Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Списание долгов по ЖКХ, коммунальным услугам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если говорить о получении коммунальных долгов с граждан, судебный приказ по данным обязательствам выдается на основании ст. 122 ГПК РФ. Одним из поводов для оформления упрощенного решения является задолженность по оплате жилья, «коммуналки» или услуг связи.
Всегда ли 3 года — срок исковой давности?
Статьей 197 Гражданского кодекса закреплены также особые сроки давности, они связаны в большинстве ситуаций со сделками, например:
- для требования о понуждении заключить основной Договор в качестве исполнения условий предварительного – 6 месяцев;
- для требования о признании сделки недействительной, а также применении последствий признания этого факта – 1 год.
Самым большим сроком исковой давности считается 20 лет, которые применяются в отношении требований о компенсации вреда, нанесенного окружающей среде в связи с нарушением законодательства в области ее охраны.
Для долгов за Услуги ЖКХ законодательством не установлено особого исчисления давности по иску, потому применяется общий порядок – 3 года. Однако:
- управляющая компания вправе заявить судебный Иск на всю задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой по коммунальным услугам, включая и ту, по которой прошло более трех лет;
- если должник не подаст в суд заявление о применении правила истечения срока давности, то решение может быть принято о взыскании всего долга.
В отношении коммунальной задолженности есть особенность исчисления исковой давности. По каждому коммунальному ресурсу в большинстве ситуаций плата насчитывается по отдельным квитанциям. Например, за газ, потребление воды или электроэнергии.
Ежемесячно приходят новые платежки и, если их не оплачивать, то можно накопить большое количество. За пределы исковой давности попадают все квитанции, срок которых перевалил за три года. С каждым месяцем их будет становиться больше.
Срок давности по услугам ЖКХ прерывается, если должник внес по счетам любую сумму денег, подал заявление в управляющую компанию или организацию-поставщик коммунальных услуг об отсрочке долга или подписал соглашение об его реструктуризации. Тем самым он признал долг.
Через МФЦ можно подать заявление о признании физического лица банкротом, что повлечет за собой списание долгов, включая по услугам ЖКХ. Это осуществимо при выполнении следующих условий:
- Сумма накопившейся задолженности составляет от 50 до 500 тысяч рублей.
- Отсутствие имущества, которое можно реализовать в счет погашения долга.
- На дату обращения нет открытого исполнительного производства. Необходимо предоставить документ о том, что судебный пристав-Исполнитель производство закрыл по причине отсутствия имущества для погашения требований кредитора.
Процедура не требует обращения в суд.
Как происходит процедура банкротства физического лица в 2021 году?
Основания для получения
Для получения судебного приказа требуется, чтобы взыскиваемая сумма находилась в пределах полумиллиона рублей. Иначе необходимо обращаться с исковым заявлением в суд, со всеми вытекающими последствиями.
Часто вопрос, а какой минимальный размер долга (равно, как и период просрочки) дает право обратиться в суд, ведь ГПК не дает никаких указаний на этот счет.
Теоретически за ориентир можно взять п. 118 Правительственного постановления № 354 от 6 мая 2011 года, посвященного порядку предоставления коммунальных услуг. В нем указано, что при наличии задолженности от 2 месяцев потребление ресурсов может быть ограничено.
Судебный приказ суды выдают при документальном подтверждении претензий к должнику. При этом спор по суммам, периоде просрочки должен отсутствовать. Все расчеты должны обосновываться перед судом.
В АПК РФ прямо не говорится, что судебный приказ выдается именно в отношении «коммунальных» обязательств. Речь идет о денежных суммах вообще без уточнения их типа.
Однако есть три главных условия:
- Суммарные требования не должны превышать 400 тысяч рублей.
- Взаимоотношения между должником и взыскателем основаны на подписанном договоре.
- Сумма долга не оспаривается обязанной стороной (этому должно быть письменное подтверждение).
Если один из вышеперечисленных пунктов выполнить проблематично, суд откажет в выдаче судебного приказа. Тогда остается одно – писать должнику претензию и подавать исковое заявление.
Что делать, если поступило возражение на судебный приказ
У любого должника (в том числе и за полученные коммунальные услуги) есть право на обжалование судебного приказа. Для этого предусматриваются определенные временные пределы. Вне зависимости от типа судопроизводства на подачу заявления об отмене приказа отводится 10 дней от даты получения второй стороной экземпляра судебного решения.
О наличии апелляции или возражения по судебному приказу взыскатель может и не знать, поскольку ее копию должник не обязан отправлять второй стороне. Поэтому рекомендуется время от времени получать информацию непосредственно в суде.
Возражения в отношении судебного приказа всегда подаются в суд, от которого исходит документ. Должник за это никакой госпошлины не вносит.
В соответствии с процессуальными нормами заявление по отмене судебного приказа рассматривается судом без вызова сторон. Само наличие возражения на приказ уже является основанием для его отмены.
Если судебный приказ утрачивает силу, точку в споре ставить рано (ведь проблема с долгом еще не решена). В этом случае по просроченной задолженности подается стандартный обоснованный иск с соблюдением принципов подсудности и поправкой на исковую давность.
Перед иском (если он подается в арбитраж) нужно не забыть о направлении претензии. Без нее дело о взыскании задолженности не будет начато.
Если претензия была отправлена перед подачей заявления о выдаче приказа, повторно можно не направлять, при условии, что требования не будут увеличены. Ведь новая сумма может отличаться от цифр, присутствовавших в заявлении на судебный приказ (возросла задолженность за коммунальные услуги, пеня).
Важно помнить о том, что если судебный приказ отменили, госпошлина за исковое заявление не вносится заново, а доплачивается с учетом размера итоговых сумм. Соответственно, к иску приобщается копия первого платежного поручения.
Как отменить судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ?
Закон дает должнику возможность оспорить принятое решение. Чтобы это было результативно, нужно соблюсти определенные сроки. Если уложиться в 10-дневный период, приказ однозначно должен быть аннулирован. Чтобы воспользоваться законным правом обжалования, требуется подать письменное заявление с изложением своей позиции. Такая опция предусмотрена ст. 129 ГПК РФ.
Гражданину-должнику целесообразно лично явиться в службу СП и получить на руки копию приказа. В этот же день можно подать письменные возражения по поводу его исполнения и взыскания задолженности по оплате услуг ЖКХ.
Далеко не всегда документ сразу попадает в руки гражданина-должника. Иногда проходит довольно много времени. Окончание срока не является преградой для подачи возражений. Но в этом случае целесообразно ходатайствовать перед судьей о восстановлении срока. Если причина уважительная, просьбу должника суд удовлетворит.
Как исполняется решение суда
Тут может быть два варианта. Либо должник добровольно погашает задолженность, взысканную судебным приказом, либо дело передается в орган принудительного исполнения. В последнем варианте счета должника в банках арестовываются, а с его зарплаты начинаются регулярные денежные удержания вплоть до полного погашения задолженности.
Следует помнить, удержания с заработной платы вовсе не препятствуют приставу арестовать бытовую технику, машину или даже недвижимость, если речь идет о внушительном размере задолженности.
Во избежание этих крайних мер можно попытаться получить отсрочку. Положительный результат будет гарантией, что в ближайшие несколько месяцев пристав не будет применять по отношению к должнику никаких принудительных действий. Правда, решить данный вопрос вправе только судебный орган. У пристава, занимающегося делом, таких полномочий нет.
Следует помнить, что часто судебные приставы сами нарушают закон. Например, удерживают с зарплаты больше, чем положено, или же арестовывают средства, которые изымать нельзя по закону. Если такой произвол имеет место, нужно жаловаться. Жалобу можно адресовать либо непосредственному начальнику пристава, либо прокурору. Не исключается и обращение в суд с соответствующим иском.
Заявление на списание пени по квартплате
Исполнителем коммунальных услуг может быть принято решение о списании пени. Для этого могут быть законные основания или договоренность с коммунальной организацией (соглашение).
Заявление можно написать в случаях:
- Истекли сроки исковой давности по обязательствам
- Банкротство должника
- Назначение реструктуризации (соглашение с коммунальной организации о погашении задолженности)
- Частные, личные основания, которые препятствовали исполнению обязательства по оплате коммуналки – болезнь, бедствие и т. д.
- Несоразмерность пени суммы задолженности
- Неверный расчет пени
- По вышеприведенным основаниям, пеню могут списать полностью или частично.
- Приостановка начисления пени за коммунальные услуги
- В период ограничительных мероприятий по коронавирусу, введенных во всей России, вступило в силу Постановление Правительства о запрете взыскания пени за коммуналку и капремонт.
Ограничения и нововведения по взысканию ЖКУ в 2022
1) С 1 февраля 2022 года в силу вступил Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ, который внёс изменения в ст. 446 ГПК РФ и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Теперь запрещено списывать со счёта должника минимального дохода, необходимого для жизни. Мораторий касается и должников за ЖКУ, но не распространяется на неплательщиков алиментов и возмещение вреда от совершённого преступления.
Должник вправе обратиться в ФССП с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума при взыскании долга. Эта мера должна исключить ситуации, когда со счёта неплательщика списывают почти все деньги, и ему не на что жить.
2) Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2022 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:
- Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
- Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.
Судебные расходы по судебному приказу ниже, чем по исковому производству.
Основные судебные расходы – это государственная пошлина.
В рамках приказного производства госпошлина составляет 50% от размера госпошлины по исковому заявлению.
Например.
Размер долга составляет 150 000 рублей. В этом случае размер госпошлины в рамках искового производства составит – 4200 рублей.
При этом, для судебного приказа размер пошлины уменьшат в 2 раза. Пошлина составит всего 2100 рублей.
Кроме этого, судебный приказ не предусматривает судебные издержки: оплата услуг представителя, экспертов и т.д.
Таким образом, отмена судебного приказа оставляет кредитору только путь искового производства.
В случае победы кредитора в суде, на должника будут возложены судебные расходы, по размеру большие, чем по судебному приказу.
Несмотря на пониженные расходы судебного приказа, на мой взгляд, лучше всегда отменять приказ.
Срок отмены судебного приказа.
Должник имеет всего 10 дней для подачи возражений на судебный приказ.
Исключение.
Если мировой судья вынес судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций, то срок отмены судебного приказа составит 20 дней (со дня отправления приказа должнику).
К обязательным платежам и санкциям, в первую очередь относятся налоги и пени за несвоевременную оплату.
Как правило, взыскателем по таким делам выступает налоговая инспекция.
Если срок пропущен, то в отмене приказа откажут. То есть, судебный приказ попадет к приставу и тот начнет принудительное исполнение.
Срок отмены судебного приказа исчисляется в рабочих днях.
Иными словами, выходные и праздничные дни не учитываются в течение срока.
Особенности подачи иска
Как ранее уже было сказано, суд рассматривает поступившее заявление в течение 5 дней, после чего либо удовлетворяет требования и выдает приказ, либо требования отклоняет.
После вынесения приказа он передается судебным приставам, которые отслеживают наличие у должника счетов и при их наличии накладывает на них арест.
Помимо судебных приставов, приказ отправляется должнику для ознакомления. В случае несогласия с приказом он вправе направить возражения, в которых обосновывается несостоятельность требований коммунальной службы. Возражения направляются не позднее 10 дней с момента получения приказа.
После поступления возражений суд назначает судебное заседание, которое проводится в обычном порядке, истцом выступает коммунальная служба, а ответчиком – должник.
Если возражения не поступают, то на основании приказа со счетов должника снимаются средства в счет погашения задолженности.
Снятие средств осуществляется на основании сведений, переданных в банк судебным приставом на основании судебного приказа.
Обратите внимание! После получения приказа должник имеет право в течение 5 дней погасить имеющуюся задолженность. В случае неиспользования этого права арестовываются счета, с которых списываются средства.
Еще одним правом должника является получение отсрочки, однако для этого им должны приводиться весомые аргументы (тяжелая болезнь, потеря работы).
Негативным последствием задолженности является выселение. Однако в этом случае администрация обязуется предоставить иное жилое помещение.
При исследовании представленных коммунальной службой материалов суд будет проверять применение досудебного порядка урегулирования этого вопроса.
Учтите! Для обращения в суд у коммунальной службы есть всего три года. После истечения этого периода взыскание задолженности недопустимо.
Почему необходимо возражать на судебный приказ и как это сделать
Сама отмена судебного указа о взыскании задолженности по ЖКХ не является сложной. Сущность процедуры уже описана выше. Представим ее основные этапы:
- после получения судебного распоряжения, необходимо сохранить конверт и копию извещения о получении, обратить внимание на дату вынесения будет не лишним;
- пишем возражение на приказ;
- направляем заказной почтой в суд, его вынесший.
Возражение пишется по тем же принципам, что и заявление:
- наименование суда, данные заявители и должника;
- наименование документа;
- в текстуальной части выражаем свое несогласие;
- далее указываем просьбу: отменить, вынесенный приказ;
- указываем перечень приложений;
- ставим дату и подпись.
- бланк возражения представлен ниже.
Предельная сумма взыскания по судебному приказу
Размер требований, которые могут быть разрешены выдачей судебного приказа, ограничен законом (за исключением заявлений о выдаче судебного приказа, отнесенных к компетенции КАС РФ).
Судья может выдать судебный приказ по заявленному требованию при условии, что общий размер требования (совокупность сумм, предъявленных к взысканию либо стоимость истребуемого имущества) не превышает установленных действующим законодательством пределов.
Следует обратить внимание, что при определении предельного размера заявленных требований учитываются как суммы основного долга, так и начисленные законные или договорные проценты и неустойки (пени, штрафы).
1.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по ГПК РФ
По судебным делам, рассматриваемым мировыми судьями в рамках главы 11 ГПК РФ, судебный приказ выдается по денежным требованиям или требованиям об истребовании движимого имущества, если сумма, предъявленная к взысканию, либо стоимость истребуемого имущества, не превышают пятисот тысяч (500 000) рублей.
2.Максимальная сумма взыскания по судебному приказу по АПК РФ
По заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами, судебный приказ выдается:
- Для денежных требований, вытекающих из неисполнения (ненадлежащего исполнения) договора, а также для требования, основанного на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта — если цена требований не превышает пятисот тысяч (500 000) рублей (с 01.10.2019)
- По требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций – если общий размер взыскиваемой суммы не превышает ста тысяч (100 000) рублей
Плюсы приказного производства
Для взыскателя рассмотрение дела в приказном производстве несет безусловные плюсы, среди которых:
- Значительное сокращение времени рассмотрения дела ( по ГПК РФ и КАС РФ — 5 дней, по АПК РФ — 10 дней, срок течет со дня поступления заявления в суд)
- Отсутствие временных и финансовых затрат на посещение судебных заседаний
- Отсутствие расходов на услуги представителя в суде или оплату выезда в заседание экспертов, специалистов, переводчиков
- Размер госпошлины вдвое ниже, чем при подаче иска
- Быстрое вступление судебного акта в законную силу (по ГПК РФ и АПК РФ — 10 дней с момента получения СП должником, по КАС РФ — 20 дней с момента направления должнику )
- Отсутствие необходимости получения исполнительного листа (судебный приказ равнозначен исполнительному листу)
При этом, достаточно велика вероятность того, что должник по тем или иным причинам не заявит об отмене судебного приказа, и в этом случае судебный приказ вступит в законную силу, даже если в действительности могли иметь место достаточные основания для снижения суммы долга, либо обстоятельства, вообще освобождающие должника от ответственности.
Последний плюс можно отметить как наиболее значимый и выгодный для взыскателя.
С одной стороны предоставляя кредитору возможность оперативного взыскания долга с должника, законодатель также и должнику предоставил возможность быстрой отмены судебного приказа, если у последнего имеются возражения относительно предъявленного к нему требования.
Какие действия стоит предпринять в дальнейшем
В ГПК не говорится о процедуре рассмотрения заявления об отмене судебного приказа. Однако данное обращение рассматривается сразу же при поступлении в мировой суд.
Если уже было начато исполнительное производство, то следует позаботиться о приостановлении дела. Это лучше сделать в день подачи возражений, путем обращения к приставу с просьбой приостановить исполнительное производство. Это можно оформить в форме ходатайства.
Когда суд отменяет судебный приказ за коммунальные услуги, то это отнюдь не означает, что конфликт исчерпан. Дальше ресурсоснабжающая организация или управляющая компания может подать исковое заявление о взыскании задолженности с собственника жилого помещения. И тогда уже все свои доводы нужно подтвердить в возражениях к нему.
Естественно, что понадобятся и документальные доказательства в части действительной величины сумм, истечения исковой давности, ошибки в расчётах.
Что предшествует обращению в суд
Сначала управляющая или ресурсоснабжающая компания направляет должнику предложение о погашении задолженности с указанием сроков и предложением – при несогласии обратиться по адресу компании для сверки. Уведомляют о возможном приостановлении предоставления услуг. Начисляют пени за просрочку. Владелец нежилого помещения может обратиться за предоставлением рассрочки платежа, заключив соответствующее соглашение.
Если плата за ЖКХ своевременно не внесена, при долге свыше 3 месяцев за услуги и при отсутствии заключенного соглашения коммунальные службы все чаще обращаются в упрощенном порядке к мировым судьям с иском по истребованию начисленных платежей.
Неполучение корреспонденции должником не повлияет дальнейшее обращение.