Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Температура батарей отопления: как подать в суд за холод в квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дальше можно обращаться в УК о перерасчете платы за отопление и устранении низкого качества предоставляемых услуг. Скорее всего, вам ответят отказом. Ваша задача на этом этапе — добиться, чтобы отказ составили в письменном виде и выдали вам на руки. Это будет последний документ, которого не хватает для подачи искового заявления в суд.
Что должен сделать специалист
Специалист проводит осмотр системы отопления и определяет, в чем может быть причина неисправности. Он должен письменно зафиксировать то, что тепло на момент его приезда отсутствует, при этом обязательно указать конкретные показания (температуру). Замеры производятся при помощи шарового термометра.
Также он составляет в двух экземплярах акт, одна копия остается у владельца квартиры. Акт нужен для того, чтобы вы могли обратиться за перерасчетом платы за отопление или защищать свои интересы в суде, если до него дойдет.
Чтобы составить акт, который имеет юридическую силу, необходимо соблюсти ряд условий:
- Никаким образом не влиять на температуру в помещении искусственно. То есть не включать обогреватели и не открывать окна. Должна быть замерена средняя температура в нейтральных условиях.
- Необходимо созвать комиссию, которая подтвердит показания замеров.
- Важно заранее предупредить управляющую компанию или поставщика услуг о том, что вы планируете делать замеры и составлять акт.
Судебная практика по нарушению отопительных норм
Прецеденты выигранных исков есть в разных регионах России. Например, в 2014 году в Пермском крае женщина отсудила 130 тысяч рублей у управляющей компании, доказав, что температура в ее квартире не поднималась выше 16 °С в течение отопительного сезона. Справедливости ради нужно упомянуть, что женщина требовала 350 тысяч рублей.
Реже россияне обращаются с исками о чрезмерно высокой температуре в квартире. Но жаловаться на это можно, более того, есть случаи выигранных судов. Ведь услуги отопления оплачиваются по факту — то есть, если у вас в квартире было 29 °С в течение месяца, то заплатите вы больше, чем если бы было 20 °С. А то, что вы жили с открытой форточкой и топили улицу — никого не волнует.
Поддерживая температуру выше 24 °С, коммунальщики также оказывают некачественные услуги. Более того, их можно классифицировать, как опасные для здоровья, потому что в постановлении Главного санитарного врача РФ № 64 сказано: постоянно находиться в помещении с температурой выше 24°С нельзя.
Отстаивать свои права можно по схеме, описанной выше. Один из ярких примеров того, как удалось вернуть деньги за лишнее отопление — прошлогодняя история из Подмосковья. Мужчина выиграл суд с управляющей компанией из-за того, что температура воздуха в его квартире составляла 26-29 °С. Он требовал 82 тыс. рублей, а получил чуть больше 16 тыс. рублей.
Какая должна быть температура в квартире? Требования законодательства
Температура в жилых помещениях многоквартирного дома определяется «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а так же «ГОСТом Р 51617–2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.»
В «Правилах предоставления коммунальных услуг» говорится, что в жилых помещениях температура не должна быть ниже +18°C (в угловых комнатах +20°C). А в районах с температурой наиболее холодной пятидневки −31°C и ниже, температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже +20°C (в угловых комнатах +22°C).
В ночное время (с 00.00 до 5.00 часов) температура воздуха в квартире может опускаться не более чем на 4°C. В дневное время снижение температуры ниже нормативного уровня не допускается.
В то же время, ГОСТом Р 51617–2000 (Государственный стандарт Российской Федерации. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия. утв. Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст) устанавливается минимальный уровень температуры воздуха для отдельных типов помещений в квартире.
| Помещение | Температура воздуха в помещениях в холодный период года, °C |
| Жилая комната квартиры или общежития | 18 (20) |
| То же, в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °С и ниже | 20 (22) |
| Кухня квартиры и общежития, кубовая: | 18 |
| Сушильный шкаф для одежды и обуви в квартире | — |
| Ванная | 25 |
| Уборная индивидуальная | 18 |
| Совмещенное помещение уборной и ванной | 25 |
| То же, с индивидуальным нагревом | 18 |
| Умывальная общая | 18 |
| Душевая общая | 25 |
| Уборная общая | 16 |
| Гардеробная комната для чистки и глажения одежды, умывальная в общежитии | 18 |
| Вестибюль, общий коридор, передняя в квартирном доме, лестничная клетка | 16 |
| Вестибюль, общий коридор, лестничная клетка в общежитии | 18 |
| Постирочная | 15 |
| Гладильная, сушильная в общежитиях | 15 |
| Кладовые для хранения личных вещей, спортивного инвентаря; хозяйственные и бельевые в общежитии | 12 |
| Палата изолятора в общежитии | 20 |
| Машинное помещение лифтов | 5 |
| Мусоросборная камера | 5 |
Каковы шансы выиграть суд по иску о холодных батареях в квартире?
Прецеденты того, что жители сумели добиться перерасчета платы за отопление из-за холода в квартире имеются.
В частности, в 2014 году в нескольких судебных инстанциях жительнице Пермского края удалось добиться взыскания с 136 тысяч рублей в пользу за низкую температуру в жилом помещении.
Как сообщает «Российская газета», жительница Губахи Наталья Алексеева (фамилия изменена) весной 2014 года подала иск в отношении местной УК, потребовав с коммунальщиков 350 тысяч рублей. Свое заявление она обосновала тем, что на протяжении отопительного сезона 2012–2013 годов, а также зимой следующего года температура в ее квартире не поднималась выше 15 градусов. Между тем, согласно правилам предоставления коммунальных услуг воздух в жилых помещениях должен быть прогрет до 18 градусов, а в угловых комнатах — до 20.
Алексеева приглашала к себе сотрудников УК для замера температуры. Всего же такие измерения были произведены десять раз. И ни разу они не соответствовали норме. Истица даже отметила в своем заявлении в суд, что из-за холода в квартире она заболела, и перечислила несколько заболеваний, приведших ее в больницу.
Алексеева не переставала жаловаться во всевозможные инстанции, районные и краевые, пытаясь добиться перерасчета коммунальных платежей. А в 2013 году она даже отказалась оплачивать отопление, считая, что деньги с нее берут необоснованно. Дело тогда дошло до мирового суда, вынесшего приказ о взыскании с Алексеевой 31 тысячи рублей задолженности. Но это решение было отменено, так как она смогла доказать ненадлежащее оказание такой услуги, как отопление.
В результате все попытки решить проблему мирным путем не увенчались успехом. Претензии с просьбой произвести перерасчет по оплате тепла были отвергнуты. Никаких компенсаций женщине предложено не было. И тогда она пошла в суд.
На процессе представители управляющей компании напрочь отрицали свою причастность к низким температурам в квартире Алексеевой. Они заявили, что между ними нет договора на оказание такой услуги, как отопление, и деньги за нее к ним в кассу не поступают. Поэтому предъявленные требования они не признали.
Однако Губахинский городской суд решил иначе. Дело в том, что согласно договору управления многоквартирным домом, где проживает Алексеева, УК обязана предоставлять услуги по водоснабжению, водоотведению и отоплению. Согласно этому же документу, плата за них должна вноситься непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Управляющая компания, кроме того, имеет договор с местным управлением ЖКХ о поставке тепловой энергии. В нем указано, что этот ресурс предназначен для отопления жилых домов, причем температура воздуха в них должна соответствовать нормативам.
Поэтому суд признал требования Алексеевой законными, а все возражения УК неосновательными. Отсутствие же договора на отопление между ними не играет никакой роли, поскольку эта обязанность коммунальной организации указана в договоре на управление многоквартирным домом.
Приняв во внимание, что управляющая компания не смогла больше никак аргументировать факт некачественного теплоснабжения, суд удовлетворил требования истицы о взыскании денег. При этом Алексеевой обязаны вернуть 77 тысяч рублей в качестве перерасчета, кроме того, штраф в половине этой суммы и 20 тысяч рублей как возмещение морального вреда. Итого 136 тысяч.
Уполномоченные органы
Если решить вопрос через уполномоченную организацию, которая ответственна за отопление в многоквартирном доме, не удалось, далее можно жаловаться в вышестоящие организации и инспекции.
| Наименование инстанции | Примечания |
|---|---|
| Государственная жилищная инспекция | Проводит повторные проверки для установления факта низкой температуры и причины их возникновения |
| Роспотребнадзор | Ответственен за защиту потребительских прав. Помимо заявления потребуется направить все документы, свидетельствующие о предыдущих обращениях в другие организации, а также доказательную базу |
| Местный орган самоуправления | Чем меньше населённый пункт и загруженность ответственных руководителей, тем скорее будет решён вопрос, и нарушитель будет притянут к ответственности |
| Прокуратура | Надзиратель соблюдения закона и гражданских прав. Самый действенный орган, поскольку осуществляет самую жесткую проверку учреждений, на которые поступают жалобы |
| Федеральный антимонопольный орган | Их задачей является контроль над оказанными услугами |
| Средства массовой информации | После придачи гласности проблеме, в которой бездействуют государственные органы, руководство попросту будет вынуждено делать что-либо, чтобы уладить возникший конфликт |
| Судебный орган | Наиболее жесткое разбирательство, требующее обязательной консультации с опытными юристами |
В некоторых случаях соседи, вносят изменения в конструкцию внутридомовой теплоснабжающей системы, добавляя себе комфорта, увеличивая секции на радиаторе или увеличивая количество радиаторов. Таким образом, теплоноситель заполняет площадь прибора отопления, не давая возможности отапливать следующую квартиру. А дальше, отправляясь по системе, вода охлаждается. Итог – в вашем жилом помещении батарея холодная.
Чтобы избавиться от сложившейся ситуации, вы можете также добавить себе дополнительный радиатор, но это только приведет к тому, что прибор отопления будет быстрее охлаждаться, поэтому для установления справедливости стоит обратиться в управляющую компанию.
Бесплатная консультация юриста по вопросам ЖКХ в Москве по телефону.
Почему батарея холодная снизу
Если частично отопительный прибор обогревается, то причиной этому может случить неправильное подключение, которое приводит к неправильному распределению горячей воды. Если таковая ситуация имеет место быть, то лучшим вариантом для исправления неполадки будет диагональная схема подключения.
Если подключение теплового прибора боковое, теплоснабжение не проходит по всему прибору, а выбирает более короткий путь, только в этом случае происходит отопление только верхней части радиатора.
Исправить такую ситуацию можно, сымитировав диагональную схему с помощью инжекционной трубки. Она увеличивает проток, и отопительный прибор нагревается равномерно. Но не стоит это осуществлять самостоятельно, поэтому лучше поручить это сантехнику из управляющей компании.
Еще одной причиной для неравномерного распределения горячей воды по радиатору может быть его загрязнение (ржавчина, накипь), что сужает проходы для теплоснабжения. В этом случае циркулировать горячая вода в полном объеме не может, поэтому батарея не прогревается полностью.
Для прочистки радиатора его необходимо промыть несколько раз под высоким давлением воды. Вне зависимости от причины несоответствия теплового режима в жилом помещении стоит обратиться незамедлительно в управляющую компанию, затем в жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
В соответствии с законодательством коммунальные службы обязаны исправить проблему в течение 24 часов в отопительной системе, если причина не является сложной. Если же ситуации гораздо сложнее, тогда в недельный срок необходимо исправить неполадки.
Показатели температуры для батарей
Температура воздуха в квартире достигнет нормативных показателей, только если обеспечен должный уровень нагрева батареи. Законодатель не установил минимальное значение температуры радиатора, однако понятно, что еле теплый прибор не сможет поддерживать микроклимат жилья на уровне +18-25 °С.
Верхней температурной границе уделено больше внимания.
Если используется двухтрубная система отопления, допустимый максимум нагрева радиатора в жилом помещении равен 95 °С. При однотрубной системе максимум не может превышать 115°С.
Оптимальным значением считается цифра 85-90°С. Она определена практическими целями эксплуатации оборудования, так как при более высоких показателях отопительная система быстрее выходит из строя.
Подробнее о том, как определяются нормы температуры батарей отопления в квартире.
Нормы температур для квартир по ГОСТу и СанПиНу
Нормы температуры в жилом помещении по ГОСТу и СанПиНу:
- Оптимальная температура – это такой показатель, при длительном воздействии которого человек не испытывает дискомфорт.
- Допустимая температура – это показатель (максимальный или минимальный порог), при длительном воздействии которого человек может испытывать дискомфорт, может ухудшиться самочувствие, снизится работоспособность, но при этом явного ухудшения здоровья не наступает.
Общие температурные нормы следующие:
- В отопительный сезон:
- оптимальная температура – 20-22°С;
- допустимая температура – 18-24°С.
- В летнее время:
- оптимальная температура – 22-25°С;
- допустимая температура – 20-28°С.
Минимальные нормы отопления в квартире по помещениям в отопительный сезон следующие:
- температура в угловой комнате – 20°С;
- для кухни – 18°С;
- для санузла – 18°С;
- для кладовой – 12°С;
- вестибюль – 16°С;
- для жилой комнаты – 18°С;
- туалет – 18°С;
- межквартирный коридор – 16°С;
Судебная практика по вопросам соблюдения температурного режима и отопления в многоквартирных домах довольно обширна и содержит ответы на ключевые вопросы, несоблюдение которых повлечёт за собой отказ в удовлетворении требований абонента.
Например, в Решении от 24 января 2017 г. по делу № 2-278/2017 суд отказал абоненту в удовлетворении требований по перерасчёту по причине того, что все производимые замеры, приложенные в качестве доказательства превышения допустимых температурных норм, были составлены абонентом самостоятельно. Более того, абонент всячески препятствовал допуску в свою квартиру представителей управляющей организации и не давал им провести замеры.
А вот в Определении ВАС РФ от 11.04.2012 № ВАС-3355/12 по делу № А03-1052/2011 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ суд удовлетворил взыскал с товарищества собственников жилья задолженность за поставленную тепловую энергию для отопления на основании того, что ресурсоснабжающей компанией были предоставлены документы о том, что несоответствие температурного режима в отдельных квартирах выявлено в сети, относящейся к эксплуатационной ответственности товарищества собственников жилья. Кроме того, не предоставлены были доказательства, свидетельствующие о наличии явных причин отклонения температуры.
Если в квартире слишком холодно, нужно обращаться в коммунальные службы. Если они не реагируют – то контролирующие органы. За услуги ненадлежащего качества можно получить компенсацию.
Как быть, если дома холодно
Прежде чем решать, что делать, если батареи в квартире еле теплые, для начала следует выяснить, существует ли эта проблема только у одного владельца помещения или с ней столкнулись все жильцы дома. Когда ситуация затрагивает весь дом, лучше действовать сообща.
Обнаружив неудовлетворительное качество отопления, необходимо сразу уведомить ответственные и контролирующие организации, позвонив в них или состав письменное заявление. Если плохо топят, помочь может:
- обслуживающая организация: ТСЖ, УК, жилищно-строительный кооператив;
- ресурсоснабжающая компания;
- аварийно-диспетчерская служба ЖЭК;
- жилищная инспекция.
Причины предоставления услуг ненадлежащего качества
Почему не держится нормальная температура в квартире? Измениться ли что-то, если периодически ремонтировать отдельные участки системы отопления? Куда девается тепло? Большинство домов были построены много лет назад. Тогда же и ставились батареи. По какому принципу радиаторы дают тепло? По ним проходит горячая вода, которая нагревает батареи, а те, в свою очередь, делятся им с пространством жилых помещений. В составе воды имеются различные вещества (химические соли в том числе). Они постепенно заполняют систему, оседая внутри батарей радиатора. Соответственно объем горячей воды в системе уменьшается, и батареи отдают все меньше и меньше тепла. Как результат в квартире становится холодно и в адрес управляющей компании, ЖЭКа, ЖКХ, ЖЭУ, Роспотребнадзора и прокуратуры начинают разлетаться заявления, жалобы и претензии. И тут встает вопрос, а кто должен производить замену радиаторов? Может ли собственник рассчитывать на предоставление подобных услуг от ЖКХ или ЖЭКа? Можно ли делать ремонт системы отопления самостоятельно? Конечно, никто не купит вам радиаторы и не поставит в квартире за счет ЖКХ. Если, конечно, данные пункт не прописан в договоре обслуживания дома и на подобные нужды не собирались деньги.
Необходимо знать о том, что если вы решили делать замену системы отопления в квартире, необходимо получить разрешение. Дело в том, что если вы добавите количество батарей в радиаторе, то объем воды в системе увеличиться, соответственно у вас будет теплее. Но при этом, температура жилых помещений, следующих за вашей квартирой, понизится.
Они начнут выяснять, куда из их дома девается тепло. Станут писать претензии и жалобы в управляющую компанию, в ЖЭК и ЖКХ. Будет проведена независимая экспертиза и обнаружится, что проблема не в оказании услуг ненадлежащего качества, а вашей самодеятельности. На собственника, а в случае с квартирантами, на арендодателя наложат штраф и заставят вернуть все в первоначальное состояние.
Что делать, если в доме холодные батареи
Больше месяца пенсионеры прожили в квартире с холодными батареями в самый разгар отопительного сезона. Долгожданное тепло в дом пожилых барнаульцев пришло только после вмешательства Центра защиты прав граждан. Далее в процесс вступает Управляющая компания. Она обязана незамедлительно создать специальную комиссию, в которую войдут представители УК, тепловой инспекции и сам собственник квартиры. В течение суток житель должен быть проинформирован о дате и времени проведения осмотра.
Порой, самая незначительная ошибка, становится причиной отказа в рассмотрении претензии. По этой причине, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться к опытному юристу, который поможет правильно сформировать документ, даст рекомендации, касающиеся последующих действий, и ответит на сопутствующие вопросы.
Если в течение 7-10 дней проблема не была решена, нужно узнать номер, куда звонить, если холодные батареи так и остались холодными. Также можно нанести визит в ЖКХ и получить пояснения напрямую. Положительный ответ о продолжающемся процессе решения должен быть подкреплен конкретными датами, за которые будут произведены все требуемые работы.
Второй проблемой, с которой часто сталкиваются россияне, является незнание правил составления подобных жалоб. Это обусловлено тем, что действующее законодательство России имеет множество специфических особенностей и нюансов, а разобраться них может только квалифицированный специалист.
Срок решения ограничивается неделей, исключение составляет лишь возникновение еще некоторого ряда проблем при ремонте (обнаружение полной негодности не только второстепенной, но и одной из центральных ветвей коммуникаций). Если же проблема холодных батарей заключается в самих батареях, то потребуется их замена владельцем квартиры. Проводить работы можно лишь после получения соответствующего разрешения в управляющей службе. Но в зимний период это будет возможно только в исключительных случаях (маленький ребенок, парализованный член семьи). Ведь отключение стояка по дому станет проблемой для других жильцов, поэтому запрещено государством. Если заходя в квартиру вы чувствуете приятное поскрипывание снега под домашними тапочками, значит, коммунальщики явно экономят на отоплении дома. Конечно, согреть многоэтажку гораздо сложнее, чем чайник. Но если в квартире холодно, как на Северном полюсе, то разводить костры или греться газовой плитой вариант не самый лучший.
Какую температуру в жилом помещении обязаны обеспечить коммунальные службы
Законодательством утверждены санитарные правила и нормы практически на все случаи жизни. Согласно разработанным документам, установлены следующие показатели, которые обслуживающие организации обязаны обеспечить для жилых помещений:
- для комнат, имеющих внешние стены с двух сторон — угловых -поддерживаемая с помощью централизованного отопления температура не должна опускаться ниже отметки в +20 °C;
- такой же показатель утвержден для новостроек, со времени сдачи которых в эксплуатацию прошло не более года;
- во всех остальных случаях комнатная температура не должна опускаться ниже +18 °C, как в жилых помещениях, так и в кухне;
- для ванной нижняя граница нормы будет выше — на отметке в +25 °C;
- на лестницах и в вестибюлях — минимум +16 °C.
Засор системы обогрева
Часто батареи бывают холодными из-за отложений на внутренних стенках корпуса. Причиной их появления являются различные примеси в составе теплоносителя и продукты взаимодействия горячей воды и металла. Что делать в этом случае?
Прочистку радиаторов в квартире выполняют несколькими способами, каждый из которых требует наличия определенного оснащения и условий исполнения.
p, blockquote 15,0,0,1,0 —>
Если батарея оборудована кранами на входе и выходе теплоносителя, то ее можно промыть даже при работающем отоплении. Для этого радиатор снимают и загрязнения смывают сильной струей воды. В случае неудачи осадок со стенок корпуса удаляют с помощью химических веществ. После просушки отопительный прибор устанавливается на свое место, а стыки тщательно герметизируются.
p, blockquote 16,0,0,0,0 —>
Возможно устранение отложений со стенок батарей и без их снятия. Это делают при помощи специального оборудования, применяя следующие способы:
p, blockquote 17,0,0,0,0 —>
- Химический. Осуществляется с помощью растворов органических и минеральных кислот, щелочи и других составов. Производится с применением специального оснащения, состоящего из насоса, емкости для очищающей жидкости и шлангов. Метод незаменим для стальных труб.
- Гидропневматический. Используется при наличии оборудования, которое может создавать высокое давление. В качестве жидкости для очистки служит вода, за счет которой образуются турбулентные потоки, разрушающие отложения на стенках труб и радиаторов.
- Гидродинамический. Выполняется струей воды под большим давлением, подачу жидкости в труднодоступные места обеспечивают за счет различных насадок. Метод очистки эффективен для элементов обогрева из чугуна и отличается высокой стоимостью.
- Пневмогидроимпульсный. Применяется для батарей и труб, диаметр которых составляет не более 150 мм. Отложения удаляются с помощью водяного пневмопистолета, который может воздействовать точечно.