Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как перевести землю из аренды в собственность и основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если земельный участок с назначением «для ведения садоводства» расположен на землях населенных пунктов, то для его перевода из аренды в собственность будет нужна построенная и оформленная в собственность дача, баня или хозпостройка с углубленным фундаментом. Порядок перевода будет такой же, как и на участке под ИЖС.
Не всегда местные органы власти предоставляют арендуемую землю в собственность. На практике отказы случаются в следующих ситуациях:
- Участок находится в государственной собственности, но по документам отсутствует принадлежность к федеральному или муниципальному ведению;
- Отсутствуют основания для регистрации собственности;
- Не предусмотрен план генерального развития в поселении;
- Реальные границы участка не совпадают с границами соседних территорий;
- Участок имеет обременения;
- Земля переведена в резерв для государственных целей;
- Не совпадают сведения в документах.
В частную собственность можно получить не любую землю, даже если будущий владелец планирует приобретение за плату. Согласно ст. 27 ЗК РФ, право собственности нельзя оформить на территории, выведенной из оборота. Это же относится к участкам, которые ограничены к использованию населением и юридическими лицами. К ним относятся следующие категории земель:
- Особо охраняемые территории, среди которых можно выделить заповедники и национальные парки;
- Земли лестного фонда;
- Территории общего пользования;
- Земли, отданные под нужды Вооруженных сил РФ;
- Земли, отданные под государственные нужды.
Как перевести из аренды в собственность землю под огородничество
С 2019 года на земельных участках с назначением «для ведения огородничества» строить капитальные здания запрещено, в противном случае будет нецелевое использование, что является грубым нарушением. При этом, региональными приказами и положениями норм местного законодательства регулируется ценовая политика выкупа земельных участков лицам использующими их на праве аренды.
Например, в некоторых районах Московской области есть приказ ДИЗО (Департамент имущественных и земельных отношений), который гласит, что — земельные участки без строений, предназначенные для садоводства или огородничества, могут быть выкуплены у государства в собственность за 50% кадастровой стоимости.
Таким образом остаются 2 варианта:
- Выкуп данного земельного участка с торгов (не всегда выгодно).
- Изменение вида размешенного использования земельного участка (ВРИ). Но здесь придется договариваться с муниципалитетом. Так, согласно п. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации — основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований. В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, с учетом согласования с полномочным арендодателем. Иными словами, если вы получите согласование от собственника (муниципалитета) о смене ВРИ, то путем обращения с заявлением в Росреестр вам без проблем изменят ВРИ на нужный, предполагающий строительство (ИЖС, ЛПХ и т.д.).
Как оформить из аренды в собственность земельный участок в СНТ
Если земельный участок находится в каком-либо садово некоммерческом товариществе (СНТ) или дачном некоммерческом товариществе (ДНТ), то действует норма ст. 39.3 ЗК РФ — продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Другими словами — чтобы выкупить земельный участок в СНТ без проведения торгов, нужно состоять в членстве данного СНТ, о чем должна быть соответствующая запись в похозяйственной книге.
Можно ли перевести из аренды в собственность землю без права выкупа в договоре
Вы вправе выкупить земельный участок под огородничество, который был предоставлен вам по договору аренды на основании п. 3 ч.2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, если ваш участок находится в СНТ и вы являетесь его членом.
Если вы не являетесь членом СНТ, то в этом случае в соответствии п. 10 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельного участка осуществляется в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, т.е. администрация размещает извещение о проведении торгов. Если заявку никто, кроме вас больше не подаст, то с вами администрация заключает договор купли-продажи (ДКП).
Продажа ЗУ предоставленного в аренду, без проведения торгов и без размещения администрацией извещения возможна, поскольку норма п. 9 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ об аренде земель для с\х производства не относит к ст. 39.18 ЗК РФ при условии, если уже прошло 3 года с момента заключения договора аренды и вы обратитесь с заявлением о заключении договора купли-продажи до дня истечения срока договора аренды.
Таким образом, выкупить такой земельный участок возможно, но не в рамках действующего договора аренды запрещающего выкуп. Данный договор при выкупе необходимо будет расторгать и, если вы подпадаете под действие вышеуказанных положений закона, заключать ДКП ЗУ или же выкупать данный ЗУ на торгах.
Когда выкуп невозможен по закону и могут отказать
Прежде чем обратится в администрацию следует помнить о существовании реальных причин отказа в приобретении участка.
Выкупу не подлежат следующие территории (даже, если участки на них используются долгое время):
- Арендуемый участок внесен в план застройки, выполняемой в государственных или муниципальных целях
- Участок земли входит в территорию обеспечения безопасности морских и речных портов, аэропортов, железнодорожного и автомобильного сообщения
- Используемые участки включены в состав зон отдыха, парков или городских садов;
- Арендуемые участки земли официально отнесены к охраняемым водозаборным территориям, охранным зонам очистных сооружений и газопроводов
- Участок включён в территории подведомственные Минобороны, ФСБ и ФСО России
Отсутствие законодательных ограничений на арендуемый вами участок позволяет воспользоваться ниже изложенной пошаговой инструкцией.
Какие земли подлежат переводу
Не все категории земель могут быть предоставлены в собственность граждан. Существуют особые условия для перевода земельного надела. Использование участка должно проводиться по одному из следующих оснований:
- договор постоянного бессрочного пользования;
- переход права распоряжения по наследству;
- действующее соглашение об аренде.
Приоритетное право на переоформление надела в собственность есть у граждан, которые возвели или начали строить капитальную постройку. Капитальным является объект, предназначенный для круглогодичного проживания и имеющий фундамент. Если такая постройка еще не достроена, то физ. лицу необходимо зарегистрировать его как объект незавершенного строительства.
Арендаторы могут получить надел двумя способами:
- путем выкупа;
- безвозмездно.
В каждом из способов существуют свои нюансы, которые необходимо учесть при переоформлении документов.
Стоимость земельного участка
Если субъект желает получить арендованную землю в собственность в результате преимущественного выкупа, тогда нужно ориентироваться в первую очередь на кадастровую цену.
Ранее, администрация населенного пункта имела право устанавливать любую цену. После того, как в Земельный Кодекс были внесены поправки, стоимость земельного участка не может превышать кадастровую цену.
Для субъектов, владеющих недвижимостью, расположенной на арендованном земельном участке, стоимость зависит от города и области. Она составляет определенный процент от кадастровой цены:
- 19,5 – 20% – Москва и Санкт-Петербург;
- 7,5 – 25% – города с населением в 500 000 человек и больше;
- 3 – 10% – города с населением до 500 000 человек.
Как правило, для сельской местности стоимость не превышает 3%, а вот в городах чаще всего сумма варьируется между 15-20%.
Как перевести землю в собственность из аренды
- Перед тем как перевести землю в собственность из аренды, для начала отметим, что все сделки, которые происходят между сторонами, должны отражаться в гражданском законодательстве.
- Именно этот нормативно-правовой акт закрепляет этапы осуществления того или иного соглашения между сторонами.
- Обратимся к Гражданскому кодексу.
Статья 624 данного закона определяет своеобразную возможность, которая позволяет сделать выкуп земли.
Это возможно только в случае, если в ранее составленном договоре аренды было предусмотрено, что данное имущество переходит в собственность арендатора по факту истечения определенного в договоре срока, или при выполнении определенных условий.
Статья 624. Выкуп арендованного имущества
- В законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
- Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.
- Законом могут быть установлены случаи запрещения выкупа арендованного имущества.
Как оформить землю в собственность
B 2001 гoдy были внeceны пoпpaвки в зeмeльнoe зaкoнoдaтeльcтвo. Ecли вы пpиoбpeли зeмлю paньшe и oднoвpeмeннo нe oфopмили cвoи пpaвa в кaчecтвe coбcтвeнникa, дo oбpaщeния в Pocpeecтp и MФЦ нeoбxoдимo пoлyчить кaдacтpoвый пacпopт. Для этoгo пoдaйтe зaявлeниe и oплaтитe ycлyги coтpyдникa кaдacтpoвoй cлyжбы. Пpoцeдypa дocтyпнa нa yчacткax c мeжeвaниeм. Пepиoд oфopмлeния пacпopтa — 10 paбoчиx днeй, нo в pядe peгиoнoв, из-зa зaгpyжeннocти peгиcтpaтopoв, cpoк oжидaния yвeличивaeтcя и oгoвapивaeтcя индивидyaльнo.
Пepeд тeм, кaк oфopмить зeмeльный yчacтoк в coбcтвeннocть , нaпишитe зaявлeниe в opгaны влacти, в вeдeнии кoтopыx нaxoдитcя тeppитopия. К пpoшeнию пpилoжитe выпиcкy из кaдacтpoвoгo плaнa. Myниципaльный opгaн пpимeт peшeниe пo вaшeмy вoпpocy в тeчeниe 2 нeдeль. B зaвиcимocти oт ocoбeннocтeй дeлa, aдминиcтpaция мoжeт:
Переоформление арендованной земли в частную собственность
В некоторых случаях могут потребоваться и дополнительные документы. Например, если одним из собственников земли становится несовершеннолетний ребенок, то требуется разрешение органов попечительства и опеки, которое выдается в письменной форме на определенный срок.
При долгосрочной аренде земельного участка у арендатора может возникать желание к его переоформлению в частную собственность (например, с целью использования права на преимущественный выкуп арендованного имущества). Однако такое переоформление должно происходить с учётом всех норм земельного законодательства.
- Сначала необходимо собрать все документы на землю (кадастровый паспорт, выписку из ЕГРП) и относящиеся к сторонам договора купли-продажи (паспорта для физлиц, либо свидетельство о госрегистрации, устав и подтверждение полномочий руководителя при участии организации).
- Следующим шагом станет составление соглашение о продаже участка.
- Последним этапом будет уплата госпошлины и сдача документов в Росреестр для внесения сведений о новом собственнике.
- Подтверждением окончания сделки станет выписка из ЕГРП, в которой будут подтверждены права покупателя.
Более распространенной процедурой является приватизация земельных участков. Она предполагает переход объектов из публичной собственности (государственной или муниципальной) в частную. Правовые основы такой передачи заложены в законе «О введении в действие ЗК РФ» и в главе V.1 ЗК РФ.
Оформить дом в собственность на арендованном участке
Вся недвижимость в России подлежит обязательной государственной регистрации, о которой свидетельствуют выданные ответственным учреждением документы. Процедура регистрации частного жилого дома, построенного на личном участке земли, предусматривает внесение в единую государственную кадастровую базу всех сведений об объекте недвижимости и его владельце. Только после регистрации владелец получает законное право распоряжаться домом.
Если же владелец земли по каким-либо причинам своевременно не получил разрешение на проведение строительных работ, то после постройки частного дома его придётся легализировать. Данная процедура, порядок которой регламентирован Градостроительным кодексом Российской Федерации, не является особо сложной, однако она может затянуться на несколько месяцев, а финансовые затраты, особенно с привлечением специалиста, будут весьма внушительными.
Какие земли оформить в собственность нельзя?
Несмотря на то что некоторые участки могут сдаваться муниципалитетом в аренду, выкупить или по-другому получить в собственность их нельзя. К ним относятся территории:
- стоящие на федеральном учёте;
- выведенные из оборота;
- надел, находящийся в пределах заповедной зоны, парков отдыха и рекреаций;
- относящиеся к лесному фонду;
- имеющие на своих просторах опасные радиоактивные элементы, отравляющие вещества или где ранее находился полигон для военных испытаний;
- расположенные рядом с государственной границей;
- граничащие с кладбищами;
- зарезервированные для государственных проектов;
- находящиеся в полосе отчуждения вдоль железнодорожных и автомобильных дорог;
- имеющие на своих просторах порты и аэродромы.
Если надел не подпадает ни под одну из этих категорий, на него можно оформить собственность одним из доступных вариантов.
Сельскохозяйственные земли
Согласно Федеральному закону Российской Федерации N 101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», получить земельные объекты, принадлежащие государству, муниципалитетам можно в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации:
- получить земельный участок в аренду, а также в собственность по договору безвозмездного пользования;
- использовать арендованный земельный участок по его прямому назначению не менее трех лет, сам срок договора аренды заключается на срок не менее шести лет;
- обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением о возможности приобретения права собственности на данный земельный участок;
- получение одобрения от местной администрации;
- регистрация права собственности в российском кадастровом реестре.
Запомните! Таким образом, чтобы получить от государства землю, необходимо сначала взять ее в аренду и использовать ее по прямому назначению не меньше трех лет. Затем возникает право на приобретение земли в полную собственность.
Правило регламентировано пунктом 4 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как перевести землю из аренды в собственность за 3% от кадастровой стоимости
Существует 2 способа уменьшить стоимость перевода земли из аренды в собственность:
- Уменьшить кадастровую стоимость земельного участка. Порядок снижения кадастровой стоимости предусмотрен действующим законодательством в случае ее существенного превышения над рыночной. Для снижения кадастровой стоимости необходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением и отчетом подготовленным независимым оценщиком. Суд направит такой отчет на экспертизу и после установления расхождения между рыночной и кадастровой ценой земли приравняет кадастровую к рыночной, после чего вы выкупите землю по уже сниженной цене с учетом процента от ее стоимости.
- Изменить вид разрешенного использования земельного участка на более «дешевый». ВРИ выбирается из классификатора и должен соответствовать будущему виду вашей деятельности.
По общему правилу отраженному в пп.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки предоставляются (продаются) без торгов собственникам зданий или сооружений расположенных на таких арендуемых земельных участках. Для того чтобы в полной мере отвечать данной норме права, необходимо иметь завершенный объект строительства, то есть жилой дом введенный в эксплуатацию на основании акта органа исполнительной власти. Если вашим договором не предусмотрены специальные условия по предоставлению арендуемого участка в собственность, а также региональное законодательство не содержит каких-либо иных требований, к примеру к площади застройки участка, то когда вы зарегистрируете здание — вы будете вправе выкупить данный участок по ставке установленной субъектом федерации.
Порядок действий следующий:
- Поставить на кадастровый учет построенный объект. Чтобы получить кадастровый паспорт на построенный дом, придется вызывать на участок комиссию. Иногда достаточно построить только фундамент (уточнять в кадастровой палате) ~ 2 недели;
- Присвоить объекту адрес (если нет) ~ 1 неделя;
- Оформить дом в собственность ~ 2 недели;
- Подать заявление на выкуп земельного участка под объектом собственности в Администрацию, на территории которой расположен земельный участок. Согласно Правилам выкупа, которые устанавливает муниципалитет или Правительство РФ (для земель в федеральной собственности), выкуп земельного участка из аренды в собственность проходит без торгов, так как собственник обладает приоритетным правом;
- Получить у главы Администрации постановление о расторжении договора аренды и постановление о переводе земли в собственность;
- Получить и подписать в 3-х экземплярах подготовленные Администрацией договора купле-продажи земельного участка и в указанный срок оплатить указанную в договоре сумму (безнал);
- Подать документы в Росреестр через МФЦ «Мои документы» на регистрацию права собственности.
Обратите внимание, что согласно ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Как получить разрешение на строительство дома
Статья 39.20 ЗК регламентирует приобретение права собственности и преимущественное право аренды земельных участков, на которых расположены строения или зарегистрированные недостроенные объекты, находящиеся в собственности арендатора. Сразу обращаю внимание на понятия указанные в данной статье, а именно «зданий» «сооружений» «помещений» — это означает что, объект расположенный на земельном участке должен быть оформленным в вашу собственность и иметь статус — здания или сооружения, т.е. должен быть достроенным и оформленным в собственность.
ст. 51.1 ГрК РФ говорят нам непосредственно о ИЖ домах и садовых домах. Кроме того, обращаю ваше внимание на то, что ваша постройка должна быть капитальным домом. Если резюмировать все то, что сказано в Градостроительном кодексе (СНиП, 221 ФЗ «о кадастре недвижимости», ЗК РФ) о капитальной и некапитальной постройке, то мы делаем вывод что «Капитальной» — является такая постройка, фундамент которой, прочно связан с землей, углублен и выполнен из прочных строительных материалов (кирпич, камень, бетон, плита и т.д.).
Перед строительством вам нужно будет заказать в проектной организации или отделе местной архитектуры схему планировочной организации земельного участка (это один документ). Схема представляет собой план вашего участка с указанием границ участка, красной линии застройки, границы допустимых зон строительства жилых зданий, допустимых зон размещения хозяйственных построек и т.д., а так же предполагаемые габариты и размеры вашего будущего дома. Обращайтесь в архитектуру и делайте схему через них.
- Свайно-винтовой фундамент однозначно не создаст каких-либо препятствий для регистрации жилого дома, если сам жилой дом будет соответствовать всем требованиям и строительным нормам;
- По поводу строительства дома из блок-контейнеров двоякое мнение. Тут все будет зависеть от того, как построен сам дом из контейнеров, т.е. если это здание стоящее на фундаменте, с подведенной к нему инженерной инфраструктурой, имеющее односкатную или двускатную крышу, имеющее необходимый внутренний метраж по СанПИН для проживания + не более трех этажей — думаю проблем при регистрации возникнуть не должно. Другое дело, если это просто контейнер стоящий на сваях, то врят ли, сталкивался с таким, — объект точно не признают жилым домом;
- Участок не обязательно должен быть огорожен забором;
- Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком;
- Кроме того, хозяину дома дано право выбирать любые автономные источники воды, электроэнергии и отопления;
- С оформлением регистрации для постоянного проживания проблем сейчас не возникнет.
Внимание! В конце 2018 года, по результатам проверки по усиления муниципального контроля, региональное министерство экономразвития рекомендовало главам администраций дополнить административные регламенты обязательной видеофиксацией построенных зданий на земельных участках.
Как оформить земельный участок без документов под домом
Если участок под личное подсобное хозяйство расположен на землях населенного пункта, то его называют приусадебный земельный участок. На нём можно построить жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения. Дом можно официально зарегистрировать и жить в нём на постоянной основе, при условии, что всё сделано с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и экологических правил и нормативов.
Приусадебные земельные участки под ЛПХ, которые находятся в черте населенного пункта отличаются от ИЖС своим правовым статусом, местоположением и порождаемыми правами. ИЖС – это земельный участок непосредственно предназначенный для возведения жилого дома, находящийся в территориальной зоне Ж (жилая городская зона), который будет подключён ко всем коммуникациям, а вокруг будет создана оптимальная для проживания семьи инфраструктура. В первую очередь это школы, больницы, магазины и другие важные социальные объекты расположенные поблизости. ИЖС находится в черте города, что требует от муниципальных властей соблюдения определенных социальных гарантий перед собственниками таких участков в отличии от земель ЛПХ (приусадебных), которые входят в границу населенного пункта (это принципиальная разница). Отсюда и отличие в их рыночной стоимости и в их налогооблагаемой базе.
По-сути, приусадебный земельный участок под ЛПХ ничем не уступает участку под ИЖС. Но обратите внимание, что в ряде субъектов РФ существует ограничение: на застройку участка под ЛПХ жилыми зданиями выделяется не более 10% площади.
Что касается порядка выкупа земельного участка из аренды, то земельным кодексом предусмотрен единый и общий порядок, как для собственников зданий, так и для всех заинтересованных лиц с торгов. Что касается приусадебных земельных участков ЛПХ, то такие участки в дополнение общепринятым требованиям указанным в земельном кодексе РФ дополнительно регулируются и Федеральным законом №121-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», который требует от органов государственной власти осуществлять в пределах своих полномочий контроль за использованием таких земель (ст. 5 вышеуказанного ФЗ). В договоре аренды земельного участка ЛПХ могут устанавливаться дополнительные требования к такому выкупу. Например, использование участка определенное количество времени на правах аренды (данное положение отражает муниципальный земельный контроль и не нарушает действующее земельное законодательство).
Арендованная у государства земля может использоваться только по назначению. При этом ей нельзя распоряжаться – продавать или дарить. Законодательство устанавливает возможность для преждевременного расторжения договора. А право собственности дает возможность по собственному усмотрению распоряжаться землей.
Перевод арендованного участка в собственный возможен не только для граждан, но и для юридических лиц. Проще перевести землю, на которой есть постройки, оформленные в собственность. Если постройки на участке отсутствуют, его можно выкупить на аукционе. Но в нем принимают участие и другие претенденты.
Выделяют следующие условия для перевода земли из аренды в собственность:
- Бессрочное постоянное пользование;
- Наследуемое пожизненное владение;
- Наличие текущего договора аренды.
Главным требованием является возведенная капитальная постройка, имеющая надежный фундамент и пригодная для круглогодичного проживания. Сам объект необязательно должен быть завершенным. Но в этом случае важно оформить строение в качестве объекта незавершенного строительства.
Обратите внимание! Граждане, имеющие действующий договор аренды и владеющие постройками на участке, получают приоритетное право на участок земли.
Арендуемая земля может предоставляться в частную собственность на бесплатной основе. Для этого требуется соблюдение следующих требований:
- Земля предоставлена для ведения ЛПХ юридическому лицу. Договор при этом должен иметь срок действия 6 лет, пять из которых уже прошли.
- Участок предоставлен на 6 лет в безвозмездное использование. Необходимо соблюдать назначение – личное подсобное хозяйство или постройка жилого дома. По такому основанию землю обычно предоставляют сотруднику, работающему по конкретной специальности или должности в муниципальном образовании.
- Семья арендатора имеет не менее трех детей.
По одному из этих оснований землю можно получить безвозмездно. Но эта возможность предоставляется однократно.
Процедура выкупа участка довольно трудоемкая и длительная. Она требует выполнения определенной последовательности действий:
- В местную администрацию подается заявление.
- Заключается договор, в котором содержатся сведения о внесении аванса за выкуп земли.
- Проводится оценка кадастровой стоимости. После одобрения заявки оформляется кадастровый паспорт.
- Проводится топографическая съемка.
- Подается полный пакет документов в администрацию.
- Администрация выносит положительное решение и готовит документы.
- Заключается договор при непосредственном участии нотариуса.
- Составляется государственный акт на выкупаемый участок.
- Осуществляется регистрация собственности в Росреестре.
Все кадастровые мероприятия оплачивает будущий собственник. На оформление может уйти до 5-8 месяцев.