Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПОРЯДОК ВЫЕЗДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Отказ во въезде в страну
Таможенники имеют право не впускать в страну тех, у кого были обнаружены следующие проблемы:
- Недействительность документа в силу различных обстоятельств – был испорчен, страницы помяты, присутствуют многочисленные пятна и помарки, нет подписи.
- В паспорт не были вклеены фотографии при достижении 20 и 45 лет (для людей этой возрастной группы в России необходимо менять внутренний российский паспорт).
- Правила пересечения границы позволяет казахским пограничникам вернуть назад тех россиян с детьми, которые имеют просроченный паспорт. Депортировать во время пребывания можно тех иностранцев, у которых срок действия паспорта закончился на отдыхе в Казахстане. Поэтому документ рекомендуется проверить до планирования путешествия. Это же требование касается того, чтобы отследить данные по несовершеннолетнему ребенку, чье фото вклеено в проездной документ одного из родителей. Будущему отдыху ничто не должно мешать и отвлекать.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Пересечение границы несовершеннолетним ребенком без родителей
В соответствии со статьей 20 Федерального закона РФ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Иными словами согласие нужно хотя бы от одного из родителей. Однако на практике довольно часты случаи, когда при прохождении таможенного контроля требуют согласие, ссылаясь на ст.20, согласно которой «в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке». Должностные лица, осуществляющие контроль, исходят из того, что вдруг второй родитель не знает о выезде ребенка.
В этом смысле в целях сохранения нервов и избежания подобных ситуаций целесообразно оформить нотариальное согласие от обоих родителей.
Можно ли в 16 лет пересечь границу Казахстана и РФ без сопровождения?
Можно ли в 16 лет проехать через границу казахстана без сопровождения. Из новосибирска до Россоши. Очень хочется поехать
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Таким образом, Вы можете выехать за границу в случае если Вас будет сопровождать один из родителей, либо у Вас будет нотариально заверенное согласие на Ваш выезд с указанием срока выезда и наименование государства, куда Вы выезжаете.
Или пройдет процедуру эмансипации, ст. 27 гк рф
На данный момент в вашей ситуации вам необходимо следующее:
2) свидетельство о рождении;
3) нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд из страны (во избежание каких либо проблем на границе). В согласии необходимо указать сроки выезда из страны и непосредственно саму страну, которую вы собираетесь посетить.
Всего вам доброго и удачи!
Я слышал, что нотариусы других стран тоже могут оформить согласие на выезд. Это так?
Согласие можно оформить у нотариуса страны, где живут родители с ребенком. Но есть определенные условия.
Если согласие оформлено у нотариуса страны, которая заключила с Россией договор о правовой помощи, оно признается в РФ без каких-либо заверений. Единственное, потребуется официальный перевод на русский язык — заверенный у российского нотариуса или в консульском учреждении РФ за границей.
Список стран, с которыми Россия заключила договор о правовой помощиDOC, 29.0 КБ
Если согласие оформлено у нотариуса страны, которая входит в список стран — участников Гаагской конвенции 1961 года об отмене легализации, на согласии должен быть проставлен специальный штамп — апостиль. Он заверяет законность и подлинность иностранного документа в России. Порядок оформления апостиля индивидуален для каждой страны.
Страны — участники Гаагской конвенцииDOC, 38.4 КБ
Также потребуется заверенный нотариально или в консульстве перевод согласия и апостиля на русский язык.
Если согласие оформлено у нотариуса любой другой страны — не участницы Гаагской конвенции или двустороннего договора с Россией о правовой помощи, его придется легализовать через консульство или посольство России за границей.
Это сложная и долгая процедура — поэтому, если живете, например, в Нигерии, лучше оформить согласие на выезд ребенка через посольство РФ в Нигерии, а не у местного нотариуса.
А если ребенок путешествует с родственником, согласие тоже нужно?
Нужно. Человека, с которым ребенок может пересекать границу, определяют родители. Это решение они указывают в согласии на выезд. Возможны три варианта формулировок:
Обязательно нужно указывать данные сопровождающих лиц — ФИО, дату рождения, серию и номер заграничного паспорта и кем он выдан.
В моей практике был случай, когда молодая бабушка вылетала из России на отдых в Болгарию с внуком, но забыла дома согласие. Она решила выдать себя за мать ребенка. Пограничники узнали о таком обмане, всего лишь спросив ребенка, с кем он едет. Ребенок оказался неподготовленным «спецагентом» и сказал, что летит с бабушкой. За границу их не пустили.
Когда ребенок выезжает за границу в лагерь, на соревнования или сборы в составе группы, ответственность за жизнь и здоровье ребенка возлагается на ее руководителя. В таком случае в согласии надо писать так: «Даю согласие на выезд моего ребенка вместе с руководителем группы», — и указать данные руководителя.
Запрет на выезд ребенка за границу в 2021 году: как оформить, снять
Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.
- В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.
- В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.
- Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Как ребенку выехать за границу самостоятельно
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Когда нельзя предоставить разрешение на выезд от одного из супругов
Внимание! Нередки случаи, когда нет возможности предоставить согласие на выезд от бывшего супруга. Такие случаи установлены законодательством РФ и обязуют родителя представить подтверждающие документы, которые разрешат ребенку выезд:
- в случае если родитель отбывает наказание в месте лишения свободы, разрешение подписывает руководитель исправительного учреждения;
- если отец или мать лишены родительских прав, разрешение от них не требуется. Необходимо предоставить постановление о лишении родительских прав;
- если родитель умер или признан судом умершим, предоставляется копия свидетельства о смерти;
- если о местонахождении родителя ничего не известно, необходимо представить справку из полиции о начале розыска пропавшего;
- если родитель в судебном порядке признан недееспособным, то предоставляется соответствующее решение суда. В таком случае человек не отвечает за свои действия.
Если второй родитель не согласен
Право официального выражения запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка заграницу с другим родителем предусмотрено Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
При пересечении границы ребенка с одним из родителей априори предполагается согласие другого на совершение этого действия, если не установлено иное, то есть если не существует официального запрета.
Постановление Правительства «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» существует как раз для случаев, когда необходимо выразить несогласие.
Важно! Если возникла необходимость в выражении официального запрета, то следует обратиться в пограничные органы, либо в территориальный отдел правоохранительных органов по вопросам миграции, либо в представительство Российской Федерации за рубежом.
При наличии такого препятствия ребенок не сможет пересечь границу государства до результатов судебного разбирательства. Суд рассматривает аргументы сторон и принимает решение. В случае если суд находит запрет необоснованным, то он может принять решение о возможности выезда за границу с одним из родителей без учета заявления о несогласии.
Как оформить доверенность на ребенка для выезда за границу без родителей?
Какие документы нужны для выезда за границу с ребенком и где их оформить
Покидая пределы Российской Федерации, вы попадаете в страну, где действуют совершенно иные правила. Принимающая сторона в большинстве случаев, проверяя документы для выезда ребенка за границу, опирается на собственные инструкции, законы и положения. Поэтому, планируя заграничную поездку, следует обратиться в консульство и собрать все необходимые сведения о требованиях государства, куда вы направляетесь с детьми. Оформление пакета разрешительных бумаг не займет много времени, однако его следует тщательно проверить, чтобы сохранить свои нервы при пересечении границы.
Итак, какие документы нужны для выезда ребенка за границу, стало понятнее. Чтобы во время путешествия не возникло проволочек и недопонимания со стороны принимающей стороны, начинайте готовиться к поездке за пределы РФ заранее. Только так ваша поездка запомнится приятными впечатлениями и отличными фото, а не разбирательствами с пограничниками, потраченными нервами и уплатой штрафов.
Нужна ли нотариальная доверенность на ребенка от второго родителя при пересечении границы
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2022) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
:
» … Информируем, что в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей, оформленного в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей.
С уважением, Первый заместитель начальника
управления пограничного контроля
организационного департамента
В. Данчин