Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы особам с инвалидностью в 2021 году: изменения и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство Украины предоставляет помощь инвалидам I группы, она заключается в выплатах ежемесячной денежной поддержки, а также доплате к пенсии. Существуют законы, предусматривающие материальную поддержку недееспособных людей, прошедших войну, и получивших серьезные травмы.
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кому положено пособие по инвалидности в 2022 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
|
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
|
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
|
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
|
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
|
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Международный классификатор функциональности МКФ
В Украине с переходом на европейские стандарты планируется отказаться от действующей принятой в СССР системы градации инвалидности. В украинское законодательство будет введен Международный классификатор функциональности МКФ. Реформа находится на этапе ратификации.
МКФ – международная классификация функционирования и ограничения жизнедеятельности и здоровья. Была одобрена 191 голосом на заседании Всемирной организации здравоохранения ВОЗ 22 мая 2001 года.
В основе классификации лежит определение потери трудоспособности по количеству процентов. Это поможет педагогам, врачам, психологам и реабилитологам развивать систему лечения, максимально социализировать больных с хроническими заболеваниями и детей с проблемами инклюзии.
Привилегия для второй группы
Вторая группа характеризуется существенным нарушением жизнедеятельности, связанной с состоянием здоровья человека. Инвалиды второй группы на Украине могут претендовать:
- Получение жилого помещения от государства в случае если своя собственность отсутствует у инвалида и же она находиться в плохом состоянии и проживать в ней невозможно;
- Получение лекарственных препаратов с 50% скидкой;
- Право на получение социальной пенсии;
- Получение на безвозмездной основе специализированных средств, которые будут способствовать реабилитации:
- Ортопедическая обувь;
- Мебель;
- Специализированные средства для социализации (телефон, компьютер, телевизор).
- Ежегодное лечение в санатории от 18 дней и выше;
- Получение стационарного или мобильного телефона;
- В государственных учреждениях инвалиды могут обслуживаться без очереди;
- Бесплатный проезд в транспорте относящийся к государственному. А вот право на проезд в самолете и поезде так же ограничивается датой с 1 октября по 15 мая.
Для получения льготы необходимо заполнить заявление, собрать документы, которые будут подтверждать, как личность обратившегося, так и его право на льготу. Собранные документы следует передать в орган, который предоставляет льгот.
Минимальная пенсия по инвалидности
Размер минимальной пенсии по инвалидности в Украине на 01.01.2021 года составляет 1769 гривен.
Ожидаются в этом году и надбавки отдельным категориям пенсионеров-инвалидов:
- Неработающие инвалиды, у которых есть дети до 18 лет + 150 грн для каждого ребенка;
- Гражданам 1 группы инвалидности, достигшим пенсионного возраста + 50 грн. для ухода;
- Одиноким инвалидам 2 группы, достигшим пенсионного возраста, которым требуется уход + 50 грн.;
- Одиноким гражданам с 3 группой инвалидности, достигшим пенсионного возраста +50 грн.
Для отдельных категорий граждан есть и надбавки к пенсии по инвалидности (в % от прожиточного минимума) за особые заслуги перед Украиной, которые отражены в Схеме № 2054, утвержденной приказом Министерства социальной политики.
Пенсия по инвалидности
Если инвалидность не связана с Великой Отечественной войной или с боевыми действиями, а приобретена при рождении, то в таких случаях выплаты несколько иные. Инвалиду с детства, пенсия которого не зависит от стажа и размера получаемого вознаграждения во время работы, будут произведены следующие начисления:
| Категория инвалидности | Размер пенсии |
| 1 группа, подгруппы А и B | 2500–1900 гривен |
| 2 группа, плюс надбавка за уход | 1250 и еще 1250 гривен |
| 3 группа, плюс надбавка за уход | 1670 и еще 1250 гривен |
| Дети до шести лет, подгруппа А, с надбавкой за уход | 2250 гривен |
| Дети подгруппы А, с надбавкой за уход, жертвы чернобыльской аварии | 1270 гривен |
| Дети подгруппы А, признанные пострадавшими от чернобыльской аварии, с надбавкой за уход | 2600 гривен |
| Дети-инвалиды, относящиеся к подгруппе А, заболевания которых связаны с чернобыльской аварией | 3000 гривен |
Как видно, пенсия детям выплачивается не только при получении инвалидности в результате трагедий или с рождения, но и из-за последствий чернобыльской аварии. Последняя влияет на потомство граждан Украины, живущих в ближайших к станции районах.
Пенсия для остальных людей, которые приобрели инвалидность с определенного возраста в результате травмы, болезни, будет начисляться в зависимости от предшествующего ей стажа.
На какой срок назначается пенсия по инвалидности?
Выплаты производятся в течение всего срока действия инвалидности.
Женщины, достигшие возраста 59, а мужчины — 65 лет, получают пенсионные выплаты пожизненно.
Если группа меняется на более высокую, выплаты в новом размере производятся с даты ее изменения. Если же статус группы занижается, новая сумма будет действовать с начала месяца, следующего за изменением. Если во время периодического осмотра лицо признается здоровым, оно продолжает получать выплаты до окончания текущего месяца.
Кроме того, необходимо проходить периодический медосмотр. Неявка на периодическую медицинскую экспертизу в установленные сроки чревата прекращением выплат с начала следующего месяца. Если причины неявки признаны уважительными или лицо повторно получило статус нетрудоспособности, ему возмещаются все пропущенные выплаты, но не более, чем за три года.
Если же при повторном присвоении статуса группа была изменена, сумма пропущенных выплат начисляется согласно предыдущей группе. Однако, если повторное присвоение статуса произошло спустя более 5 лет со дня отмены выплат, начисление пенсии производится по новым условиям.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Основные причины нетрудоспособности
Полный список заболеваний установлен в приказах Министерства здравоохранения и постановлениях Кабинета министров Украины, а также в Законе про инвалидность.
Особое внимание уделено перечню заболеваний для назначения 2 и 3 групп:
- цирроз печени с осложнениями;
- отсутствие легкого;
- необратимое ухудшение зрения с опущением верхнего века на обоих глазах;
- паралич конечностей;
- дефекты черепа;
- культя бедра с невозможностью протезирования;
- культя обеих ног в районе голени;
- культя одной конечности;
- психическое заболевание, длящееся более 10 лет.
В перечень заболеваний общей формы относят:
- травмы, полученные на рабочем месте, повлекшие дефекты в функционировании органов;
- патологии врожденного характера;
- профессиональные заболевания;
- болезни, причиной которых стала авария на ЧАЭС;
- ранения, полученные во время службы или боевых действий.
По каждому виду заболеваний комиссия выносит решение о тяжести и на основании заключения принимает решение о присвоении группы инвалидности. Лицам, достигшим совершеннолетия, присваивается инвалидность 1, 2 или 3 группы. Детям до 18 лет дают категорию «ребенок-инвалид».
Как проходить экспертизу
Процедура прохождения медико-социальной экспертизы требует прозрачности и непредвзятости со стороны врачей. После сбора необходимого пакета документов необходимо встать на очередь, претенденту будет назначена дата заседания комиссии. Этот срок составляет до 30 рабочих дней с момента обращения в отделение МСЭ по месту жительства.
На заметку!
Комиссия состоит из трех специалистов, которые проводят осмотр пациента, задают вопросы по состоянию здоровья и материальному положению.
Для прохождения экспертизы и получения статуса инвалида необходимо соответствовать списку определенным критериям:
- потребность в посторонней помощи для прохождения реабилитации и адаптации в обществе;
- ограничение жизнедеятельности, неспособность самостоятельно передвигаться, обслуживать себя в быту и контроле над поведением в социуме;
- патологии внутренних органов, не поддающиеся лечению.
Если группа инвалидности утверждена, больной получает направление на курс реабилитации и справку для обращения в социальные службы по оформлению льгот.
Привилегия для второй группы
Вторая группа характеризуется существенным нарушением жизнедеятельности, связанной с состоянием здоровья человека. Инвалиды второй группы на Украине могут претендовать:
- Получение жилого помещения от государства в случае если своя собственность отсутствует у инвалида и же она находиться в плохом состоянии и проживать в ней невозможно;
- Получение лекарственных препаратов с 50% скидкой;
- Право на получение социальной пенсии;
- Получение на безвозмездной основе специализированных средств, которые будут способствовать реабилитации:
- Ортопедическая обувь;
- Мебель;
- Специализированные средства для социализации (телефон, компьютер, телевизор).
- Ежегодное лечение в санатории от 18 дней и выше;
- Получение стационарного или мобильного телефона;
- В государственных учреждениях инвалиды могут обслуживаться без очереди;
- Бесплатный проезд в транспорте относящийся к государственному. А вот право на проезд в самолете и поезде так же ограничивается датой с 1 октября по 15 мая.
Для получения льготы необходимо заполнить заявление, собрать документы, которые будут подтверждать, как личность обратившегося, так и его право на льготу. Собранные документы следует передать в орган, который предоставляет льгот.
В зависимости от наличия денежных средств в бюджете Украины мы планируем с каждым годом расширять список льгот и увеличивать социальную пенсию, которая, по моему мнению, должна превышать прожиточный минимум. Человек не имеющий инвалидности может осуществлять такую трудовую деятельность, которая будет устраивать его в заработной плате и условиях. А вот инвалиды, за исключением третей работоспособной группы не имеют права выбора, поэтому должны получать столько денежных средств, чтобы не нуждаться ни в лекарствах, ни продуктах питания. Кроме этого ежегодно пополняется список бесплатный лекарственных препаратов, на которые могут претендовать люди с ограниченной возможностью здоровья. Есть конечно прецеденты в некоторых поликлиниках, где специалисты не выдают лекарства и регламентируют это их отсутствием. С такими ситуациями мы боролись и будем бороться, так как все поликлиники имеют одинаковое финансирование и бесплатные или льготные лекарства должны быть абсолютно везде.
Министр социальной политики Рева А.А.
Ошибка №1 Право на скидку равную половине оплаты за проезд на поезде применяется в августе.
Комментарий: Данная льгота действует исключительно в период с первого октября по 15 мая. Соответственно право на льготу в августе отсутствует полностью.
Ошибка №2 При наличии собственности превышающий размер на одного человека, инвалид претендует на её улучшение.
Комментарий: К сожалению, такое иногда бывает, когда люди имеют хорошие условия для проживания и желают ещё улучшить их. Однако такого не бывает, для улучшения собственности семья должна быть признана нуждающейся, а значит либо не иметь своей собственности или иметь ветхое жилье, в котором дальнейшее проживание невозможно.
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Категории инвалидности
Пенсию по инвалидности на Украине назначают в тех случаях, когда человек имеет врожденный порок, ограничивающий частично или полностью трудоспособность. Украина в одинаковой мере назначает пенсию и тем, кто потерял трудоспособность на производстве или же в иных обстоятельствах, не связанных с трудовой деятельностью (например, по болезни, в результате травмы).
Пенсии по инвалидности подразделяются на три группы, в зависимости от того, насколько тяжела болезнь или травма, и как она повлияла на трудоспособность человека:
- 1 группа: в этом случае человек совершенно теряет трудоспособность и требует ухода.
- 2 группа: человек не требует внешнего ухода и даже может работать по сокращенному графику и в облегченном режиме. Часто к этой группе относятся инвалиды детства.
- 3 группа: люди имеют некоторые ограничения в результате перенесенного заболевания или травмы, но при этом вполне трудоспособны и могут работать на производстве, получая поддержку Украины.
Все эти категории инвалидности рассматриваются как необходимое условие получения ежемесячных пенсий со стороны государства.