Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников в Россию в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Переселенцами называются люди, сменившие свое постоянное место жительства. В России существует два вида переселенцев – вынужденные и добровольные. К первой категории относятся не только иностранные граждане, но и россияне, которые в силу не зависящих от них обстоятельств вынуждены покинуть свой дом и переселиться на новое место жительства. Граждане России могут быть признаны переселенцами, если они вынуждены были переселиться из одного субъекта страны в другой. Стоит отметить, что термин «вынужденные переселенцы» введен лишь в Российской Федерации, в других странах данную категорию переселенцев обычно называют беженцами.
Переселенцы – это те люди, которые сменили место своего проживания. Есть две категории подобных переселенцев – добровольные и те, что вынуждены были переехать. Ко второй категории могут быть отнесены не только иностранцы, но граждане РФ.
Такие люди вынуждены совершить переезд в силу определенных обстоятельств. Понятие вынужденных переселенцев употребляется только в России. В остальных странах подобная категория граждан называется беженцами.
Люди, которые переселяются исключительно по собственной инициативе, получают официальный статус добровольных переселенцев. Но присуждается он строго при соблюдении определенных требований.
Важно! И добровольные переселенцы и вынужденные имеют право претендовать на помощь государства.
Льготы предоставляются по специально для этой цели предназначенной программе. Она предназначена для поддержки новых граждан РФ после приезда.
Сумма единовременного пособия
Многие участники в процессе выбора региона, интересуются, сколько выплачивают в том или ином городе. Точную сумму можно узнать только в соцзащите каждой отдельной области. Также сумма разнится в зависимости от того, кто и откуда переезжает. Единственное, что можно отметить – выплата перечисляется в два шага:
- Сразу после переезда. Первая часть средств перечисляется после регистрации.
- Вторая часть зачисляется через полтора года после даты регистрации. Здесь важным условием считается проживание по новому адресу не менее положенных 18 месяцев.
В качестве примера можно привести только приблизительные суммы выплат на обустройство:
|
Статус региона |
Первая часть выплаты |
Вторая часть выплаты |
| Приоритетная территория | 150 000 руб и по 70 тысяч на члена семьи | 90 000 рублей и по 50 тысяч на члена семьи |
| Частично приоритетная территория | 50 000 руб и по 25 тысяч на члена семьи | 30 000 руб и по 15 тысяч на каждого |
| Иные территории | 20 000 руб и по 10 тысяч на каждого | нет |
В процессе получения и начисления положенных выплат у участников возникает много вопросов. Стоит изучить ответы на самые часто встречающиеся.
Вопрос 1. В чем отличие выплат для людей, которые переезжают в города, не являющиеся приоритетными?
Данным гражданам сумма выплачивается сразу после приезда и регистрации. Здесь нет разделения на отдельные шаги.
Аннулирование удостоверения и статуса: причины
Аннулирование удостоверения чаще всего связано с такими обстоятельствами у гражданина:
- Со дня постановки на учёт он находится за пределами РФ на протяжении 6 месяцев и более.
- Оформлено два и более административных правонарушения.
- Судимость, которая не была погашена или снята.
- Осуждение в связи с совершением тяжкого, особо тяжкого преступления.
- Представление поддельных, ложных сведений.
- Выдача запрета на въезд.
- Финансирование террористических актов, содействие им.
- Поддержка насильственных изменений конституционного строя в РФ.
- Обнаружено, что гражданин живёт или работает фактически на территории другого региона РФ.
Оформление ипотеки для иностранных граждан в РФ
Учитывая, что сотрудничество с иностранцами по вопросам кредитования влечет за собой для банков некоторый риск, многие кредиторы максимально ужесточают требования.
Ипотека для переселенцев, которые еще не получили российский гражданский статус, более реальна в представительствах зарубежных финансовых учреждений в России. В большей же части российских банков основное требование – гражданство РФ.
Коммерческие банковские учреждения могут ссудить заявителя средствами только при условии, что он является налогоплательщиком в РФ. Это означает, что он подписал официальный контракт с работодателем, имеет разрешение на работу в России и может предоставить все подтверждающие документы.
Следует помнить, что кредит для переселенцев на жилье не будет отличаться выгодными условиями: некоторые кредиторы устанавливают дополнительные требования, другие чрезмерно завышают ставку или первоначальный взнос.
В заключение следует еще раз напомнить, что никаких специальных программ для переселенцев при покупке жилья пока в России не существует. Получить льготы при оформлении ипотеки можно на тех же основаниях, что и для других категорий социально незащищенных граждан.
Оформление ипотеки для иностранных граждан в РФ
Учитывая, что сотрудничество с иностранцами по вопросам кредитования влечет за собой для банков некоторый риск, многие кредиторы максимально ужесточают требования.
Ипотека для переселенцев, которые еще не получили российский гражданский статус, более реальна в представительствах зарубежных финансовых учреждений в России. В большей же части российских банков основное требование – гражданство РФ.
Коммерческие банковские учреждения могут ссудить заявителя средствами только при условии, что он является налогоплательщиком в РФ. Это означает, что он подписал официальный контракт с работодателем, имеет разрешение на работу в России и может предоставить все подтверждающие документы.
Следует помнить, что кредит для переселенцев на жилье не будет отличаться выгодными условиями: некоторые кредиторы устанавливают дополнительные требования, другие чрезмерно завышают ставку или первоначальный взнос.
В заключение следует еще раз напомнить, что никаких специальных программ для переселенцев при покупке жилья пока в России не существует. Получить льготы при оформлении ипотеки можно на тех же основаниях, что и для других категорий социально незащищенных граждан.
Аннулирование удостоверения и статуса: причины
Аннулирование удостоверения чаще всего связано с такими обстоятельствами у гражданина:
- Со дня постановки на учёт он находится за пределами РФ на протяжении 6 месяцев и более.
- Оформлено два и более административных правонарушения.
- Судимость, которая не была погашена или снята.
- Осуждение в связи с совершением тяжкого, особо тяжкого преступления.
- Представление поддельных, ложных сведений.
- Выдача запрета на въезд.
- Финансирование террористических актов, содействие им.
- Поддержка насильственных изменений конституционного строя в РФ.
- Обнаружено, что гражданин живёт или работает фактически на территории другого региона РФ.
Изменения в Программе переселения соотечественников в 2021 году. Сумма подъемных и выплаты по программе переселения
В 2021 году на оказание мер государственной поддержки участникам Программы переселения в Россию и членам их семей из федерального бюджета Российской Федерации (РФ) будет выделено около 2,3 млрд. рублей.
Данная цифра предусмотрена Планом мероприятий на 2020-2022 годы по реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
При этом основное бремя материальной поддержки переселенцев возлагается на субъекты РФ, которые принимают переселенцев.
Реализация плана в 2021 году позволит создать условия для добровольного переселения в Россию примерно 65-66 тысячам участников Программы и членов их семей.
Следует заметить, что во второй половине 2020 года произошли изменения порядка исчисления суммы подъемных по Программе переселения соотечественников, теперь сумма подъемных привязана к прожиточному минимуму в регионе переселения.
Увеличенный размер подъемных предусмотрен для переселяющихся на Дальний Восток. Также изменен размер подъемных для членов семьи переселенца, теперь все получают равные суммы подъемных.
Эти изменения актуальны как для 2020, так и для 2021 года.
Переселяющиеся в Россию лица изначально несут значительные материальные затраты связанные с переездом к новому месту жительства на территории РФ. Однако понесенные переселенцами расходы на переезд и провоз имущества к будущему месту проживания компенсируются, для этого переселенец должен документально подтвердить свои затраты.
Для участников Госпрограммы и членов их семей действует увеличенный срок постановки на учет по месту пребывания, который составляет 30 дней со дня въезда на территорию РФ, при этом переселенцы освобождаются от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства иностранных граждан.
Основным мотивирующим моментом для таких людей является возможность приобретения российского гражданства в упрощенном порядке и в сжатые сроки.
РВП переселенцам предоставляется без учета установленной ограничительной квоты. После получения РВП участники Госпрограммы и члены их семей вправе подать документы для приобретения российского гражданства, без необходимости оформлять ВНЖ.
В течение полугода со дня прибытия на территорию России они имеют возможность получить гражданство РФ.
Кроме того, в законодательство о гражданстве РФ недавно были внесены поправки, которые из процедуры приобретения российского гражданства исключили требование об отказе от имеющегося у соотечественников иностранного гражданства.
Переселенцы вправе работать без получения разрешения на работу или трудового патента. С первого дня пребывания в РФ для них установлена такая же ставка НДФЛ, как и для граждан России, тогда как для иностранцев применяется повышенная ставка НДФЛ.
На время безработицы для переселенцев, наряду с выплатами подъемных, предусмотрено ежемесячное пособие в случае отсутствия дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Экспертное мнение к вопросу о том, какие преимущества дает для переселенцев участие в госпрограмме
В первоначально принятые условия участия в программе по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию были внесены изменения после вступления в силу Указа Президента РФ от 25.07.2014 № 531. Причиной внесения корректировок стало желание упростить процедуру переезда для жителей Донбасса и украинцев, не имеющих необходимых документов.
На сегодняшний день поправки в программе, реализация которой регулируется Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289, позволяют участвовать в проекте иностранцам, получившим в России временное убежище, и вынужденным переселенцам с восточной части Украины.
Поскольку зачастую у граждан Украины, желающих участвовать в программе, не имелось необходимых документов – о получении образования, о семейном положении, о наличии трудового стажа, решено было и в этой части упростить процедуру регистрации участников программы. Более того, были в значительной степени сокращены сроки рассмотрения заявлений претендентов на участие в программы из числа граждан Украины.
Законодательные акты по теме
| Указ Президента РФ от 25.07.2014 № 531 | О внесении изменений в программу содействия добровольному переселению соотечественников в Россию |
| Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 | О вынужденных переселенцах |
Список документов на компенсацию по программе переселения
Для оформления компенсаций по программе переселения необходимо подготовить следующие документы:
- Заявление;
- Заявление о выплате компенсации транспортных расходов;
- Ксерокопия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ (Все страницы);
- Ксерокопия паспорта участника Государственной программы (Все страницы) + ксерокопия перевода паспорта участника Государственной программы;
- Ксерокопия о заключении брака (если есть) + Ксерокопия перевода свидетельства о заключении брака (если не на русском языке);
- Ксерокопия паспорта жены (мужа) участника Государственной программы (Все страницы);
- Ксерокопия свидетельства о рождении детей (если есть дети) + ксерокопия перевода свидетельства о рождении детей;
- Ксерокопия паспорта детей (Все страницы) + ксерокопия перевода паспорта детей;
- Ксерокопия свидетельства о рождении участника Государственной программы + ксерокопия его перевода (если не на русском языке);
- Ксерокопия паспорта матери (отца) участника Государственной программы + ксерокопия их ксерокопия перевода;
- Ксерокопия регистраций на территории вселения участника Государственной программы,
- Ксерокопия сберегательной книжки, открытой на имя участника Государственной программы или номер лицевого счёта карты с указанием реквизитов банка;
- Оригиналы билетов;
- Ксерокопия квитанций об уплате гос. пошлины за РВП, приобретение гражданства и выдачу паспорта РФ. (Заверенные инспектором ОУФМС)
Советы по заполнению заявлений на участие в программе
Обычно выводы делают только на основе документов, попадающих в руки к представителям проверяющих органов. В документации стоит указывать любые сведения, способные повлиять на принятие решений в том или ином случае. Не стоит избегать даже получения таких видов признаний, как:
То же касается дополнительного образования, прохождения программ тех или иных курсов. Заявителям разрешают писать о том, почему именно они заинтересованы в конкретном регионе. Разрешается писать вообще обо всём, что заявители считают нужным. Чтобы даже такие заявления становились своеобразными историями семьи.
Расходы населения при регистрации в новом регионе могут быть компенсированы государством. Но для этого важно выполнение определённых условий. Одно из них – услуги регулярных платных грузовых, либо пассажирских перевозок. Надо проследить за тем, чтобы сохранилось как можно больше документов, подтверждающих такие расходы. В этом случае проблемы возникнуть не должны. Если они появляются – рекомендуется провести консультацию у юристов, чтобы защитить свои права.
О пособии на обустройство
На великое дело — великая помощь.
Согласно п. 20 Государственной программы участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
При этом на основании п. 6 Государственной программы пособие на обустройство участников Государственной программы (подъемные) представляет собой денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства.
Ранее Минфин по вопросу обложения НДФЛ указанного пособия подчеркивал следующее. Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. Оснований для освобождения от налогообложения пособия на обустройство, выплачиваемого участнику Государственной программы, ст. 217 НК РФ не содержит, и указанный доход подлежит обложению НДФЛ в установленном порядке (см. Письма от 09.07.2015 N 03-04-05/39661, от 12.08.2016 N 03-04-07/47998 ).
Отозвано Письмом Минфина России от 02.09.2016 N 03-04-07/51512.
Вместе с тем данная точка зрения представлялась не вполне обоснованной, что потребовало ее корректировки (см. Письмо ФНС России от 05.09.2016 N БС-4-11/16475). Впоследствии позиция официальных инстанций кардинально изменилась. Минфин указал, что пособие на обустройство, выплачиваемое участникам Государственной программы, представляет собой государственную гарантию, предоставленную им после переезда в целях обустройства. Данная социальная поддержка оказывается за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, предусмотренных в соответствии с законодательством РФ).
Не ставкой единой.
В завершение обратим внимание на ст. 224 НК РФ, которая предусматривает несколько налоговых ставок по НДФЛ, размер которых зависит не только от категории налогоплательщика, но и от вида полученного дохода.
В частности, большинство доходов физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ, облагается по налоговой ставке 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).
Вместе с тем налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, за исключением, в частности, доходов, получаемых от осуществления трудовой деятельности участниками Государственной программы, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в РФ, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ).
При этом трудовая деятельность иностранного гражданина — это работа иностранного гражданина в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Льготы для участников программы переселения
Программа создана для того, чтобы российские эмигранты и их потомки имели возможность вернуться на родину, причем ни их место жительства, ни теперешнее гражданство значения не имеют.
А соотечественники, по определению закона, – это лица, которые: Добавим, что претендент на участие должен соответствовать дополнительным критериям, а именно: Кроме того, вместе с кандидатом, удовлетворяющим всем этим требованиям, могут принять участие в программе и все его члены семьи. Подробнее узнать о требованиях к участникам можно в отдельной статье Госпрограмма по содействию переселению соотечественников: кому доступно участие. Обратите внимание, участники программы не должны сдавать экзамены по русскому языку либо подтверждать наличие средств.
Подать заявление на гражданство можно практически сразу после оформления РВП, не нужно получать ВНЖ и ждать в этом статусе пять лет.
Поданные заявления рассматриваются в приоритетном порядке в течение трех месяцев. Кроме того, участники программы пользуются различными льготами.
В законодательстве РФ четко указано, на какие льготы по программе переселения соотечественников могут рассчитывать участники.
В первую очередь государство выплачивает им живые деньги:
- подъемные для обустройства на новом месте;
- компенсацию расходов на переезд (стоимость билетов, провоз багажа, оформление виз);
- возмещение затрат на аренду жилья;
- ежемесячное пособие, если отсутствует постоянный источник дохода.
Кроме того, переселенцы могут пользоваться следующими правами:
- трудоустройство без патентов и разрешений на работу;
- освобождение от таможенных платежей при переезде;
- получение РВП без учета квот;
- образование – от дошкольного до высшего – наравне с гражданами РФ;
- получение медицинской помощи.
Плотность населения в некоторых регионах России крайне низка.
Именно они являются приоритетными для заселения. На 2020 год это Амурская область, Бурятия, Иркутская область, Забайкалье, Камчатка, Приморье, Магаданская область, Сахалин, Хабаровский край. Для тех, кто выбрал обычные регионы, суммы гораздо скромнее – по 20 тысяч главному участнику и по 10 тысяч каждому члену семьи.
Каждой семье, приехавшей из-за рубежа или другого региона РФ, будут возмещены расходы на проезд, а именно: Чтобы получить компенсацию, необходимо сохранить все квитанции, билеты, чеки, подтверждающие оплату данных услуг. Пособие, равное прожиточному минимуму в регионе, выплачивается в случае отсутствия у семьи постоянных доходов.
Какая помощь полагается переселенцам
Не каждый переселенец, получивший , знает о том, что в случае поселения в регионах РФ, которые считаются приоритетными для переселения, он может претендовать на следующие стимулирующие и поддерживающие выплаты:
- Компенсация затрат на проезд к новому месту проживания в России.
- Компенсационные выплаты за аренду жилья на территории РФ.
- Льготы на провоз личного имущества через российскую границу, которые не ограничивают стоимость, ввозимых вещей.
- Беспошлинный ввоз одного легкового автомобиля.
- Единовременное пособие.
- Пособие на обустройство, так называемые «подъемные», сумма которого напрямую зависит от приоритетности указанной при оформлении свидетельства территории заселения.
- Ежемесячное пособие при отсутствии постоянной работы.
- Адресная помощь и прочее.
- Социальные выплаты некоторым категориям переселенцев.
Ознакомьтесь детальнее с информацией о компенсациях, пособиях и других видах .
Как гражданке Украины родить в России в 2019 году и получить пособие на ребенка
Стоит учесть, что здесь может быть много других нюансов. В зависимости от региона проживания и стажа работы, гражданке Украины могут отказать в выплатах при рождении ребенка и других бесплатных социальных услугах. Чтобы подкрепиться правовой подушкой безопасности, давайте обратимся к законам.
- Улучшение жилищный условий (покупку недвижимости, погашение части кредита на жилье, а также строительство);
- Лечение;
- Образование;
- Пенсию матери;
- Часть средств можно взять ежемесячными денежными выплатами до исполнения новорожденному 1, 5 лет
Таким образом, гражданка Украины сможет получить на ребенка только некоторые виды пособий. Однако претендовать на получение материнского капитала в 2021 году будет сложно. Если в роду у гражданки Украины были граждане России, например, бабушка или дедушка, то сделать ребенку русское гражданство шанс есть.
Существует два вида присваивания гражданства в разных странах. Это по крови и по месту рождения. Ребенок в будущем сможет получить гражданство России, так как местом его рождения будет указан город в России.
Однако на момент оформления ребенку гражданства после рождения, могут возникнуть спорные моменты.
- Разовая социальная выплата при рождении малыша;
- Одноразовое социальное пособие по уходу за ребенком после рождения;
- Ежемесячную денежную выплату по случаю рождения или усыновления (удочерения) первого или второго ребеночка. Однако нужно помнить, что данная денежная выплата положена только в том случае, если малыш рожден, усыновлен или удочерен с 1 января 2021 года. При этом он должен являться гражданином РФ, а также общий доход на всех членов семьи (мать, отец, дети) не превышает полтора прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года по региону проживания.
- Гражданам РФ, которые проживают на момент получения пособия на территории России;
- Гражданам РФ, которые проходят военную службу в качестве лица рядового состава или начальствующего состава, а также проходят военную службу по контракту;
- Ряд пособий, социальных выплат также выплачивается иностранцам, беженцам и лицам, не имеющим гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ;
- Ряд пособий выплачивается также иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находятся (проживают) на территории РФ и подлежат обязательному социальному страхованию на период временной нетрудоспособности, а также в связи с материнством;