Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила регистрации иностранных граждан в гостинице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Документы для постановки на учет
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле
Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).
Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.
Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.
Основания продления регистрации
В не зависимости от страны происхождения, основаниями для продления срока пребывания на территории РФ являются:
- трудовая деятельность на основании оформленного разрешения;
- учеба в высшем учебном заведении;
- квотирование разрешений на временное проживание либо основания для временного проживания вне квоты;
- длительное лечение в медицинском учреждении РФ;
- получение в установленном порядке ВНЖ.
В качестве оснований предоставления разрешения на временное проживание признаются:
- наличие близких родственников, являющихся Гражданами РФ;
- покупка жилого дома;
- ведение инвестиционной либо иной предпринимательской деятельности;
- особые основания, предусмотренные для отдельных категорий граждан (заслуженные специалисты, жертвы репрессий, политические и гуманитарные беженцы и т.д.).
Для того, чтобы инвестиционная либо предпринимательская деятельность признавались в качестве основания для получения такого разрешения, нужно чтобы размер инвестиций составлял сумму более 10 миллионов рублей. Таким образом, правительство облегчает и поощряет деятельность инвесторов на своей территории.
Такие положения стали особенно актуальными в свете расширения взаимодействия в рамках Таможенного Союза до 2022 года. Кроме того, все больше жителей стран СНГ приезжает на заработки в Россию, что само собой является не только плюсом в демографическую статистику, но и в экономику страны. Для иностранных граждан в этом плане созданы все условия.
Кроме того по всей стране ведут деятельность сотни частных организаций, занимающихся вопросами миграции. Они предоставляют свои услуги за определенную плату, так что мигранты могу буквально купить регистрацию.
Утрата миграционной карты: последовательность действий
Карта мигранта — важный документ для гостя нашей страны, который подтверждает его легальное пребывание на территории Российской Федерации. Если при заселении на место проживания заграничный гость сообщает о потере карты, то ему необходимо лично обратиться в УФМС, предоставив все документы иностранца. К ним прилагается заявление, в котором иностранец (заявитель) подробно описывает обстоятельства, при которых карта была утеряна и просит выдать ему дубликат.
Если выдать дубликат карты в день обращения невозможно, то сотрудник миграционной службы оформляет справку о подтверждении факта обращения с заявлением. В данной ситуации постановка гостя на миграционный учет осуществляется по предъявлению им документов и выданной УФМС справки.
Если приезжий заселяется в выходные дни и сообщает об утрате документов, то следует обратиться с заявлением в полицию, где обязаны выдать установленную для такого случая справку.
Постановка зарубежных граждан на учет обязательна в любой ситуации. В УФМС ведется строгий контроль за соблюдением законодательства в сфере миграции. Чтобы избежать неприятностей с законом и не нести ответственности за его нарушение лучше следовать правилам регистрации иностранных граждан в гостинице.
Гид по правилам регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России
Юридическая компания LEVINE Bridge
1. Об изменениях правил постановки иностранных граждан на миграционный учет, вступивших в силу в январе – марте 2011 года
За последние несколько месяцев процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения.
Первое изменение порядка регистрации иностранцев, вступившее в силу 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Таким образом, сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты незначительных сумм при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление.
Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. Так, 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина». В настоящее время местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее — место пребывания) признается — жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится, и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Федеральным законом.
Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.
Кроме того, Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ срок, отведенный для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан, временно проживающих или временно пребывающих в России, увеличен с 3-х до 7-ми рабочих дней.
2. Как зарегистрироваться иностранным гражданам по фактическому месту пребывания (по частному адресу) в РФ
Приняв решение встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, иностранный гражданин по прибытию в место пребывания предоставляет владельцу жилого помещения копию своего паспорта, визы и миграционной карты. В течение 7-ми рабочих дней собственник жилья оформляет регистрацию иностранного гостя одним из следующих способов:
1) личное обращение в территориальное отделение Федеральной Миграционной Службы (ФМС), к которому относится адрес жилого помещения, за оформлением уведомления о прибытии иностранца. При этом регистрация по месту пребывания иностранного гражданина осуществляется на срок действия его визы. На отрывном бланке уведомления сотрудником ФМС ставится печать соответствующего отделения ФМС.
2) личная отправка заполненного, как правило, от руки бланка уведомления о прибытии с копиями документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС через почтовое отделение ценным письмом с описью вложения. В данном случае регистрация по месту пребывания оформляется на срок не более 90 суток с возможностью последующего ее продления. Вместо печати ФМС на отрывном бланке уведомления ставится почтовый штамп.
Если речь идет об иностранном гражданине, прибывшем в Россию в безвизовом режиме, иностранец обеспечивает принимающую сторону лишь копией своего паспорта и миграционной карты. Постановка на миграционный учет иностранного гражданина собственником жилого помещения осуществляется как через ФМС, так и через почту на срок до 90 суток.
Отрывной бланк уведомления о прибытии во всех случаях передается иностранному гражданину.
3. Как происходит регистрация иностранных граждан по адресу принимающей компании
Если иностранный гражданин регистрируется по адресу принимающей компании, он также по прибытию к месту пребывания обеспечивает принимающую сторону копиями своих документов: паспорта, визы, миграционной карты. Работодатель, как и при указанных выше вариантах, в течение 7 рабочих дней оформляет уведомление о прибытии иностранного гражданина:
1) либо на срок действия визы иностранца, обратившись в территориальное отделение ФМС, к которому относится адрес компании;
2) либо на срок до 90 суток, направив бланк уведомления и копии документов иностранного гражданина в территориальное отделение ФМС по почте ценным письмом с описью вложения. По окончанию срока действия регистрации иностранного гражданина она может быть продлена аналогичным способом либо посредством обращения представителя компании непосредственно в территориальное отделение ФМС не позднее последнего дня срока действия текущего уведомления о прибытии иностранца.
Как правило, как через ФМС, так и через почту иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом режиме, можно поставить на миграционный учет на срок до 90 суток с последующим продлением срока действия регистрации по месту пребывания по адресу компании либо по иному адресу.
4. Как осуществляется регистрации иностранных граждан в гостинице при въезде в РФ
По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице. Если по прежним правилам администрация гостиницы после убытия иностранного гражданина самостоятельно сдавала в ФМС отрывной бланк уведомления о прибытии, то с 15 февраля 2011 г. отрывной бланк уведомления остается у иностранного гражданина после его убытия из гостиницы.
Инструкция по временной регистрации иностранца
Алгоритм постановки иностранца на миграционный учёт в границах РФ состоит из нескольких шагов и выглядит так:
- Гражданин покидает родную страну и въезжает в Россию. На границе ему выдают миграционную карточку, которая понадобится для дальнейшей процедуры;
- Принимающее лицо оформляет заявление о приезде иностранца и подаёт его в госструктуру удобным способом;
- При проверке сотрудник изучает документы иностранца, после чего ставит на бланке печать и вручает его отрывную часть принимающему лицу;
- Часть бланка вручается иностранцу, после чего он может 90 дней официально находиться в РФ. По окончании срока регистрация продлевается, если нет – иностранец покидает территорию РФ.
Нарушение миграционного учёта и штрафы
Иностранец, который не учёл правила въезда в Россию и своевременно не подал заявку на выдачу временной регистрации, признаётся нарушителем.
Согласно законодательству, к нарушениям также относится:
- Утеря свидетельства о краткосрочной регистрации;
- Присутствие на территории РФ с просроченным документом;
- Несвоевременное его продление.
Административная ответственность за несоблюдение закона грозит как самому мигранту, так и приглашающему лицу.
Для приезжего она выражается в двух видах наказания:
- Выплате штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. в соответствии с областью нахождения;
- Депортации с территории РФ с дальнейшим запретом на въезд на 5 лет.
Наказание для приглашающей стороны зависит от того, юридическое лицо является ответственным или физическое:
- Физические лица выплачивают штраф от 2000 до 4000 руб.;
- Должностные лица – штраф от 35 000 до 70 000 руб.;
- Работодатель – от 400 000 до миллиона рублей.
Кроме выплаты штрафа предприятию-нарушителю может грозить приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Самое главное для иностранца, который хочет приехать в Россию и надолго задержаться на территории страны – найти принимающее лицо, которое готово предоставить ему временное место жительства. Это может быть знакомый, родственник или работодатель. Если найти поручителя не удалось, целесообразно обратиться к фирме-посреднику. Но стоит помнить, что сделать временную регистрацию нужно в течение 7 дней после пересечения границы РФ.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Иностранцы имеют право получить гостевую регистрацию, срок которой равен 90 дней. Для этого можно пользоваться отделениями Почты России для отправки документов в миграционную службу. Если же планируется проживать в РФ больше 90 дней, то требуется получение специальной миграционной карточки.
Постановка на учет через почту выполняется собственником жилого помещения, в котором останавливается иностранец. Процедура считается упрощенной, поэтому на нее не тратится больше одного дня. Для этого собирается нужная документация, отправляемая по почте в миграционную службу.
Нередко иностранные граждане предпочитают останавливаться в гостиницах. В этом случае выполняется регистрация иностранных граждан в гостинице руководством данного учреждения. Для этого можно пользоваться почтой или лично приходить в отделение ФМС. Также допускается воспользоваться специальным онлайн сервисом.
Процедура регистрации по месту пребывания иностранцев в России в 2019 году
Постановка на учет граждан из-за рубежа осуществляется в достаточно простой форме. Для этого необходимо соблюсти несколько шагов:
| Подготовка документации на иностранного работника. Оформление приглашения на право проезда в Россию с определенной целью. | Зачастую заключается предварительно трудовой договор. Запрашиваются документы от иностранца, удостоверяющие личность, родство и квалификацию в случае приглашения на работу. | Работодателям также необходимо заранее сделать запрос на квоту в Службу занятости и ГУВМ МВД РФ с целью получения свидетельства о привлечении иностранных работников в определенном количестве и профессия в РФ. |
| Получение иностранцем визы в консульском учреждении России за рубежом в стране постоянного или временного пребывания. | На основании приглашения, высланного из России и выданного ГУВМ МВД РФ, оформляется в дипломатическом представительстве РФ в стране пребывания виза. | Если гражданин выезжает из страны, с которой у РФ заключен международный договор о безвизовом режиме проезда, то обращаться в консульское учреждение не требуется. |
| Въезд в Россию иностранца. Оформление на пограничном контроле миграционной карты. | Проставление в миграционную карту цели пребывания в РФ. Она на практике должна соответствовать реальной. | Освобождены от этого граждане Республики Беларусь. Для них оформлять миграционную карту необязательно. |
| Постановка на учет иностранца в миграционном органе в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы РФ. | Исключение сделано для граждан Таджикистана – подавать извещение не требуется при пребывании в РФ в течение 15 дней, Украины – 30 дней. | Если срок нахождения на территории РФ меньше указанных сроков для подданных различных государств, то подача уведомления в орган власти не требуется. |
| Сотрудники миграционной службы проставляют в уведомление и на миграционную карту даты разрешенного пребывания в РФ. | Срок разрешенного пребывания в РФ первоначально составляет 90 дней. | До истечения указанного периода необходимо заранее обратиться за продлением, предоставив обновленную документацию – к примеру, соглашение о пролонгации трудового договора. |
| Продление срока пребывания гражданина в РФ. | Требуется подать комплект документов в миграционную службу. | Если имеет место продление трудового договора, то предоставляется в уполномоченный орган новое соглашение с работником. |
| При выезде за границу иностранца приглашающий гражданин либо юридическое лицо подает в МВД РФ уведомление об убытии. | Документ составляется по унифицированной форме. Несоблюдение этого требования влечет привлечение к административной ответственности за несоблюдение требований закона. | При нарушении миграционных правил на иностранца или ответственного лица за его организацию его приезда может назначаться штраф или даже выдворение. |
Регистрация иностранцев в гостинице
Согласно порядку миграционного учета иностранцев в России при пребывании таких лиц в отелях, то их регистрация в гостинице осуществляется администрацией соответствующего учреждения. То есть иностранцу не обязательно посещать отделение миграционной службы и получать отрывную часть уведомления о пребывании.
Однако срок такой регистрация иностранных граждан в гостинице ограничен сроком, в течение которого иностранец будет проживать в гостинице, но не более одного месяца. При этом отрывная часть уведомления о пребывании остается у иностранца и изымается у него при изменении вида регистрации либо пересечении таможенной границы РФ.
Снимать с учета таких граждан не обязательно. Их официальное пребывание на территории страны автоматически прекращается при окончании срока, на которое регистрация была оформлена.
Организация миграционного учета в гостинице
Автор: Джабазян Е. Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Если гостиница принимает иностранных гостей, то на нее распространяется обязанность по постановке их на миграционный учет. В этих целях информацию об иностранце, реквизитах его документов, датах прибытия и убытия и др. направляют в миграционные службы с соблюдением определенного порядка. В течение какого времени гостиница должна направить в орган миграционного учета уведомление о прибытии временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина? В каких случаях и как долго необходимо хранить уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу? Какие особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлены в период проведения в России ЧМ по футболу FIFA 2018 года? Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил миграционного учета?