Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сети газопотребления: эксплуатируем в рамках закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Качественное проектирование газопровода СРО – залог надежной работы всех узлов. Разработано СП проектирование газопроводов. Это позволяет учитывать особенности плана застройки, этажность и другие параметры, по которым определяется, насколько безопасно будет дальнейшая эксплуатация.
Обязательная переаттестация
Даже аттестованные квалифицированные сотрудники не реже одного раза в пять лет должны проходить переаттестацию. Сотрудники специализированной организации – по вопросам выполнения газоопасных работ при обслуживании, ремонте или диагностике газового оборудования.
Сотрудники других организаций, проводящих работы по техническому диагностированию газового оборудования – по выполнению газоопасных работ при проведении технического диагностирования.
Перед переаттестацией все проходят подготовку по специальным учебным программам. Эти программы на основе типовых разрабатывают и утверждают руководители образовательных учреждений, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых руководителями образовательных учреждений, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Кроме того, ещё одно обязательное требование – перед допуском к самостоятельной работе на объекте аттестованный сотрудник проходит инструктаж по технике безопасности и стажировку на рабочем месте.
Техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования
Обслуживание газопроводов и газового оборудования
Каждое предприятие или организация, являющееся владельцем газового оборудования (в том числе на опасных производственных объектах) обязано содержать его в исправном состоянии, своевременно проводить техническое обслуживание т ьекущий ремонт газопроводов и газового оборудования.
Тем, у кого нет своей газовой службы, приходится заключать договор на обслуживание газопроводов и мооружений на них котельных с АО «Газпром газораспределение Иваново». При отсутствии выбора подрядчика на оказание этих услуг приходится соглашаться со всеми предложенными монополистом условиями.
В 2016 году ООО «Прометей» начало осуществлять деятельность по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования коммунально-бытовых потребителей и промышленных газовых котельных в г. Иваново.
Мы принимаем на техническое обслуживание ГРП, ГРУ, ШГРП, подземные, надземные и внутренние газопроводы котельных с установленными на них техническими устройствами (газовым оборудованием).
В ходе технического обслуживания подземных и надземных газопроводов, газовой арматуры производится их обход в соответствии с маршрутной картой. Внутренние газопроводы и газовое оборудование котельных и газовая арматура подлежат техническому обслуживанию и текущему ремонту. Периодичность выполнения технического обслуживания составляет 1 раз в месяц, текущего ремонта газового оборудования — 1 раз в год. Аварийно-восстановительные работы проводятся внепланово при обнаружении утечек газа и других аварийных ситуаций.
Все наши специалисты по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования аттестованы в органах Ростехнадзора по общим правилам промышленной безопасности А1 и по правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления Б7.1. Все рабочие прошли соответствующее обучение и стажировку, сдали экзамены и допущены к самостоятельному выполнению газоопасных работ при техническом обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования.
У нас есть все необходимые приборы, газоанализаторы, инструменты, оснастка и приспособления для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования котельных. Имеется своя круглосуточная аварийно-диспетчерская служба.
У нас есть опыт обслуживания газопроводов и газового оборудования котельных предприятий и организаций Ивановской, Владимирской, Ярославской и Нижегородских областей.
Стоимость работ по обслуживанию газопроводов у нас на 20% ниже, чем по действующим сейчас аналогичным договорам с АО «Газпром газораспределение Иваново».
Приглашаем к сотрудничеству руководителей предприятий и организаций г. Иваново для заключения договоров на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования котельных.
Работаем в г. Иваново и Ивановском районе.
Свидетельство СРО на проектирование газоснабжения жилого дома и монтаж системы
Использование газового оборудования привлекает повышенное внимание со стороны контролирующих органов. Даже перемещение газовой плиты в собственной квартире должно происходить с согласия жилищной инспекции, БТИ, а для проектирования системы газоснабжения жилого дома от исполнителей требуется высокая квалификация, опыт, высокоточная работа. Именно поэтому всем организациям, занимающимся монтажом и проектированием системы газоснабжения, желательно вступать в СРО.
Однако в зависимости от исходных условий проекта, некоторые исполнители могут обойтись без членства в СРО. Чтобы определиться с порядком действий, нужно выяснить, относится ли объект к потенциально опасным, могут ли выполняемые виды работ повлиять на безопасность объекта капитального строительства. Если да, то допуск СРО необходим.
Нужны ли допуски СРО на работы по укладке газопровода?
- устройство и монтаж системы газоснабжения (пункт 15.3);
- устройство наружных систем газоснабжения (пункт 19): включительно укладку газопровода с различным рабочим давлением, ввод газопровода в здания, монтаж и демонтаж регуляторов газа, механизмов для газового контроля, врезка в действующие газопроводы, установка оборудования газового контроля в жильё, очистка полости и испытание газопроводов;
- устройство объектов нефтяной и газовой промышленности (пункт 22): включительно монтаж магистральных и промышленных трубопроводов, благоустройство об актах подводки газа к транспортировке, устройство газохранилищ, антикоррозионная защита трубопроводов, военка в существующие магистральные газопроводы под давлением.
На эти три вида деятельности необходимо получать разные допуски от строительных саморегулируемых организаций, причём в некоторых случаях законодатель требует дополнительные документы, подтверждающие уровень квалификации и доверия к организации, занимающейся деятельностью с газопроводами.
Требования к лицензиатам
Получить лицензию на эксплуатацию котельной может как крупное предприятие, так и ИП. Главное — чтобы соискатель отвечал всем требованиям, перечисленным в Положении о лицензировании, установленном ПП РФ № 492. К ним относятся:
- наличие у лицензиата необходимых расходных материалов и технических устройств, которые могут понадобиться предприятию для ведения той или иной лицензируемой деятельности. Объекты капитального строительства при этом должны находиться в собственности компании или долгосрочной аренде;
- наличие документов, которые подтверждают успешный ввод объектов лицензирования в эксплуатацию (паспорт оборудования, акт с подписью инспектора Ростехнадзора, свидетельство о регистрации ОПО);
- организация на территории предприятия системы контроля над соблюдением сотрудниками норм промбезопасности и регулярное прохождение аттестации по ТБ.
Понадобится также договор, заключённый с аварийно-спасательными службами. И определённая финансово-материальная «подушка», подтверждающая, что в случае возникновения аварийной ситуации организация сможет локализовать и ликвидировать её последствия.
Лицензия: нужна или не нужна?
Любое газооборудование имеет высокий класс опасности, работать с ним надо осторожно и профессионально. Не случайно рекомендуется проводить техническое обслуживание газового оснащения как минимум один раз в год. Проводить такие мероприятия должны только специалисты.
Да и установку нового газового оборудования надо безоговорочно доверять профессионалам. А что касается лицензии на такие услуги, то согласно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия на газовые работы не нужна.
Но чтобы осуществлять деятельность по обслуживанию и установке газооборудования, нужно стать членом Саморегулируемой организации и получить от нее допуск на выполнение таких услуг.
Допуск от СРО могут получить только специалисты с высшим образованием. Чтобы получить допуск надо предоставить в Саморегулируемую организацию требуемый пакет документов. А также придется ежегодно платить членские взносы.
Какие документы нужны для регистрации газопровода в Росреестре
Список документов, которые необходимо подготовить для регистрации трубопровода:
- заполненное заявление;
- договор аренды или купли ЗУ, на котором располагается трубопровод;
- разрешение на размещение, подтверждающее согласование нахождения объекта на муниципальной территории, если трубопровод находится на участке, входящем в состав имущества муниципалитета;
- разрешение на строительство;
- акт приема в эксплуатацию;
- техплан и документы со сведениями о границах охранной зоны;
- договор подряда или иное документальное подтверждение привлечения к строительству трубопровода других лиц, если акт приемки и другие документы выданы не на имя фактического правообладателя, а на подрядчика;
- чеки, подтверждающие перечисление госпошлины за регистрацию газопровода в Росреестре (2000 рублей для физлиц и 22 тысячи рублей для юрлиц по состоянию на 2021 год);
- для юрлиц — документация со сведениями о полномочиях, или заверенная нотариально доверенность о праве обращаться от имени юрлица;
- для физических лиц — паспорт или доверенность представителя с печатью нотариуса.
Продолжительность испытания газопроводов и значение испытательного давления
|
Рабочее давление газа, МПа |
Вид изоляционного материала |
Испытательное давление, МПа |
Продолжительность испытания, ч |
|
До 0, 005 |
Независимо от вида изоляционного покрытия |
0,6 |
24 |
|
0,005 до 0, 3 |
Полимерная липкая лента, битумная мастика |
0,6 |
24 |
|
0, 3 до 0,6 |
Полимерная липкая лента, битумная мастика |
1,5 |
24 |
|
0,6 до 1,2 0, бдо 1,6 (для СУГ) |
Независимо от вида изоляционного покрытия |
1,5 2,0 |
24 |
|
Газовые вводы до 0,005 при их раздельном строительстве с распределительным газопроводом |
Тоже |
0,3 |
2 |
Получение Разрешения На Ввод В Эксплуатацию Газопровода Высокого Давления В Ростехнадзоре
Федеральным законом от 3 августа 2021 г. № 330-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесены изменения в часть 17 статьи 51 ГК РФ. Таким образом, с 14 августа 2021 г. работы по строительству, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно, отнесены к работам, на осуществление которых не требуется получение разрешения на строительство, и соответственно, негосударственная экспертиза проектной документации.
Необходимо ли участие представителя Ростехнадзора в комиссии по приемке в эксплуатацию сети газопотребления для получения разрешения на пуск газа и проведение пуско-наладочных работ на газоиспользующем оборудовании?
Регистрация сосудов и разрешение на ввод их в эксплуатацию
Первая из них связана с взрывом сосуда или установки, работающей под давлением. Взрывом называют быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением большого количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная создать угрозу жизни и здоровью людей. При взрыве может произойти разрушение здания, в котором расположены сосуды, работающие под давлением, или его частей, а также травмирование персонала разлетающимися осколками оборудования.
Вторая эксплуатационная причина разгерметизации установок и аппаратов, работающих под давлением, так называемые порочные процессы, протекающие в них и приводящие к постепенному изменению и разрушению конструкционных материалов, из которых эти установки изготовлены. Примерами тому могут служить коррозия стенок аппаратов, образование накипи на стенках котлов, уменьшение прочностных свойств материалов установок и др. Для того чтобы исключить влияние побочных процессов, необходимо своевременно и качественно проводить профилактические и ремонтные работы сосудов, находящихся под давлением, а также правильно их эксплуатировать.
Ремонтом называется комплекс операций с разборкой, восстановлением или заменой деталей и узлов, выполнение которых гарантирует исправность и безаварийность газопроводов и газового оборудования на последующий срок эксплуатации.
Ремонтные работы на газопроводах представляют собой совокупность мер по поддержанию газопроводов и других сооружений в состоянии технической готовности и по сохранению этими сооружениями необходимых эксплуатационных качеств.
Основное внимание работников газовых служб должно быть сосредоточено на предупреждении аварий и поддержании газопроводов и оборудования в исправном состоянии. Это достигается с помощью системы планово-предупредительного ремонта, который представляет собой комплекс периодически осуществляемых организационно-технических мероприятий по надзору и уходу за сооружениями, по проверкам оборудования и производству всех видов ремонта. Система планово-предупредительного ремонта предусматривает выполнение профилактических работ, текущего и капитального ремонтов.
Текущий ремонт заключается в устранении небольших неисправностей и повреждений газопроводов и сооружений, а также в проведении ревизий отдельного оборудования. Все работы по текущему ремонту подразделяются на две группы:
- профилактический ремонт, выполняемый в процессе эксплуатации и планируемый заранее по объему и времени его выполнения;
- непредвиденный ремонт, выполняемый в срочном порядке.
Непредвиденный текущий ремонт заключается в срочном исправлении повреждений, которые не могут быть заранее обнаружены и устранены при профилактическом ремонте.
В соответствии с требованиями ОСТ, при текущем ремонте газопроводов, газового оборудования и внутрицеховых газопроводов выполняются следующие работы:
- все работы по техническому обслуживанию;
- разборка, смазка, перенабивка сальников, проверка хода и плотности закрытия запорных и предохранительных устройств;
- замена изношенных деталей газового оборудования;
- контрольная опрессовка газопроводов и газового оборудования.
Работы по ремонту должны производиться после установки на газопроводе за отключающим устройством заглушки и вентиляции топок и дымоходов.
При текущем ремонте арматуры в колодце следует дополнительно выполнять следующие виды работ:
- ремонт стен колодца, закрепление скоб (лестниц);
- уплотнение футляров газопроводов;
- проверку состояния компенсаторов (при снятых стяжных болтах). При текущем ремонте крана шарового подземного, установленного без колодца под ковер, выполняются следующие виды работ: очистка от грязи крышки коверов, при необходимости – покраска;
- устранение перекосов крышки коверов, оседания коверов;
- ремонт отмостки коверов (при необходимости);
- откачка воды из коверов, удаление грязи;
- проверка защитного покрытия штока крана, при необходимости – восстановление;
- проверка уплотнительного кольца крышки штока крана, при необходимости – замена.
Одним из наиболее распространенных повреждений является разрыв стыков газопроводов, который ликвидируют путем вварки катушки длиной не менее 200 мм или наваркой усилительных муфт. Если работы ведут на газопроводах высокого и среднего давлений, то можно временно установить ремонтные муфты (рис. 1). Для этого на стык монтируют металлический бандаж, надевают разъемную муфту и приваривают. Плотность приваренной муфты проверяют опрессовкой воздухом через пробку, которую затем заваривают. Такие муфты применяют и в тех случаях, когда на стыках имеются сквозные отверстия. Во всех случаях категорически запрещается подварка стыков.
На стыки с трещинами должны навариваться лепестковые муфты, а на стыки с такими дефектами, как шлаковые включения, непровар,– усилительные лепестковые муфты или муфты с гофрой. Наварку муфт проводят по специальной инструкции.
Требования к лицензиатам
Получить лицензию на эксплуатацию котельной может как крупное предприятие, так и ИП. Главное — чтобы соискатель отвечал всем требованиям, перечисленным в Положении о лицензировании, установленном ПП РФ № 492. К ним относятся:
- наличие у лицензиата необходимых расходных материалов и технических устройств, которые могут понадобиться предприятию для ведения той или иной лицензируемой деятельности. Объекты капитального строительства при этом должны находиться в собственности компании или долгосрочной аренде;
- наличие документов, которые подтверждают успешный ввод объектов лицензирования в эксплуатацию (паспорт оборудования, акт с подписью инспектора Ростехнадзора, свидетельство о регистрации ОПО);
- организация на территории предприятия системы контроля над соблюдением сотрудниками норм промбезопасности и регулярное прохождение аттестации по ТБ.
Понадобится также договор, заключённый с аварийно-спасательными службами. И определённая финансово-материальная «подушка», подтверждающая, что в случае возникновения аварийной ситуации организация сможет локализовать и ликвидировать её последствия.
Обслуживание газооборудования как бизнес
Обслуживание газового оборудования может стать неплохим вариантом для частного предпринимательства. Спрос на такие услуги будет всегда. И любая подобная организация без клиентов точно не останется. Если все грамотно организовать, можно получать достаточно неплохой доход.
Вариантов в данном виде деятельности может быть как минимум два:
- Предприниматель сам является специалистом по обслуживанию, имеет соответствующее профильное образование и допуск. В таком случае он может работать в своей фирме один, как ИП, выполняя все обязанности. В крайнем случае можно взять несколько сотрудников себе в помощь.
- Предприниматель создает крупную организацию, привлекает наемных работников. При этом сам владелец фирмы может и не быть специалистом по обслуживанию. Он создает рабочие места и управляет своей компанией.
Не важно каков формат предпринимательской деятельности, она должна быть оформлена в соответствии с законодательством, вся документация должна быть в порядке, а сотрудников надо обеспечить всем необходимым для качественной и безопасной работы.
Лицензирование технического обслуживания котельных как способ ограничения конкуренции в госзакупках
Оказание услуг по техническому обслуживанию (ТО) котельных – далеко не самая популярная тема для обсуждений в сфере государственных и муниципальных закупок. Причин этому несколько:
- во-первых, лишь определенная доля организаций-заказчиков имеет собственные котельные и, как следствие, испытывает потребность в подобных услугах;
- во-вторых, в регионах и небольших населенных пунктах существует практика, когда обязанности по ТО котельных возлагают на сотрудника организации (например, слесаря), имеющего базовые знания в данной области, или заключают контракт с организацией, являющейся, по сути, монополистом на данной территории по причине отсутствия конкуренции – как правило, это та же организация, что и осуществляет теплоснабжение;
- в-третьих, суммы таких контрактов относительно невелики и более опытные заказчики стараются осуществить эту закупку без проведения конкурентных процедур.
Когда не требуется получение разрешения на строительство
Застройщик при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства не позднее чем за 10 рабочих дней до начала строительства, реконструкции безвозмездно передает в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления:
В течение 10 рабочих дней после окончания строительства, реконструкции безвозмездно передает схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта.