Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как Признать Человека Безвестно Отсутствующим по Алиментам в Судебном Порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.
Ответственность должника за неуплату алиментов
Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:
- Штраф:
- статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
- согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
- При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
- Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
- Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
- Объявление неплательщика в розыск.
- Лишение алиментщика родительских прав.
- Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
- Административный арест – от 10 до 15 суток.
- При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
- исправительные или принудительные работы;
- арест до 3 месяцев;
- лишение свободы до 1 года.
Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.
В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга .
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Чтобы получить положительное решение заявитель должен доказать, что все личные меры по розыску должника не дали результата. Это подкрепляется документами из ФССП, подтверждающими аналогичный итог по взысканию алиментов. Большое количество собранных доказательств увеличивает шанс положительного решения суда о признании ответчика без вести пропавшим.
Отказали в детском пособии из-за имущества или дохода. Что делать?
Самое главное правило при назначении ряда пособий – доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи. Вот как это считается:
с момента подачи заявления на #пособие отсчитываете назад 4 месяца и за предыдущие 12 считаете доход.
Пример: если вы решили подать заявление 23 августа 2021 года, то предыдущие полные 4 месяца – июль, июнь, май и апрель. Значит нужно считать доходы за 12 месяцев, заканчивающиеся 31 марта: с 1 апреля 2020 года и по 31 марта 2021 года.
Посчитали общую сумму доходов и разделили на всех членов семьи. Если получилась сумма ниже ПМ в вашем регионе, то можно претендовать на пособия.
Но это не все!
Наше государство помогает только тем людям, кто действительно нуждается. Поэтому ввели правило нулевого дохода, чтобы исключить ленивых и хитропопых людей, которые просто живут на пособия и не парятся.
Как происходит взыскание алиментов принудительно
Иск может быть направлен как по месту проживания истца, так и ответчика. Заявление подается в мировой суд. В среднем подобные дела рассматриваются сроком до 2 месяцев. Первое открытое заседание проходит спустя месяц после подачи иска.
Если ответчик регулярно не является на заседание, то решение будет принято в пользу истца.
Когда ответчик не имеет постоянного дохода, в пользу погашения задолженности могут быть взысканы средства с депозитных счетов, а также арестовано и продано личное его имущество. Главным документом, на основании которого средства будут истребованы — это исполнительны лист. Исполнительный лист выдается судом на основании вынесенного по делу решения и передается судебным приставам, после чего начинается исполнительное производство. В случае если отец пожелает оспорить решение суда и тем самым снизить размер выплат, тогда он должен подавать апелляционную жалобу на решение суда.
Исполнительный розыск должника по заявлению взыскателя
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее действия не позволили установить их местонахождение. Розыск объявляется по месту исполнения либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника, нахождения его имущества либо месту жительства взыскателя.
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя. Судебный пристав-исполнитель также должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном законодательством.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим
В некоторых случаях найти должника не представляется возможным: родственники и знакомые утратили с ним связь, государственные органы и организации информацией о должнике не располагают. Как следствие взыскатель не получает алименты.
При этом сегодня взыскателю и ребенку гарантирована помощь государства до тех пор, пока должник себя не обнаружит.
Так, если в течение года о человеке нет никаких сведений, а лица, находящиеся на его иждивении длительное время не получают алименты, взыскатель может обратиться в суд и признать такого должника безвестно отсутствующим. Это дает ребенку право на пенсию по случаю потери кормильца.
Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, после того как осуществлены все разыскные мероприятия и установлено, что информации о разыскиваемом должнике нет более года направляет взыскателю уведомление об этом и разъясняет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Как изменится ситуация с юридической точки зрения?
В список исчезнувших запишут лишь тех, кто действительно пропал из поля зрения семьи и информационных сетей. По словам председателя коллегии адвокатов «Сулим и партнеры», адвоката Ольги Сулим, гражданин признается безвестно отсутствующим в том случае, если в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания (это регулирует ст. 42 Гражданского кодекса РФ). Соответственно, раз он является безвестно отсутствующим, лица, прежде находившиеся на иждивении данного гражданина, обретают возможность получения социальной пенсии по потере кормильца. Таким образом, вместо алиментов дети пропавших родителей будут получать социальную пенсию по потере кормильца.
«Поскольку само по себе безвестное отсутствие является потерей кормильца, несовершеннолетнее лицо, находившееся на иждивении (или должное на нем находиться), получает право на социальную пенсию вне зависимости от того, был ли официально оформлен брак родителей или нет, находились ли они в разводе на момент пропажи одного из родителей или нет. В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца и, следовательно, обладает всеми правами последней относительно получения социальной пенсии и иных установленных законом выплат», – поясняет Ольга Сулим.
Что делать тем, кто официально не находился в разводе, но при этом один из супругов пропал и отсутствует более года? В таком случае, по совету адвоката Владимира Гончарова, обращаться в полицию для установки местонахождения супруга следует по истечении пяти-семи суток. С этого момента начнется определение – является ли он безвестно отсутствующим или нет. После того как будет получен ответ из полиции, жена (или муж) имеет право обратиться в суд для признания второго супруга отсутствующим. Владимир Гончаров отмечает, что по этому поводу существует разъяснение Верховного Суда: если длительное время нахождение пропавшего неизвестно, полиция (как и суд) не установила его местонахождение, тогда он признается безвестно отсутствующим. После этого родитель или опекун имеет право обратиться в Пенсионный фонд для получения страховой пенсии по потере кормильца. Если дети не достигли 18 лет, то на каждого ребенка назначается отдельная сумма, которая варьируется в зависимости от прожиточного минимума. Также, по словам Владимира Гончарова, если ребенок не достиг 23-летнего возраста и учится очно, он имеет право на получение пенсии по потере кормильца.
Данный закон распространяется и на бывших супругов, и на тех, кто исчез из жизни своей семьи и не оформил развод. Состоят или не состоят родители в браке – значения не имеет.
«Для многих граждан, самостоятельно воспитывающих ребенка, признание «пропавшего» супруга или супруги или бывшего супруга или супруги безвестно отсутствующим, является единственным реальным шансом исправления материального положения несовершеннолетнего посредством получения социальной пенсии по потере кормильца. Размер такой пенсии, в зависимости от региональных доплат, составляет в среднем около 8,5–10 тысяч рублей. То есть, деньги, которые будет государство выплачивать таким семьям, сравнимы с алиментами от средней заработной платы. Нет никаких сомнений в позитивности данной меры», – комментирует Ольга Сулим.
Образование долга и основания его взимания
Как образуется задолженность по алиментам? Способы, как взыскать этот долг Вероятность получить задолженность при обращении в судебную инстанцию на порядок выше. Однако стоит учитывать, что разбирательство будет длиться несколько месяцев. Оно потребует значительного количества времени и энергозатрат. Исполнительный лист, который выдается по итогам судебного разбирательства, подлежит немедленной реализации с того момента, когда официально был передан судебным приставам.
Если указанная сумма не будет погашена, Федеральная служба имеет право применить ряд санкций и наказаний, закрепленных на законодательном уровне.
Согласно п.14 ч.1 ст. 27.2. КоАП приставы при выявлении правонарушений по неуплате алиментов могут доставлять нарушителя в полицию для составления протокола.
Как сообщили «РГ» в Федеральной службе судебных приставов, в прошлом году судами признано безвестно отсутствующими 772 должника по алиментам.
Весной прошлого года был принят закон, позволивший судам принимать такие решения на основании материалов, предоставленных судебными приставами. Правда, непосредственно иск подают не приставы, а взыскатели: родные беглого алиментщика, которые должны получить от него деньги.
Перевод алиментщика в статус «пропавшего» позволит назначать его детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов может передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально информируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты, — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена вправе подать заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Иные поправки в закон об алиментах на ребенка
Дополнительно рассматривается возможность продления возраста, до достижения которого родители обязаны содержать ребенка. При этом коррективы не будут связаны с трудоспособностью. Ранее прекращение предоставления алиментов осуществлялось после того, как ребенок достигал 18 лет. Продлить период можно было только в случае, если совершеннолетний ребенок не мог осуществлять трудовую деятельность по медицинским показаниям. Сегодня правила планируют изменить. Если ребенок поступает на дневную форму обучения, период предоставления алиментов продлевается до 23 лет. При этом денежные средства предоставляются в фиксированной форме.
Не имеет значения, обучается сын или дочь на бюджетной или коммерческой основе. Не важно и то, является ли ВУЗ государственным.
По договоренности сторон алименты могут предоставляться в качестве доли от заработной платы.
Прекращение алиментных обязательств
Досрочное прекращение алиментных обязательств четко определено в действующем законодательстве. Ребенок может вступить в брак, работать по трудовому договору или заниматься предпринимательством, еще не достигнув 18-летнего возраста. При этом он зарабатывает самостоятельно, следовательно, перестает относиться к категории недееспособных. То же происходит, если молодой человек до достижения 18-летнего возраста посчитал возможным создание новой ячейки общества.
Предусмотренные законом жизненные ситуации позволяют родителю не перечислять денежные средства на воспитание сына или дочери и в других случаях:
- если ребенок усыновлен или удочерен в новом браке;
- был инвалидом, но в результате лечения и реабилитации официально признан судом трудоспособным;
- прекратилась нуждаемость в денежных средствах, установленная ранее;
- умер один из участников алиментных обязательств.
Сейчас рассматривается вопрос об алиментах после 18 лет учащемуся ребенку в России, и в 2022 году такое положение признано справедливым, хотя законопроект был подготовлен еще в 2015 году. Тогда его признали нуждающимся в доработке, а в 2016 году некоторые депутаты утверждали, что можно работать и учась на дневном отделении, что с момента 18-летия ребенок становится дееспособным и может сам быть плательщиком алиментов по отношению к родителям. Немалую роль в торможении нового законопроекта сыграли некие общественные организации, требовавшие вообще отменить алименты, чтобы женщины более ответственно относились к рождению детей.
Верховный суд неоднократно принимал постановления и решения, в которых указывалось, что законодательство не предусмотрело возможность принудительного взыскания алиментов, кроме как в предусмотренных отдельными положениями случаев. К ним относятся обеспечение нетрудоспособных и нуждающихся или взыскание задолженности по алиментам за предыдущие годы. Принятие проекта постановления помогло бы привлечь родителей к помощи детям, получающим образование на очном отделении.
Как правильно оформить иск
Алиментополучатель пишет в суд заявление, указывая, что ответчик жив, но по всем известным местам возможного нахождения он не обнаружен в течение последних 12 месяцев.
Указывается, какая работа проведена лично истцом по розыску скрывающегося алиментщика и прилагаются документы (ч. 1 ст. 278 ГК РФ) от судебных приставов о результате их деятельности. Сам суд направляет запрос в ФССП с подтверждением этого факта.
Что рассматривается судом:
- место прописки и фактического проживания алиментоплательщика;
- когда в последний раз появлялся по адресам;
- меры, принятые к розыску ответчика;
- что указывает на то, что алиментщик скрывается намеренно;
- заинтересована или нет женщина в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Доказательства безуспешного розыска предоставляются истцом и сотрудниками ФССП. Чем больше собрано фактов, тем выше шанс на получение ребенком страховой пенсии.
Право на алименты у граждан предпенсионного возраста
Также 18 марта 2020 года вступил в силу закон о сохранении права граждан предпенсионного возраста на получение алиментов по нетрудоспособности.
В статью 169 Семейного кодекса РФ были внесены изменения, в соответствии с которыми женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет так же как и пенсионеры могут требовать алименты по нетрудоспособности. Данные изменения законодатель посчитал необходимым внести после изменения возраста выхода на пенсию.
По общему правилу нетрудоспособность является основанием для получения алиментов, трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. В соответствии с новыми изменениями право взыскания алиментов по нетрудоспособности распространяется не только на пенсионеров, но и на людей предпенсионного возраста.
Должников по алиментам могут признать безвестно отсутствующими
7 марта 2018 года принят Федеральный закон о внесении изменений в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве, в соответствии с которым, скрывающегося должника по алиментам могут признать безвестно отсутствующим.
Так судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, должен запрашивать имеющиеся о нём сведения в том числе у службы судебных приставов.
Если после розыска должника по алиментам судебными приставами в течение 1 года со дня получения последних сведений о нём не установлено его местонахождение, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
При установлении судом данного факта несовершеннолетние дети и нетрудоспособные члены семьи безвестно отсутствующего должника смогут получать страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Единый налоговый счет
С 1 января 2023 года каждому налогоплательщику (организации) будет открыт единый налоговый счет. Он предназначен:
-
для поступления денежных средств, признаваемых единым налоговым платежом;
-
для выполнения обязательств организации перед бюджетом.
На едином налоговом счете будет формироваться сальдо – разница между внесенным ЕНП и совокупной обязанностью налогоплательщика. Сальдо может быть:
-
положительным (ЕНП больше совокупной обязанности);
-
отрицательным (ЕНП меньше совокупной обязанности). Это тревожный знак, который говорит о задолженности организации перед бюджетом;
-
нулевым (ЕНП равен совокупной обязанности).