Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить место в детском саду: по закону и через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Например, если очередь долго не продвигается, ребенку уже пора идти в садик, а в управлении утверждают, что мест нет, пишем жалобу с просьбой указать причины, почему не предоставляют путевку в учреждение, и относим ее к секретарю начальника управления. Жалобу пишем в двух экземплярах, один оставляем у себя: секретарь должен поставить на этом документе печать, что жалоба принята, с указанием даты приема. В течение 30 календарных дней должен прийти ответ. Поводом для обращения в суд может послужить отсутствие точных сведений, когда появится место.
Также с просьбой подготовить для вас подобный документ вы можете обратиться к нашему дежурному юристу.
В исковом заявлении указываем, что ребенок имеет право на дошкольное образование, но в администрации отказываются создавать для него место. Как показывает практика, суд часто выносит решение в пользу истцов, и место в садике администрацию в итоге обяжут найти. Обычно на решение судебного дела уходит от двух месяцев до полугода. Если районный суд откажет в удовлетворении иска, обращаемся в апелляционный суд.
Однако в некоторых регионах России существует и отрицательная для родителей судебная практика по этому вопросу. Чтобы выиграть дело, кроме заявления о признании незаконными действий муниципалитета желательно представить суду:
Еще лучше, если обращение будет коллективным. Это увеличит шансы на успех. В случае коллективного обращения можно также надеяться на привлечение интереса к делу со стороны СМИ.
График работы приемно й
Перерыв на обед
Телефон: (39422) 3-27-48 факс: (39422) 3-35-87
В предпраздничный день рабочее время сокращается на 1 час.
Документы для поступления
Существуют районные комиссии, которые занимаются комплектованием дошкольных общеобразовательных заведений. Они ведут учет заявлений от желающих, регистрируя их в журнале или компьютерной базе данных. Именно сюда нужно обратиться в первую очередь, чтобы узнать о наполненности садов. После этого родители получат направление в детский сад, куда и будут подавать соответствующие документы.
Чтобы занять очередь в детский сад, нужно написать заявление, выбрав один из двух возможных способов:
- Лично приехать в ДОУ, и на месте заполнить заявление по предоставленному образцу.
- Написать заявление на сайте госуслуг. Преимущество этого варианта — возможность отслеживать продвижение очереди онлайн.
Ходатайство — это официальное заявление с просьбой о предоставлении места в детском саду, составленное от имени организации, в которой работает один из родителей. Этот документ, хоть и не имеет законодательной силы, все же помогает в устройстве ребенка в ДОУ.
Чаще к помощи такого инструмента вынуждены прибегнуть женщины после декрета для того, чтобы вернуться на свое рабочее место. Ходатайство не является обязательным документом для поступления, а значит никто не имеет права требовать его предоставления.
Читайте, как написать заявление на отгул за ранее отработанное время? Нужны документы для налогового вычета за покупку квартиры? Он здесь.
Интересует оформление квартиры купленной на материнский капитал? Смотрите далее.
Несмотря на то, что нет установленной формы для написания документа, важно придерживаться официального стиля написания, подкрепив его подлинностью печатью и подписью руководителя.Чтобы ускорить процесс рассмотрения ходатайства, копию документа лучше направить в администрацию регионального управления. Другой вариант — отправить электронную версию ходатайства в Министерство образования.
Руководствуясь нормами профильного законодательства, садик может отказать в приеме малыша только по двум причинам: несоответствие возраста (дошкольное образование положено детям 3-7 лет) и неудовлетворительное состояние здоровья. В этом случае решение администрации не считается нарушением и ситуацию вряд ли удастся урегулировать даже через суд. Но отказ считается неправомерным, если это обусловлено отсутствием:
- Медицинской карты. Как правило, у родителей нет возможности взять такой документ, так как они отказались от какой-то прививки или вакцинации в целом. Но по закону все дети равны и могут претендовать на получение дошкольного образования.
- Свободных мест. Переполненные детские сады – это не проблема рядовых граждан. Впрочем, нередко место в группе обещают «найти» за определенное денежное вознаграждение.
- Постоянной регистрации. Согласно п. 67 ст. 273 закона об образовании, ребенок должен проживать на территории, которая юридически закреплена за ДОУ, куда подаются документы. А отсутствие постоянной регистрации – это неправомерный повод для отказа.
Если нет мест в ближайшем детском саду, это проблема не родителей, а чиновников.
Отсутствует свободное место
Если родители своевременно зарегистрировались в электронной очереди в детский сад, но каким-то образом она перестала двигаться или к предполагаемой дате ребенок так и не был зачислен в выбранное учреждение, это повод пожаловаться в контролирующие органы.
В таких обстоятельствах в первую очередь следует обратиться за разъяснениями к заведующей ДОУ. Независимо от того, какую причину отсутствия свободных мест она озвучит, необходимо потребовать письменный отказ, который станет основанием для обжалования решения администрации в других инстанциях.
Чтобы сообщить о возможном нарушении и добиться проведения проверки, лучше обратиться в Департамент школьного образования. Но если в ходе общения с заведующей прозвучала информация, что место можно получить за определенную плату, следует обратиться в Прокуратуру.
Льготы при поступлении в детский сад
Для некоторых категорий населения предусмотрены льготы, которые имеют право внеочередного или первоочередного оформления в сад.
К льготным категориям с внеочередным правом оформления относятся:
- сироты;
- дети из неполных семей;
- дети судей, сотрудников прокуратуры;
- дети лиц, участвовавших в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- дети военнослужащих.
Категории, с первоочередным правом оформления:
- дети-инвалиды 1,2,3 групп;
- дети, у которых родители-инвалиды;
- дети из многодетных семей, или проживающие в неполных семьях;
- дети педагогов соответствующего учебного заведения.
Суды могут занять и позицию властей
Но есть противоположная позиция судов. Если чиновники принимают меры для ликвидации очередей, то они не виноваты. Так, например, было в Омске. Семье не дали место в детском саду, потому что если детей в группах будет много, то это нарушение санитарных норм.
В Екатеринбурге суд говорил, что родителям придется ждать своей очереди даже годами и это не нарушение.
Иногда суды принимают от властей такой аргумент, как нехватка денег в бюджете. Построить садики на всех детей — дорого, вот и не строят.
Какой позиции будет придерживаться ваш суд, неизвестно. Но можно попробовать отстоять свои права. В заявлении или в ходе процесса можете сослаться на примеры положительной практики. Это не всегда срабатывает, но шанс есть.
Даже если пришла очередь ребенка, могут появляться трудности, которые не позволят зачислить его в детский сад так быстро, как бы того хотелось.
Если вам отказали в приеме в детский сад – пишите жалобу!
Если вам отказали в приеме в детский сад в Краснодаре, полагаю, что есть несколько правильных адресатов для направления жалоб. В первую очередь это Председатель Правительства РФ, губернатор Краснодарского края, прокуратура города Краснодара. Ниже приведены ссылки на образцы жалоб. Дополнительно текст жалоб размещен здесь.
Общедоступность и бесплатность дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях гарантирована Конституцией. Поэтому отказ в предоставлении места в детском саду – есть прямое нарушение конституционной нормы (ст. 43 Конституции РФ).
Законом об образовании в принципе не предусмотрена такая процедура как отказ в детский сад. Могут не предоставить место в конкретном детском саду в связи с его переполненностью, но по логике вещей в таком случае должны предоставить место в другом детском саду. Органы местного самоуправления при отказе ссылаются на внутренние регламенты. Лишним будет сказать, что никакие регламенты не должны противоречить Конституции и законам России.
Вопрос нехватки мест в детском саду – это проблем городских властей, ее неорганизованности, некомпетентности и неспособности мобилизоваться на решение важных задач.
Жалоба в Правительство или Президенту РФ
Согласно Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» Правительству Российской Федерации поручено достичь следующих показателей в области образования:
— достижение к 2021 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;
Таким образом, именно Медведеву было дано поручение обеспечить доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Естественно, что все губернаторы отрапортовали в Москву об исполнении «майских указов». Так поступил и наш губернатор. В любом случае, именно Медведев несет ответственность перед Президентом за невыполнение Указа Президента.
Прилагаю жалобу в Правительство РФ — Жалоба Председателю Правительства РФ.
Жалоба в Прокуратуру города Краснодара
Поскольку чиновники отрапортовали о том, что очереди в детские дошкольные учреждения ликвидированы, то возможно, что это на самом деле так и есть. Таким образом, отказ в предоставлении места в детском саду является незаконным. С другой стороны чиновники никак не подтверждают факт переполненности конкретного детского сада. Полагаю, что для таких случаев должен приниматься какой-нибудь акт.
Образец жалобы расположен по ссылке — Жалоба в Прокуратуру Краснодара.
Кстати говоря, прокуратура города Краснодара занимается вопросами обеспечения местам в детских садах и школах и даже выигрывала соответствующие суды. Об этом стало известно благодаря информации из прокуратуры Краснодарского края на депутатский запрос Рашкина В.Ф.
Тува. Кызыл. В детский сад через суд
При переезде в другой город родители должны заранее позаботиться о том, в какой детский сад пойдет их малыш. Существует законный алгоритм действий, по которому происходит подготовка документов:
- Для начала следует собрать все требуемые документы.
- Далее рекомендуется обратиться в Управление образования, и подать туда заявление о том, что необходимо перевести одного из детей в другое дошкольное учреждение.
- На руки выдается путевка-направление, если в этом саду имеются места. Если же их нет, то придется встать в очередь. Стоит приложить также льготные справки, чтобы ускорить процесс получения путевки.
- Как только путевка будет получена, следует посетить детсад, который посещался ранее, чтобы забрать личное дело.
- Если имеются задолженности, то их следует погасить как можно скорее, в противном случае документы не будут выданы.
- При оплате долгов, рекомендуется сделать ксерокопии каждой квитанции.
- Выдача документов будет произведена после того, как мать или отец напишут заявление на имя руководителя, а также предоставят путевку.
- Когда руководитель получит заявление, а также убедится в отсутствии долгов, он сможет отдать документы.
- Родителям следует убедиться, что договор был расторгнут, а затем получить на руки личное дело и медицинскую карту.
- После этого посещают новое учреждение, туда подают требуемые документы и подписывают новый контракт.
Важно! Некоторые детские сады могут отказать в зачислении без прописки, поэтому рекомендуется сделать хотя бы временную регистрацию по месту проживания.
Если гражданин обратился за помощью во все инстанции, но получить положительного результата не смог, то ему придется добиваться справедливости через суд. Для этого следует собрать все письменные ответы, которые были даны в других учреждениях, также могут понадобиться определенные справки.
Со сбором документов и подбором требуемых справок должен помогать юрист.
Когда путевка не предоставляется в срок, хотя возраст ребенка уже подошел к тому, что ему необходимо пойти в детский сад, родители имеют право написать жалобу. В этом письме следует задать вопрос о том, по каким причинам дошкольнику не дают посещать детсад. Пишется такая жалоба в двух экземплярах, один из которых остается на руках у пострадавшей стороны. Готовое обращение относят секретарю, важно проследить, чтобы работник поставил штамп на бумаге, где указано время приема. В течение одного месяца организация обязана дать ответ на заданный вопрос.
В том случае, когда ответ дается не точный, и организация не предоставляет аргументов, по какой причине малышу не дается место в дошкольном учреждении, следует обращаться с иском в суд. В таком заявлении следует указать, что ребенок уже достиг того возраста, когда он может пойти в сад, но в администрации отказываются предоставить место. Как показывает практика, в такой ситуации истец зачастую выигрывает дело и получает желаемое по закону.
Обратите внимание! Процесс может занимать от нескольких месяцев до полугода.
Встречаются случаи, когда районный суд отказывает в иске, тогда пострадавшее лицо может обратиться в апелляционный суд. Чтобы дело было выиграно, иногда необходимо предоставить и другие документы, например:
- подробное пояснение к иску;
- копия речи в письменном виде;
- копия обращения, а также ответы на него;
- копии решений, которые были вынесены судом в аналогичной ситуации.
Такой подход поможет быстрее завершить дело в пользу истца. Гарантией того, что дело будет рассмотрено в кратчайшие сроки, является обращение истца в СМИ. Обычно средства массовой информации интересуются коллективными делами.
Чтобы получить место по закону, необходимо подготовить перечень документов, он не слишком большой. В него следует включить:
- оригиналы и копии паспортов родителей;
- документы, которые подтверждают льготы (если таковые имеются);
- свидетельство о рождении ребенка и копия документа.
Льготы предоставляются разным людям, например, в такой список входят матери, которые воспитывают ребенка в одиночку. Также в льготную группу следует отнести сотрудников суда и прокуратуры. При инвалидности ребенка или родителя, малышу предоставляется место без общей очереди. В зависимости от того, какой вид льготы имеется у гражданина, будут собираться документы, подтверждающие данный факт.
По закону, перепродавать или обменивать путевку родители самостоятельно не имеют права. Если же кроха был переведен в другой район или родители перевезли его в другой город, то направление в сад передается следующему по очереди. Закон разрешает обменять путевку законным способом, если детсадовец был переведен в дошкольное учреждение, которое находится в другом районе. Бывает и так, что дошкольное учреждение располагается слишком далеко от дома, тогда родители также могут обменять место, для этого обращаются в департамент образования.
Когда ребенка примут в образовательное учреждение, родители узнают об этом по звонку или в письменном виде. После этого следует посетить педиатра, который скажет, каких врачей следует посетить, и какие анализы сдать, чтобы оформить медицинскую карту ребенка. Обычно на оформление карты уходит не больше двух недель.
Зачисление ребенка в детский сад происходит в порядке очереди. Это нормально. Предполагается, что когда малыш достигнет определенного «детсадовского» возраста, как раз и наступит его очередь. Речь идет об очереди в общую группу, не ясельную, каковые по ряду причин во многих детских садах отсутствуют.
Кто имеет право на место в детском саду вне очереди? Получить место без очереди могут дети льготных категорий:
- с ограниченными возможностями здоровья;
- из многодетных семей;
- из семьи военных или у кого родители погибли при исполнении своих обязанностей;
- кого воспитывает мать-одиночка;
- у кого родители работают в дошкольном учреждении.
Этот перечень неполный, существуют и другие льготные категории детей, которые вправе претендовать на место в саду вне очереди.
В любом случае, есть льготы или нет, нужно обратиться в местные органы власти, а конкретно – в департамент или управление образования, чтобы поставить ребенка в очередь или подыскать ему детский сад. Порядок обращения в городах или регионах может быть разный.
Как обратиться в органы, чтобы ребенка поставили в очередь:
- самостоятельно прийти в управление или департамент и подать документы;
- подать заявление через портал государственных услуг, а затем принести в управление или департамент документы (в течение месяца после подачи заявки);
- обратиться в так называемый многофункциональный центр, где оператор примет документы и отправит их в электронном виде в ведомства, которые имеют в своем ведении образовательные учреждения;
- иногда действует и такая схема: человек обращается в конкретный сад, сдает там документы, которые затем заведующая дошкольным учреждением сама относит в управление или департамент и там регистрирует.
Как бы сильно ни отличался порядок подачи документов, в итоге у родителей на руках должна оказаться справка с указанием номера очереди ребенка. Хотя сроки подачи заявления не регламентированы законом, специалисты советуют получить этот номер не позднее срока, когда ребенку исполнится полгода.
Стандартный перечень документов для постановки на учет:
- копии паспортов родителей;
- копия свидетельства о рождении;
- заявление;
- если есть справки, которые доказывают наличие у ребенка льгот, их также нужно представить.