Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет назначаться пособие по уходу до 1,5 лет с 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам так, она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. То есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Что будет со старыми пособиями на детей
Введение в России универсального детского пособия не отменяет права семей на получение так называемых путинских выплат — речь идет о помощи от государства, которая оказывается семьям, где воспитываются первые, вторые дети младше трех лет. В отличие от нового единого пособия, соответствующие выплаты смогут получать и российские семьи с нормальным доходом — он может составлять до двух размеров регионального прожиточного минимума (ПМ).
Размер соответствующего пособия, в отличие от единой выплаты, не дифференцируется — помощь оказывается в размере одного «детского» ПМ (прожиточного минимума) по региону. На первого родившегося в семье ребенка средства выделяются из бюджета государства, на второго — из средств, положенных в рамках материнского капитала. В некоторых регионах РФ аналогичное пособие выплачивалось и при рождении третьего ребенка.
Единое пособие не будет включать в себя так называемые декретные выплаты — помощь, которая оказывается женщинам по беременности и родам; по уходу за ребенком от рождения до полутора лет.
Такие выплаты осуществляются за счет уплаченных женщиной страховых взносов, то есть средств, которые вносил ее работодатель.
Как и прежде, российские женщины смогут получать материнский капитал — на него новые единые пособия не повлияют и с ним объединяться в 2023 году не будут.
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2023 году
Все семьи, в которых родился ребенок в 2023 году, могут оформить единовременное пособие. Его размер не зависит от того, работают родители или нет. Подтверждать доходы для получения выплаты не нужно.
Если в семье родится двойня или тройня, единовременное пособие выплатят каждому.
Единовременное пособие при рождении ребенка ежегодно растет по уровню инфляции. Размер проиндексированного пособия в 2023 году составит 23 011 р. (для сравнения — в 2022 году 20472,77 р.). На 2023 год заложена индексация в размере 12,4%. Работающие родители получат единовременное пособие проактивно без заявления. Безработным — нужно обратиться в Социальный фонд России в течение полугода после рождения ребенка.
Размер выплаты матерям по уходу за ребенком до 3-х лет в России в 2022 году
Весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста его мать получает пособие.
Первые полтора года оно начисляется и выплачивается, исходя из среднего заработка.
Закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ устанавливает размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в 40 % от среднего заработка. И ограничивает ежемесячную сумму выплаты следующими пределами:
- не менее 3277,45 рублей за первого и 6554,89 рублей за второго или последующего ребенка (для тех, чей уход за ребенком начался после 1 февраля 2019 года);
- не более 100 % среднего заработка, если женщина находится в отпуске по уходу за несколькими детьми;
- не более 26152,27 рублей для вышедших в отпуск в 2019 году.
Выплату пособия осуществляет работодатель, с кем женщина находится в трудовых отношениях.
Если же женщина не работает и семья признана нуждающейся, то ей предусмотрено «путинское» пособие которое выплачиваться женщине до достижения ребенком полутора лет из расчета прожиточного минимума ребенка по региону проживания семьи. При этом на первого ребенка выплаты производятся органом соцзащиты, а на второго – Пенсионным фондом из средств материнского сертификата.
Кто останется совсем без пособия
Вместе с тем, отдельные категории граждан остаются полностью без пособий на детей старше 1,5 лет. Отмена выплаты 50 рублей с 1.5 до 3 лет оставила их без каких-либо выплат. И таких людей будет много. Это:
- мама (или папа) ребёнка в отпуске по уходу за первым или вторым ребёнком после 1,5 лет, если доход семьи на одного человека выше двухкратного прожиточного минимума региона (даже на 1 копейку). Конечно, часть семей, которые попадут под данную категорию, в пособиях не нуждаются. Но есть и те, у кого доход семьи может превышать критерий нуждаемости на несколько рублей. Таким семьям пособия на детей после 1,5 лет не предусмотрены.
- многодетные родители. Если ещё на третьего ребёнка в отдельных регионах существует пособие (опять же для его получения необходимо иметь определённый уровень дохода), то на четвёртого, пятого и т.д. детей после 1,5 лет нет ничего (за исключением редких скромных региональных пособий).
- бабушки и дедушки, которые ушли в отпуск по уходу за внуком, после 1,5 лет будут сидеть с ребёнком абсолютно бесплатно.
Порядок выплат компенсации
Работодателю либо в военную часть нужно предоставить заявление в свободной форме.
На основании заявления и копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком работодатель в течение десяти рабочих дней должен принять решение об установлении выплаты. Если всё хорошо, выносится соответствующий приказ о выплате компенсации.
Если женщина была уволена в связи с ликвидацией предприятия, заявление на компенсацию нужно подавать в соцзащиту по месту жительства.Вместе с ним дополнительно нужно предоставить:
- оригинал и копию свидетельства о рождении ребёнка;
- оригинал и копию трудовой книжки;
- справку из службы занятости от том, что мать не получает как безработная.
Документы можно лично отдать работниками предприятия, военным или социальным службам или отправить по почте.
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.
Новые размеры других детских пособий
С 01.02.2021 года провелась индексация пособий, которые получают молодые родители. Коэффициент прироста составил 1,049. Молодые семьи получат единовременные выплаты из средств ФСС:
- За обращение в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности (ст.10 закона № 81-ФЗ) – 708,23 руб.
- При получении листа нетрудоспособности, связанного с беременностью и родами – 100% от средней заработной платы (ст.8 ФЗ № 81 от 1995 г). Студентки-очницы получают выплату, равную стипендии, служащие по контракту – в сумме денежного довольствия.
- На ребенка, появившегося на свет после 1 февраля, – однократно 18 886,32 руб. (ст. 8 ФЗ № 81).
- Беременные женщины, чьи мужья проходят срочную службу в Российской Армии, имеют право на возмещение расходов в сумме 29 906,48 руб. (ст.12.4 того же закона).
- Сумма, выплачиваемая по сертификату маткапитала, составит 453 026 руб. (п. 6 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006). Если семья не получала сертификат на первого ребёнка (родился раньше, чем в силу вступили изменения), право возникает после рождения второго малыша. Сумма к получению будет больше на 150 тысяч рублей, и составит 616 тысяч рублей. Если семья получила сертификат при рождении первенца, то после рождения второго ребёнка получит дополнительно 150 тысяч рублей. Цели, на которые можно использовать средств не подвергались изменениям.
Куда обращаться для оформления пособия
Родитель может принести документы лично или передать через законного представителя.
После рождения первенца родители подают документы на выплаты в органы социальной защиты в том населенном пункте, где они проживают.
За пособием на 2-го ребенка идут в районное отделение ПФ РФ. Можно подавать документы одновременно с заявлением на предоставление материнского капитала.
Если родилась двойня – одно обращение подается в соцзащиту, другое – в Пенсионный Фонд. Очередность рождения не важна.
Отправить документы можно через МФЦ или на сайте Госуслуг.
До 01. 03. 2021 года государственные органы обязаны автоматически продлевать выплаты, если нет сведений о том, что ситуация в семье изменилась. Это связано с пандемией коронавируса и направлено на сохранение здоровья граждан.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Как оформить пособие?
Для получения новой выплаты нужно написать заявление и приложить к нему пакет документов. Получить деньги родители могут:
- Банковским переводом на счет или пластиковую карту. Получить деньги можно уже в день поступления.
- Переводом через Почту России.
Сроки начисления указаны в статье 17.2 закона № 81-ФЗ от 1995 г. Перевод денег производится до 26 числа каждого месяца.
Подавать заявление могут:
- работающие женщины в декретном отпуске;
- матери – военнослужащие и сотрудники МВД;
- студентки ВУЗов в академическом отпуске;
- трудоустроенные женщины, бывшие в декрете во время закрытия предприятия;
- неработающие женщины, состоящие в браке с мужчинами, сотрудниками МВД, ГО и ЧС, проживающие в отдаленной местности, где для них нет подходящих вакансий.
При оформлении пособия на первенца, обращаться нужно в отделение социальной защиты по месту жительства матери и ребёнка. При рождении второго ребёнка обращаться следует в ПФР – именно этот государственный орган занимается администрированием средств материнского капитала. При рождении двойни обращаться также нужно в ПФР.
Получив заявление и пакет нужных документов, орган социальной защиты или ПФР проводит их проверку. На рассмотрение и принятие дается 10 дней. Задерживать больше решение вопроса сотрудники соцзащиты не имеют права. Если заявитель состоит на учете в центре занятости, может быть сделан межведомственный запрос. На это законом отводится два дня.
По окончании этого времени соцзащита или отделение пенсионного фонда обязаны известить родителей о том, что им начислено пособие. В случае отказа должностные лица обязаны обосновать свое решение с точки зрения закона.
Куда обращаться для оформления пособия
Родитель может принести документы лично или передать через законного представителя.
После рождения первенца родители подают документы на выплаты в органы социальной защиты в том населенном пункте, где они проживают.
За пособием на 2-го ребенка идут в районное отделение ПФ РФ. Можно подавать документы одновременно с заявлением на предоставление материнского капитала.
Если родилась двойня – одно обращение подается в соцзащиту, другое – в Пенсионный Фонд. Очередность рождения не важна.
Отправить документы можно через МФЦ или на сайте Госуслуг.
До 01. 03. 2021 года государственные органы обязаны автоматически продлевать выплаты, если нет сведений о том, что ситуация в семье изменилась. Это связано с пандемией коронавируса и направлено на сохранение здоровья граждан.
С чем сравнивать доход?
Полученное значение среднедушевого дохода дальше нужно с чем-то сравнить, чтобы понять, положено нам пособие или нет.
Сравнивать полученный результат нужно с двукратным размером прожиточного минимума в вашем регионе.
Обратите внимание, берётся размер прожиточного минимума для трудоспособного населения за II квартал предыдущего года. То есть в 2021 году учитывается второй квартал 2020 года.
Предположим, вы живёте в Московской области. Открываем таблицу, где уже собраны все данные по прожиточным минимумам именно за 2 квартал 2021 года. Находим свой регион. Столбец «трудоспособное население». И вот нужное нам число:
| Регион | На душу населения | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
| Вся Россия | 11185 | 12130 | 9236 | 11004 |
| Центральный федеральный округ | ||||
| Костромская область | 10612 | 11569 | 8900 | 10458 |
| Курская область | 10162 | 10927 | 8447 | 10107 |
| Липецкая область | 9726 | 10515 | 8152 | 9840 |
| Московская область | 13115 | 14547 | 9848 | 12688 |
| Орловская область | 10362 | 11124 | 8606 | 10316 |
| Рязанская область | 10279 | 11125 | 8552 | 10154 |
| Смоленская область | 11232 | 12088 | 9330 | 10898 |
| г. Москва | 17679 | 20195 | 12487 | 15225 |