полосы; противоэрозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры). К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; другие особо защитные участки лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Эксплуатационными признаются леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения их полезных функций. Отнесение лесов к эксплуатационным и установление их границ осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Резервными считаются леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Красные книги Российской Федерации или ее субъектов. Согласно Перечню видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 N 271 , запрещена рубка 50 видов (пород) деревьев (береза карельская, береза Максимовича, береза Радде, береза Шмидта, дзельква, дуб зубчатый, дуб курчавый, каштан посевной и др.) и 6 видов кустарников (жимолость Толмачева, калина Райта, клекачка колхидская, клекачка перистая, падуб Сугероки, экзохорда пильчатолистная).
———————————
СЗ РФ. 2007. N 13. Ст. 1580.
5. С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в незаконной рубке или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан.
Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданным с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете или ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке соответствующими нормативными правовыми актами, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14).
Повреждение до степени прекращения роста может проявляться в раздроблении, уничтожении части растения (корневой системы, ветвей и пр.) и т.д., которое нарушает способность деревьев, кустарников и лиан к продолжению роста. Оно может быть при наезде транспортным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, возведении хозяйственных сооружений и т.п.
6. Состав рассматриваемого преступления формальный, преступление считается оконченным с момента: а) порубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня; б) повреждения их до степени прекращения роста (гибели). Представляется ошибочным отнесение рассматриваемого состава преступления к числу материальных . В статье 260 значительный размер характеризует деяние, а не последствие преступления.
———————————
Например: Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Х.Д. Аликперова, Э.Ф. Побегайло. М., 2001. С. 651 и др.
7. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 5000 руб. (см. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 ).
———————————
СЗ РФ. 2007. N 20. Ст. 2437.
8. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (умысел — прямой). Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но, как правило, преобладают корыстные, что необходимо учитывать при определении вида и размера наказания.
9. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Второй комментарий к Ст. 260 УК РФ
1. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие как в лесах, так и вне их.
2. Запрещенными к рубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в красные книги Российской Федерации или ее субъектов.
3. Незаконной является рубка указанных в законе насаждений с нарушением требований законодательства, например без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды), в объеме, превышающем разрешенный, с нарушением породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки.
4. К повреждениям до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста.
5. Значительным размером признается ущерб, превышающий 5 тыс. руб.
6. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Понятия «группой лиц», «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой», «лицом с использованием своего служебного положения» трактуются так же, как и в других составах преступлений. Преступление признается совершенным в крупном размере, если ущерб превышает 50 тыс. руб. Особо крупным размером признается ущерб, превышающий 150 тыс. руб.
Дополнительная информация
В комментарии к статье 260 УК РФ содержится дополнительная информация, позволяющая выявить преступные действия, отличить их от неумышленных и помочь в раскрытии преступления.
Отдельно стоит сказать о срубленных, подготовленных к складированию или вывозу деревьях, которые были заготовлены другими лицами. Это довольно распространенное нарушение, когда гражданин присваивает себе якобы бесхозные ресурсы с целью заготовки дров или строительства. Завладение такими деревьями расценивается как хищение имущества.
Леса, расположенные на территориях лесного фонда, делятся на три категории: защитные, эксплуатационные и резервные.
Защитными являются леса, защищающие от природных воздействий, выполняющие санитарно-гигиенические, водоохранные функции. К ним относятся:
- лесные участки вдоль водоемов, оврагов и склонов;
- опушки на границах с пространством без леса;
- участки для сбора семян;
- заповедники;
- места обитания редких животных;
- участки с реликтовыми растениями.
Комментарии к ст. 260 УК РФ
1. Рассматриваемое преступление является достаточно распространенным, в некоторые годы составляет до трети всех регистрируемых экологических преступлений, характеризуется высокой латентностью. Его общественная опасность заключается в том, что вред причиняется в первую очередь лесам, имеющим большое народно хозяйственное значение, играющим важную роль во внешнеторговой деятельности, предохраняющим от разрушения плодородные почвы, способствующим улучшению климата и водного режима, наконец, являющимся «легкими» планеты.
2. Объект преступления — общественные отношения по охране и рациональному использованию лесных насаждений.
Предметом преступления являются лесные насаждения, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14).
Не являются предметом рассматриваемого преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
3. Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифицировать не по ст. 260, а как хищение чужого имущества.
4. Согласно Лесному кодексу РФ лес понимается как экологическая система или как природный ресурс. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам (ст. 10 Лесного кодекса РФ).
С учетом особенностей правового режима защитных лесов выделяются следующие их категории:
- а) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
- б) леса, расположенные в водоохранных зонах;
- в) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; зеленые зоны, лесопарки; городские леса; леса, расположенные в 1, 2 и 3 зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; ценные леса; государственные защитные лесные полосы; противоэрозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры). К особо защитным участкам лесов относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; постоянные лесосеменные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; другие особо защитные участки лесов.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Эксплуатационными признаются леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения их полезных функций. Отнесение лесов к эксплуатационным и установление их границ осуществляются органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Резервными считаются леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.
Запрещенными к порубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в Красные книги Российской Федерации или ее субъектов. Согласно Перечню видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2010 N 271, запрещена рубка 50 видов (пород) деревьев (береза карельская, береза Максимовича, береза Радде, береза Шмидта, дзельква, дуб зубчатый, дуб курчавый, каштан посевной и др.) и 6 видов кустарников (жимолость Толмачева, калина Райта, клекачка колхидская, клекачка перистая, падуб Сугероки, экзохорда пильчатолистная).
5. С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в незаконной рубке или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан.
Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданным с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете или ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке соответствующими нормативными правовыми актами, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14).
Повреждение до степени прекращения роста может проявляться в раздроблении, уничтожении части растения (корневой системы, ветвей и пр.) и т.д., которое нарушает способность деревьев, кустарников и лиан к продолжению роста. Оно может быть при наезде транспортным средством на насаждения, рубке других деревьев, перемещении заготовленной древесины, устройстве стоянок и складов, возведении хозяйственных сооружений и т.п.
6. Состав рассматриваемого преступления формальный, преступление считается оконченным с момента:
- а) порубки, т.е. полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня;
- б) повреждения их до степени прекращения роста (гибели).
Представляется ошибочным отнесение рассматриваемого состава преступления к числу материальных. В статье 260 значительный размер характеризует деяние, а не последствие преступления.
7. Значительным размером признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 5000 руб. (см. Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273).
8. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины (умысел — прямой). Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но, как правило, преобладают корыстные, что необходимо учитывать при определении вида и размера наказания.
9. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
10. От административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28 КоАП РФ, рассматриваемое преступление в основном отличается тем, что:
- а) объективная сторона административно-правового деликта сформулирована шире, в нее в качестве самостоятельного деяния также включено выкапывание деревьев, кустарников или лиан, лесных культур, молодняка естественного происхождения, подроста или самосева в лесах либо сеянцев и саженцев в лесных питомниках или на плантациях;
- б) для наступления административной ответственности не требуется совершение деяния в значительном размере.
11. Квалифицирующими признаками являются:
- а) совершение рассматриваемого преступления группой лиц;
- б) лицом с использованием своего служебного положения;
- в) в крупном размере.
Что такое незаконная рубка леса
Под определение несанкционированной вырубки деревьев попадает уничтожение одного или нескольких деревьев, а также лесных массивов без каких-либо соответствующих на вырубку разрешений. Разрешения на вырубку могут дать органы самоуправления или же лесники.
К примеру, в некоторых больших городах есть подробный список цен за вырубание деревьев, причем стоимость зависит от множества факторов – от способа вырубки до диаметра ствола.
Изъятие у совершившего правонарушение человека или компании подразумевается лишь при совершении этим лицом противоправного деяния на территории государства. При этом те, кто нарушает закон о вырубке лесов, могут задержаны и привлечены к ответственности как полицией и сотрудниками службы экологии, так и лесниками. В процессе задержания преступника все предметы, использовавшиеся им для вырубки леса, изымаются без права возврата. После этого судебные органы назначают наказание, ориентируясь на нормы и статьи действующего законодательства.
Что считается незаконной рубкой деревьев
Как и было отмечено выше, понятие противозаконной вырубки лесных массивов относится далеко не к каждому дереву. К примеру, на личном участке человек может вырубать деревья, причем без сопроводительной документации в виде разрешения на вырубку. Если, конечно, участок не прилегает к тем природным зонам, что находится под охраной со стороны государства. А вот за те деревья, которые находится в государственной или же к муниципальной собственности, придется отвечать. К тем деревьям, которые противозаконно вырубать без специальной сопроводительной документации, относятся деревья, находящиеся:
- Вдоль автомобильных и железных дорог.
- На территории аллей и парков.
- В состав государственного лесного фонда.
Ситуации, при которых вырубка деревьев разрешена
Деревья можно вырубать в следующих ситуациях:
Получить участок под ИЖС
Здесь вы можете узнать, как получить участок под ИЖС бесплатно, а также кто имеет на это право и какие необходимо собрать для этого документы.
- в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу;
- при самопроизвольном падении деревьев;
- в ситуации, когда деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), и находятся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Незаконная вырубка 2020: кого ещё волнует российский лес
А волнует он, в первую очередь, природозащитные организации. Всемирный фонд дикой природы встревожен тем, что в ходе проведения санитарных вырубок российскую древесину могут заготавливать с крупными нарушениями действующего законодательства.
Посему WWF в декабре 2020 года призвал правительство и представителей лесной промышленности РФ принять меры по усилению контроля за ведением рубок санитарно-оздоровительного назначения, поддержав при этом опасения Лесного попечительского совета (FSC).
Ранее FSC России также обеспокоился ситуацией, сложившейся вокруг санитарных рубок в России. Связано это с тем, что древесина, заготовленная нелегальным путём могла попасть в FSC-сертифицированные цепочки, что, конечно же, совершенно недопустимо.
Именно поэтому Лесной попечительский совет в начале декабря 2020 года выступил инициатором исследования легальности санитарно-оздоровительных рубок в российских лесах. Привлечённые эксперты оценят, насколько часто проводятся санитарные рубки, каковы масштабы использования древесины, заготовленной в рамках подобных мероприятий держателями FSC-сертификатов, а также подвергнут анализу существующие пробелы в нынешнем лесном законодательстве и т. д.
К участию в исследовании FSC готов привлечь представителей гражданского общества ответственных лесных организаций и компаний.
Беспокоятся о состоянии российского леса и, как это ни парадоксально, в Великобритании. Печатное издание Guardian со ссылкой на доклад экологической организации Earthsight, пишет о том, что в некоторых британских магазинах торгуют дальневосточной древесиной.
Можно ли получить разрешение на вырубку леса?
В настоящее время получить разрешение на вырубку леса может практически каждый гражданин. Для этого ему необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим пакетом документов. В случае, если вся документация собрана надлежащим образом, заинтересованному лицу будет выдан так называемый порубочный билет и заключен договор аренды участка. Для получения дополнительной и более подробной информации по данному вопросу можно обратиться к помощи юриста.
Смотрите также: Снятие ареста имущества в судебном порядке
В заключение рассматриваемой темы необходимо обратить внимание на такие моменты, как:
Сохраните статью в 2 клика:
- при необходимости любое лицо может получить разрешение на вырубку леса;
- поскольку лесной фонд относится к особо ценному ресурсу, то законодатель достаточно строго регламентирует вопрос о привлечении лиц, занимающихся незаконной вырубкой насаждений, к ответственности.
О личности преступника можно говорить только в том случае» если человек совершит преступление, другими словами станет субъектом преступления в рамках уголовного закона. Личность преступника характеризуется наличием общественной опасности. К слову, общественная опасность — это система определенных свойств личности, включающая в себя криминогенные потребности, интересы, эмоционально-волевые деформации и мотивации, которые готовят хорошее подспорье для преступного поведения.
Важным аспектом, является то, что личность всегда является носителем причин преступности, так как в ней отражаются все социальные процессы и явления, которые приводят к совершению определенного вида преступления, и именно личность является главным и важнейшим звеном всего механизма преступного поведения. В любом случае изучение индивидуальных особенностей личности преступника необходимо для понимания его роли в общем механизме преступного поведения. И в этом плане заслуживает определенного внимания мнение В.Е. Эминова, который, утверждает, что «особенности личности преступника, породившие такое поведение, должны быть непосредственным объектом профилактического воздействия».[4]
Изучив данные по уголовным делам возбужденных по ст. 260 УК РФ, а также материалы средств массовой информации, в отношении фактов злоупотребления отдельными должностными лицами своими правами по предоставлению участков под санитарные рубки, можно выделить две группы преступников, критерием такого деления станет их мотивационная сфера, дополнительным разграничением станет — социально-экономическая составляющая.
Так, первая группа —это непосредственно «черные лесорубы», заказчики (скупщики) а также лица, которые организуют транспортировку такого груза. Примечательно, что совершение таких преступных действий для них постепенно превращается в преступный промысел, который приносит определенный постоянный доход, подходящий для удовлетворения примитивных потребностей. Вместе с тем укажем, что представители непосредственно данной группы в подавляющем большинстве случаев (одерживаются сотрудниками правоохранительных органов, и в дальнейшем несут уголовную ответственность за совершенные деяния. Иначе говоря, привлекаются к ответственности в основном те лица, кто собственно и совершает на местах уголовно- наказуемый захват природных ресурсов (древесины), главным образом это «черные лесорубы», в отдельные годы их доля среди выявленных «экологических» преступников превышает 90 %.
Нельзя обойти вниманием транснациональную преступность. Данное явление представляет собой совокупность преступлений в первую очередь в сфере экономической деятельности, совершаемых путем перемещения незаконно заготовленной древесины через таможенную границу, в том числе и на пространстве стран Таможенного союза. «С целью получения выгоды имущественного характера при использовании наиболее благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких государствах, кроме того для уклонения от предусмотренной законом ответственности ввиду имеющихся различий в системах уголовного законодательства этих стран».[5]
Ко второй группе относятся главным образом должностные лица. Это, к примеру, представители органов исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, правоохранительных органов и т.д., следовательно, уровень общественной опасности в данной группе заметно выше, нежели в первой. И здесь важно вспомнить, что, если доля выявленных представителей первой группы превышает 90%. Другими словами, регулярно определенным должностным лицам удается не то чтобы избежать уголовной ответственности, а вообще, не попасть в поле зрение органов предварительного расследования. В этом и заключается главное отличие между выявленными группами.
В.Н. Кудрявцев обращает внимание на то, что для личности должностных преступников, характерен внешне устойчивый ореол законопослушных членов общества, который во многих отношениях не вызывает негативной реакции, чем существенно затрудняется своевременное предупреждение этих преступлений.[6]
Обе группы, их представители, это лица, которые не уважают и пренебрежительно относятся и к обществу и тем более к окружающей среде. Для приведенных лиц характерно полнейшее безразличие к совершаемым действиям и их последствиям.
Незаконная рубка лесных насаждений в значительной своей части носит групповой и профессиональный характер. Лица, специализирующиеся на незаконной рубке, объединяются в группы, далее четко распределяют между собой роли, что в конечном итоге позволяет им отлажено быстро и без лишней суеты осуществлять рубку, а затем транспортировку, и сбыт древесины. В качестве иллюстрирующего примера, рассмотрим так называемые «летучие бригады», получившие огромную распространенность в данном незаконном виде деятельности. Такие бригады, зачастую состоят из пяти десяти человек, и каждый выполняет строго определенное действие. К примеру, одни вырубают и подготавливают древесину для дальнейшей транспортировки, другие — вывозят, третьи — реализуют, четвертые — подыскивают новые деляны и отвечают за быстрое перемещение на новое место. Как правило, выявить место преступления и привлечь к ответственности такие бригады довольно затруднительно.
В подавляющем большинстве случаев незаконную рубку совершают лица мужского пола, в возрасте от 25 до 49 лет. Заметим, что по данным МВД России, наиболее криминогенной группой населения, выделяемой в статистике, являются лица как раз в возрасте (с небольшой поправкой) 30*49 лет. Их доля в структуре преступности доходит до 47 %.
Добавим, незаконная рубка осуществляется преимущественно в сельской местности, вдалеке от больших городов. В связи с этим Г.Э. Бицадзе акцентирует внимание на том, что в малых городах преобладает в основном население в возрасте старше 30 лет, что накладывает свой отпечаток и на криминогенную, и на виктимологическую характеристики.[7]
Характеристика уровня образования лиц, совершающих незаконную рубку, имеет весомое криминологическое значение, так как она напрямую связана с общей культурой личности, ее социальным статусом, кругом контактов, а также жизненными планами и возможностями их реализации. Как правило, образование у таких лиц среднее либо средне-специальное. Здесь нельзя не сказать о том, что данные преступные лица, в большинстве случаев не имеют постоянного источника дохода.
Семейное положение и его изменение у лиц, совершивших преступления, также воздействует на формирование личностных качеств. В некоторой степени оно влияет на направленность и устойчивость преступного поведения.
Факт, распространенность преступности среди лиц, имеющих семью, ниже, чем среди холостяков и одиноких. Зачастую именно семья стимулирует положительное поведение, осуществляет так необходимый социальный контроль. Однако, по данным одного из проведенных анкетирований, следует учесть, что среди лиц занимающихся незаконной рубкой имеют постоянное место жительства — 97 %, в официальном браке состоят — 73 %, а имеют на постоянном иждивении одного и более детей -62%.[8]
Личность преступника совершающего незаконную рубку лесных насаждений не находится в статике, изобретаются новые способы совершения и сокрытия преступления, а также меняется и сам набор качеств свойственных личности в указанном виде преступления. В большинстве случаев, лица, занимающиеся незаконной рубкой, представляют профессиональный тип преступника.
Постановление Пленума Верховного суда РФ № 21 от 18.10.2012 г., касающееся рассматриваемых вопросов, содержит официальные разъяснения, которыми обязаны руководствоваться все нижестоящие суды, а также органы дознания и предварительного следствия.
Этот нормативный акт содержит официальную дефиницию «рубки» и разъясняет наиболее важные моменты, имеющие решающее значение для единообразного толкования и применения правовых норм.
Рубкой лесных насаждений и деревьев (кустарников, лиан), не относящихся к лесным насаждениям, признаётся любое действие по разделению основной части (ствола) объекта и корневой системы, в том числе спиливание, срезание или срубание.
Помимо прочего, незаконными такие действия будут в следующих случаях:
- когда они производятся в отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов;
- когда они произведены сверх разрешённого лимита;
- когда они произведены с нарушением разрешённого возраста или породы вырубленного дерева;
- когда они произведены за границами выделенного участка, указанными в оформленных документах.