Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последствия отказа от медицинского освидетельствования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Обстоятельства «отказа» от медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Формирование позиции по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ
Выслушав доверителя и исследовав материалы дела, нами была сформулирована следующая позиция.
Во первых, в протоколе об административном правонарушении, было указано только одно основание, предусмотренное правилами мед. освидетельствования, позволяющее полагать что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения – запах алкоголя изо рта. Такой признак является субъективным суждением сотрудника полиции, который направлял водителя на освидетельствование. В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции был допрошен только один понятой, который пояснил суду по данному вопросу, что стоял достаточно далеко от водителя, и не мог почувствовать был ли от водителя изо рта запах алкоголя. Второй понятой допрошен не был, и возможно, мог бы пояснить данное обстоятельство, и если бы наличие запаха алкоголя не нашло своего подтверждения, то достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения не имелось бы.
Во вторых, имелись основания полагать, что при предложении пройти медицинское освидетельствование, инспектор ДПС проявил предвзятость. Как пояснила доверитель именно инспектор, который составлял протокол об административном правонарушении, неоднократно останавливал автомобиль под её управлением и предъявлял различные необоснованные претензии. Такое происходило, как до рассматриваемого в деле события административного правонарушения, так и после. В наше распоряжение доверителем была предоставлена видеозапись, на которой видно, что инспектор остановил автомобиль доверителя, и предъявляет к ней надуманные претензии, что она, якобы, испачкала ему куртку, хотя та сидела в салоне автомобиля, а инспектор находился возле автомобиля на обочине, и другие подобного рода.
В третьих, согласно Правил освидетельствования лица на состоянии алкогольного опьянения, перед тем, как направить водителя на медицинское освидетельствование, инспектор обязан был предложить пройти освидетельствование на месте, с использованием соответствующего технического средства. И прохождение освидетельствования на месте, и предложение пройти медицинское освидетельствование, делается в присутствии двух понятых. Доверитель сама просила освидетельствовать ее на состояние опьянения на месте, но инспектором ей было в этом отказано, ссылаясь на отсутствие необходимого прибора. В суде первой инстанции, допрошенный в качестве свидетеля понятой пояснил суду, что не помнит какое именно освидетельствование предложил пройти водителю инспектор на месте, или медицинское. На приобщенной к материалам дела видеозаписи, которую производили сотрудника ДПС, видно, что инспектор предложил пройти водителю медицинское освидетельствование, чему не предшествовало предложение пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте.
Указанные выше обстоятельства указывали на нарушение порядка направления на освидетельствование, в связи с чем, требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования не было законным, а поскольку формулировка ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции, состав административного правонарушения в действиях водителя отсутствует. Это означает, что постановления суда первой инстанции подлежит отмене, водитель подлежит освобождению от административной ответственности, а дело прекращению.
Уголовная ответственность за отказ от медицинского освидетельствования (повторное нарушение)
Все выше разобранные случаи, относились к первичным нарушениям. Первичными считаются нарушения когда водитель попался впервые в жизни, либо уже по истечение 1 года, с момента окончания исполнения примененного ранее постановления (4.6 КоАП РФ). То есть если водителя поймают в течение года, с момента когда он уже привлекался к отказу от медосвидетельствования, то это будет рецидив.
В случае если водитель попался за рулем повторно, и ему было предложено пройти тест на алкогольное или наркотического опьянения, при этом он отказался, то здесь наступает уголовная ответственность. Собственно все выше приведенные случаи по статье 12.26 КоАП РФ предусматривали лишь варианты с административной ответственностью, что само собой разумеющееся.
Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Не всегда у автомобилиста отбирают удостоверение за отказ от медосвидетельствования. Водитель не утратит права на управление своим автомобилем, если суд по результатам рассмотрения материалов вынесет постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Законом предусмотрено ограниченное количество оснований для прекращения административного дела:
- при составлении документов уполномоченными сотрудниками автоинспекции допущены существенные нарушения, которые не позволяют рассматривать протокол в качестве допустимого доказательства правонарушения в случае крайней необходимости, предусмотренной ст. 2.7. КоАП РФ.
- КоАП РФ предусматривает возможность принесения прокурором протеста в интересах водителя на не вступившее в законную силу постановление. По результатам проверки прокурор может обнаружить несоответствие протокола, процессуальных мер нормам закона. В течение 10 дней на постановление суда о лишении прав приносится мотивированный протест. По результатам рассмотрения протеста шансы на прекращение административного разбирательства увеличиваются. В не предусмотренных законом случаях, обжалование лишения прав за отказ от медицинского освидетельствования не принесет положительного результата.
Обжалование лишения водительского удостоверения
КоАП РФ установлен единый порядок обжалования постановлений по делу об административных правонарушениях — постановление, вынесенное судьей, обжалуется в вышестоящий суд. По результатам рассмотрения суд выносит мотивированное решение об удовлетворении жалобы/отказе в удовлетворении.
По итогам рассмотрения жалобы суд:
- оставляет постановление без изменения — права изымаются;
- изменяет постановление, не ухудшая положения виновного лица — например, судья может сократить срок лишения прав;
- отменяет постановление, прекращает производство по делу — права возвращаются;
- отменяет постановление, направляет на новое рассмотрение/рассмотрение по подведомственности — права возвращаются до вынесения нового постановления.
Первичный отказ при отсутствии водительских прав
Второй вариант развития событий связан с ситуацией, когда у водителя уже нет прав (то есть они были изъяты ранее за совершение каких-либо нарушений). Поскольку невозможно лишить водительского удостоверения того автомобилиста, у которого уже нет этого удостоверения, здесь используются другие меры дисциплинарных взысканий в рамках второй части статьи 12.26 Кодекса России об административных правонарушениях.
В большинстве случаев водитель, который совершил отказ и не имеет права управления транспортными средствами, будет привлечен к ответу посредством административного ареста продолжительностью от 10 до 15 суток.
Некоторые категории граждан, в соответствии с действующим законодательством, не могут быть наказаны посредством административного ареста. Это беременные женщины, женщины с детьми в возрасте до 12 лет, инвалиды первой и второй групп, а также несовершеннолетние (хотя обнаружение несовершеннолетнего гражданина без прав за рулем авто чревато рядом других неприятных последствий). Если автомобилист, отказавшийся от освидетельствования, относится к данным категориям граждан, то с него взыщут штраф в размере 30 000 рублей, а арестовывать не будут.
Наказание за отказ от медицинского освидетельствования
Привет всем. у меня такой случай, отказался проехать на мед экспертизу, на следующий день внесли в базу как отказ, но прошло ровно 3мес,с момента остановки и отказа , но на сайте гос услуг нет штарафа 30 тыс руб, и речи что я лишён за отказ, ни начало срока исполнения наказания, единственное указано что был отказ по 20.25, был в гаи на что один инспектор ответил что ещё не вступило решение суда и могу ездить, а другой инспектор ответил если остановят и проверят на линии то буду разбираться на месте, так как нет начало срока исполнения суда а также лишения, что делать как быть , гаи внятно не может объяснить разные версии у обоих.
- Проверка проходит на месте встречи с инспектором ГИБДД. У них есть право самостоятельно осуществить процедуру, позволяющую выявить алкоголь.
- Водителя направляют в медицинское учреждение, где проводится проверка, принимал ли водитель наркотики или психотропные вещества. Тогда гарантируется более достоверный результат.
Порядок оформления отказа от медицинского освидетельствования
- При наличии оснований полагать, что водитель находится в алкогольном опьянении, с учетом соблюдения установленной процедуры (сначала предложить подышать в алкотестер), ему должно быть предложено пройти медицинское освидетельствование.
- При отказе водителя, сотрудником ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором должен быть зафиксирован факт отказа лица от прохождения проверки на состояние алкогольного опьянения. Направление лица должно производиться в присутствии двух понятых или должна производиться видеозапись.
- Отказ может быть заявлен лицом как инспектору ГИБДД, так и медицинскому работнику. Медицинский работник оформляет соответствующий отказ от МО и делает отметку в журнале.
- Следует внимательно читать документы, составленные сотрудниками ГИБДД, в целях исключения указания в них недостоверной информации.
Что поможет рассмотрению дела в вашу пользу?
Итак, ответственность за отказ от медицинского освидетельствования может быть достаточно серьезной. Но это не значит, что дело всегда рассматривается с максимальным ущербом для водителя. В ряде ситуаций автоюристам удается отстоять права своих подзащитных и вернуть им водительские удостоверения. Этому способствуют, в первую очередь, ошибки, которые нередко совершают инспекторы ДПС.
Перечислим наиболее распространенные оплошности сотрудников ГИБДД, которые могут спасти ваши права на управление транспортными средствами при отказе от освидетельствования:
- Принудительный отказ. Сейчас подобные случаи встречаются достаточно редко, но все же порой особенно некомпетентные представители ДПС пытаются заставить водителя подписать отказ. Предлогом может быть что угодно: например, отсутствие алкотестера у инспекторов. Во-первых, в такой ситуации звоните «102» и сообщайте о нарушении, чтобы на полицейском участке остались сведения о вашей заявке. Во-вторых – знайте, что при отсутствии алкотестера представители ГИБДД обязаны сопроводить вас в лицензированное медицинское учреждение для прохождения врачебного освидетельствования.
- Отсутствие понятых или видеофиксации. Вся процедура должна проводиться либо с видеосъемкой, либо при наличии двух независимых понятых. Отсутствие этих условий – уже веский довод для того, чтобы признать отказ и соответствующий протокол недействительным.
- Неправильное информирование водителя о его правах и возможностях. Во-первых, инспектора ГИБДД обязаны дать вам под роспись ознакомиться с вашими законными правами. Во-вторых, в случае вашего несогласия с результатами освидетельствования на месте они должны предложить вам врачебное освидетельствование в клинике и сопроводить вас туда. В-третьих, если в клинике подтвердится, что вы трезвы, то они должны будут сопроводить вас обратно к месту нахождения вашей машины.
- Неправильное или неполное заполнение протоколов. Противодействовать наказанию будет достаточно легко, если автоинспектор будет не слишком внимателен при оформлении документов. Процедуры задержания транспортного средства, проведения освидетельствования, отстранения от управления машиной и т.п. имеют строгий регламент проведения и не менее строгий регламент сопровождения бумажной документацией. Найти желанную ошибку без опыта в этой сфере будет сложно, но опытный адвокат обнаружит все изъяны моментально.
- Неправильное указание времени. Дело может обернуться в вашу пользу, если, например, сотрудник ДПС напишет, что получил отказ от освидетельствования в то же время, в которое остановил автомобиль. Очевидно, что это невозможно. То же касается и других процедур и протоколов.
Еще одна лазейка, которая может быть использована в некоторых ситуациях, кроется в статье 2.7 отечественного Кодекса об административных правонарушениях. Она гласит, что административное нарушение, на которое человек пошел в состоянии крайней необходимости, не должно наказываться законом. Естественно, крайней необходимостью по этой статье признаются лишь некоторые ситуации:
- Угроза имуществу, здоровью или жизни какого-либо человека (как водителя, так и любого другого гражданина), которую нельзя было предотвратить другим способом.
- Угроза государству или обществу, которую нельзя было предотвратить другим путем.
А когда требование инспектора является законным?
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 указано следующее:
«…В соответствии с частью 1 статьи 27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения. О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки «контроль трезвости».
Инспектор ДПС, таким образом, сам определяет «законность» своего требования. Недобросовестному инспектору достаточно написать в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, что, якобы, имеются признаки опьянения: «запах изо рта, неустойчивость позы, и т.д.» и доказать потом обратное в суде будет практически невозможно.. Если же в протоколе не отражены основания по которым инспектор пришел к выводу о нахождении лица в состоянии опьянения, то требование пройти освидетельствование, соответственно, незаконно, дело должно быть прекращено.
Законность требований инспектора ДПС ГИБДД о прохождении медосвидетельствования
Вопреки распространенному мнению, сотрудник ГАИ не имеет права остановить водителя на выбор и заставить его пройти проверку с целью исключения факта алкогольного опьянения. Законодательством определен регламент проведения процедуры с четко прописанными положениями. Инспектор должен их придерживаться, иначе его действия будут признаны незаконными.
Признаки, наличие которых может послужить поводом для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения:
- несвязность или нечеткость речи;
- неустойчивость положения тела, шаткость походки, тремор пальцев рук;
- неадекватность поведения;
- явное покраснение кожи лица;
- присутствие запаха алкоголя, исходящего от водителя.
Последствия отказа от медосвидетельствования
Статьей 12.26 КоАП РФ предусмотрен штраф 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет. Период, на который отбираются права, зависит от истории нарушений ПДД водителем за год до данного инцидента.
Если зафиксировано больше двух проступков и ранее был уже отказ, сулит лишение прав на 2 года.
Повторные или вторичные отказы — самые сложные и тяжелые по серьезности последствий, ведь уже предусмотрена уголовная ответственность согласно ст. 264 УК РФ. Санкция этой статьи предполагает принудительные общественные работы суммарно до 480 часов, наложение штрафа в диапазоне 200-300 тысяч рублей или арест, если произошла авария с потерпевшими.
Когда можно отказаться?
В законодательстве нашей страны определяется право человека дать отказ в совершении медосвидетельствования. Основаниями для несогласия на процедуру считаются:
- неправомерные действия со стороны сотрудника ГИБДД;
- условия проведения исследования не соответствуют общепринятым стандартам.
В первом случае:
- Отсутствие у шофера каких-либо признаков нетрезвости.
- Привлечение понятых лиц после того, как были оглашены результаты освидетельствования.
Ко второй группе относят такие причины:
- Инспектор не имеет алкотестера при согласии водителя «подышать в трубочку». В этом случае направление в медучреждение на исследование не допустимо.
- Проведение процедуры без участия понятых лиц.
- Отсутствие видеофиксации процедуры.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Как оспорить протокол?
Статья 2.7 КоАП говорит о том, что автомобилист имеет право оспорить постановление в случае наличия у него уважительных причин. К ним относятся следующие:
- Условия угрозы здоровья, жизни или собственности водителя.
- Отсутствие иных вариантов для предотвращения риска или угроз.
- Искажение информации с допущением ошибок со стороны инспектора ГИБДД во время составления протокола.
- Отсутствие 1 из протоколов: задержание ТС, направление на медосвидетельствование, запрет на управление транспорта.
- Отсутствие подписи водителя, которая свидетельствует о том, что он не был ознакомлен с документацией.
- Нарушение порядка при проведении освидетельствования: отсутствие видеофиксации или понятых лиц.
- Оформление протокола инспектором ДПС в ненадлежащей последовательности.
Наказание за отказ от медосвидетельствования в 2018-2019 году
Поскольку вождение транспортом в нетрезвом состоянии является одной из главных причин возникающих аварий и иных происшествий на дороге, контроль за «трезвостью» проводят при малейших подозрениях. Однако осуществлять его можно при достаточно обоснованных причинах. В противном случае остановленный сотрудником гражданин вправе на законных основаниях отказаться от данной процедуры.
Проводит проверку автовладельца сотрудник ГИБДД при таких обстоятельствах:
- запах спиртного;
- плавающая и шаткая походка;
- невнятный разговор;
- ярко выраженная окраска лица;
- несоответствующие поведенческие действия.
Освидетельствование на месте выполняется специальным оборудованием.
Причинами для проведения медосвидетельствования выступают следующие обстоятельства:
- отказ автовладельца от проверки на месте;
- несогласие с итогами обследования инспектором;
- отрицательное значение алкотестера при видимых отличительных показателей опьянения;
- совершение водителем административного либо уголовного правонарушения.
Если инспектор при наличии указанных выше признаков приходит к выводу, что автовладелец пьян, то для фиксации несоблюдения порядка поведения на дороге проводится обследование. Оно осуществляется на месте специальным оборудованием – алкотестером. Для проведения данной процедуры необходимо привлечь понятых, которые будут следить за законностью действий инспектора. В ином случае ведется видеосъемка (ст. 25.7 КоАП РФ).
Перед осуществлением проверки автолюбителя информируют о регламенте проведения обследования с помощью специального устройства, и о его целостности. При этом лицо, которое обследуют, не допускается к управлению транспортом (ст. 27.12 КоАП), о чем составляется протокол.
Проверка осуществляется способом отбора выдыхаемого воздуха. О нетрезвом состоянии свидетельствует превышение установленной нормы погрешности (0,16 мг на 1 литр). Если на месте нет специального устройства, то обследование проводится на ближайшем посту ДПС. По итогам процедуры делается акт, фиксирующий значение алкотестера.
Если автолюбитель отказывается от проверки, которую инициирует инспектор, его отправляют в медучреждение, о чем составляется протокол. Документ подписывают все участвующие стороны:
- инспектор ГИБДД;
- гражданин, касательно которого производится проверка;
- понятые.
Копия документа отдается автолюбителю. Для прохождения медосвидетельствования гражданина сопровождают до специализируемого медучреждения либо передвижного пункта.
За отказ от освидетельствования на наркологическое опьянение либо отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение законами РФ устанавливаются санкционные меры. Они определяются следующими видами.
Что грозит за отказ от медосвидетельствования в первый раз в 2019 году? Ответственность представлена штрафом, сумма которого равняется 30 000 рублей (ст. 12.8 КоАП). Помимо этого автовладельца ожидает лишение прав за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на полтора – два года.
Если нетрезвое лицо задержано без прав, то законодательство сулит ему административный арест, равный 10-15 суткам. То же самое касается и автолюбителей, в прошлом уже лишавшихся прав.
Когда автовладельца лишают документов, то машина отвозится на штрафстоянку.
Вождение нетрезвым гражданином, касаемо которого в прошлом производилось лишение прав за отказ от медосвидетельствования, приводит к определенным последствиям (ст. 264.1 УК).
| Вид | Значение |
|---|---|
| Штрафные санкции | 200 000 – 300 000 рублей/размер дохода за 1-2 года |
| Лишение возможности занимать конкретную вакансию | до 3 лет |
| Обязательные работы | до 480 часов |
| Принудительные работы | до 2 лет |
| Лишение свободы | до 2 лет |
После возвращения прав автолюбителю назначается испытательный срок. Длится он один год. Отсчет начинается с момента вынесения решения.
Но даже если этот период прошел без нарушений, на автолюбителя при каждой последующей остановке в состоянии алкогольного опьянения может быть наложен штраф за отказ от медицинского освидетельствования в 2019 году, равный тридцати (30 000) тысячам рублей и лишение прав на два года.
Важно знать! Кроме того, повторное несоблюдение правил приводит к возникновению уголовного наказания. Его уровень зависит от уровня обоснованности предыдущего отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического).
Отказ от медосвидетельствования: как вернуть права
Наказанием за отказ от медицинского освидетельствования в 2019 году не выступает постановка на наркологический учет в спецучреждения. Данная процедура осуществляется только в следующих ситуациях:
- добровольное согласие гражданина, употребляющего спиртное или иные препараты;
- через суд.
Отказаться проводить проверку водитель может только в строго установленных случаях. Если действия инспектора законны, то отказ повлечет за собой для автолюбителя неблагоприятные последствия. Чтобы уметь постоять за себя, водитель, выезжая на дорогу, должен знать не только ПДД, но и свои права и обязанности как участника дорожного движения.
- При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- При несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
- При наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, вприсутствии 2 понятых, либо с приминением видеозаписи.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Наша юридическая помощь поможет вам разобраться в этом непростом вопросе. Консультация юриста – это то, что позволяет уверенно чувствовать себя в разных правовых ситуациях. В частности, если дело касается подобных процедур административного характера.