Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключается ли трудовой договор с председателем ЖСК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ «членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».
Совмещение трудовой деятельности
Законодательно установлен запрет совмещения деятельности в должностях членов правления (а в их число входит и председатель) и иных должностей по трудовому договору в том же ТСЖ.
Ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ устанавливает, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Например, нельзя одновременно быть электриком и председателем правления, бухгалтером и членом правления в одном ТСЖ.
Так, в апелляционном определении Свердловского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу № 33-11249/2015 рассмотрено дело, по которому председатель правления одновременно по трудовому договору исполнял в том же ТСЖ обязанности электрика. По итогам рассмотрения обстоятельств дела суд пришел к следующему выводу:
«В полномочия ответчика не входила обязанность о назначении исполняющего обязанности председателя Правления. Вместе с тем, ответчиком заключено трудовое соглашение с …, по условиям которого последнему поручалось выполнение обязанностей председателя Правления товарищества в период с по с оплатой согласно штатному расписанию. … выплачена заработная плата. Установив, что … состоял в ТСЖ в трудовых отношениях по профессии электрика, одновременно являлся председателем Правления ТСЖ, приняв во внимание положения вышеуказанной нормы закона, суд сделал правильный вывод о незаконности действий ответчика по заключению трудового соглашения и выплаты по нему заработной платы».
Вместе с тем законодательство не содержит запрета на заключение договоров об оказании услуг по гражданско-правовым договорам. Однако здесь следует быть внимательным и иметь ввиду, что не должно осуществляться фактической подмены трудовых отношений на гражданско-правовые.
Такой случай произошел в Хабаровском крае. Председателем правления были заключены договоры между ней и ТСЖ «Полет» на оказание услуг по оформлению документации на регистрацию по месту жительства, месту пребывания, снятие с регистрационного учета; уходу за цветами; посадке цветов, подкормке и поливе растений; уборке офиса ТСЖ «Полет», уборке придомовой территории дома, уборка мусора из урн, уборка мусорной площадки. За оказание услуг … было перечислено себе вознаграждение. В апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 09 июня 2017 г. по делу № 33-4337/2017 судом указано на то, что:
«в силу п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Судом было установлено, что … незаконно заключала договоры гражданско-правового характера, которые фактически регулировали трудовые отношения между ней как работником и как работодателем ТСЖ «Полет».
Судом вышеперечисленные договоры, заключенные председателем правления ТСЖ были признаны недействительными.
При этом право на труд членов и председателя правления ТСЖ ни в коей мере не ограничивается. Им не запрещено работать по трудовому или гражданско-правовому договору в других организациях. Запрет касается только:
1. невозможности работы по трудовому договору в том же ТСЖ;
2. невозможности занимать должности в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления МКД;
3. член ТСЖ не может являться лицом, с которым заключен договор управления МКД;
4. невозможно совмещение должностей членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ и члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.
Особое внимание стоит обратить председателю правления ТСЖ, выполняющему свои функции на основании трудового договора. Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.
В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Поэтому если председатель правления ТСЖ, выполняющий свои обязанности по трудовому договору, захочет по совместительству работать в другом месте – ему будет необходимо согласие собственников или правления (необходимо также обращать внимание на то, что указано по этому поводу в Уставе ТСЖ). Несмотря на то, что данное ограничение не указано прямо в жилищном законодательстве, при заключении трудового договора на председателя ТСЖ также будут распространяться положения трудового законодательства, в частности – данное ограничение.
Согласно Апелляционному определению Пермского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу № 33-11023/2015 «согласно штатного расписания ТСЖ за 2012 год предсе��атель правления не входит в число лиц, состоящих в штате организации, т.е. лиц, с которыми заключен трудовой договор. Из материалов дела не следует, что истцу выплачивалась заработная плата, его должность была предусмотрена штатным расписанием ТСЖ, при выполнении своей функции он подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка. Также обращает на себя внимание не соблюдение … ограничения, установленного частью 1 статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Из материалов дела следует, что … работала в ООО «***» с февраля 2012 года».
Похожая ситуация рассматривалась в Саратовской области. Так решением Ленинского районного суда г. Саратова от 6 марта 2013 г. по делу № 2-446/2013 было установлено следующее:
«… является сособственником жилого помещения, членом ТСЖ «Молодежный». Общим собранием собственников помещений, проходившим в период с 02.04.2011 по 20.04.2011, была избрана членом правления, а затем 11.05.2011 — его председателем (л.д.31). 11 мая 2011 года с … был заключен трудовой договор на осуществление оперативного практического руководства текущей деятельностью ТСЖ «Молодёжный» в качестве руководителя исполнительного органа ТСЖ, где пунктом 1.3. установлено, что председатель правления приступает к работе 11 мая 2011 года. В соответствии с п. 1.2. трудового договора должность председателя правления ТСЖ не является основным местом работы Председателя правления. Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ТК- II № (л.д.37-42), принадлежащей …, усматривается, что в период нахождения на выборной должности председателя правления ТСЖ истец также выполняла с 03.05.2005 по 30.09.2011 основную работу главного бухгалтера в ООО «Сокол-Саратов» (л.д.40). Однако истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о разрешении собственников помещений либо членов правления ТСЖ «Молодежный» на её работу по совместительству у другого работодателя, что является нарушением трудового законодательства».
Необходимость заключения трудового договора
Жильцы финансируют существование правления, а ежемесячные выплаты служащим делаются на основании штатного расписания. Если на общем собрании собственники решили, что должность председателя нужна, то отсюда вытекают определенные договорные отношения. В данном случае трудовые отношения возникают по трудовому договору, который заключается с работником, избранным на должность председателя. Совершенно никакого значения не имеет, что он тоже является собственником жилья в этом же доме. Он по договору выполняет определенные трудовые функции, которые регламентируются трудовым договором. Отсутствие подписанного обеими сторонами трудового договора будет считаться нарушением трудового законодательства. Такой договор также необходим еще и потому, что председатель от имени собственников подписывает договоры с поставщиками услуг, подрядчиками, а также различные бухгалтерские документы.
Структура трудового договора с председателем ТСЖ
Образец наглядно отражает следующее: договор является двусторонним, поделен на разделы и включает в себя: положения общего характера, период действия, продолжительность испытательного срока, дату, с которой лицо должно приступить к работе, права и обязанности обеих сторон, сумму вознаграждения, распорядок работы и отдыха, гарантии по социальному страхованию, компенсационные выплаты, пункты, устанавливающие ответственность сторон, реквизиты и подписи. Даты и подписи должны наличествовать обязательно и договор должен иметь регистрационный номер, записанный в книге регистрации договоров товарищества. Договор не должен содержать пустых граф. Этот документ может быть заключен только в срочной форме, максимальное время его действия — два года.
Это подтверждает форма заполненного трудового договора ТСЖ с председателем.
Правление товарищества финансируется жильцами, а размер ежемесячных денежных вливаний определяется штатным расписанием.
Если общее собрание приняло решение иметь в штате должность председателя, то тогда возникает две стороны: с одной – ТСЖ как работодатель, с другой – нанимаемый им работник, а наличие этих сторон предполагает вытекающие договорные отношения (ст. 17 ТК РФ).
Не имеет значения, что это тоже собственник недвижимости в доме, обслуживаемом товариществом. Трудовой договор (далее – ТД) – документ, в котором регламентируются отношения между сторонами, а также уточняются функции по этой должности.
Нужен ли такой документ? Можно ведь выполнять обязанности, не подписывая бумаг. Отсутствие его при наличии штатной должности будет нарушением законодательства.
Кроме того, исполнение служебного долга связано с подписанием серьезных контрактов с поставщиками услуг, подрядчиками, а также бухгалтерских документов.
Выдача и согласование
Такой обоюдный документ составляется обычно секретарем правления, которому вменяются разные обязанности, в том числе и функции инспектора по кадрам, а вот подписывать от имени работодателя – в данном случае товарищества – уполномочено лицо, которому предписано это делать уставом.
При отсутствии в уставе подобной информации из числа членов правления выбирается человек, которому доверяется право подписи на ТД со всеми штатными работниками. Право регистрировать и выдавать бумагу предоставляется, как правило, секретарю.
Данный ТД несколько специфичен: в ТСЖ нет других вышестоящих органов, глава правления и есть высшая инстанция, хотя самому с собой ему ТД подписывать воспрещено.
Согласовать контракт следует с независимым юристом, а также с рай. администрацией населенного пункта, к которому территориально относится жилой многоквартирный дом.
Основания для прекращения трудовых отношений между товариществом и руководителем прописываются в тексте документа. Как правило, основными условиями, на которых может быть расторгнут контракт, являются:
Если договор был заключен на конкретный период, то после его истечения (если руководитель хочет продолжить работу) на собрании членов правления выносится вопрос о повторном назначении лица на эту должность. Если в результате голосования данное лицо будет снова избрано на должность, то товарищество продлевает контракт.
Заключение трудового контракта с председателем ТСЖ – грамотный юридический ход для товарищества и жильцов дома. В этом случае обе стороны соглашения получат определенные гарантии и обезопасят себя от возможных проблем и конфликтов.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ
Положения о том, кто должен подписывать договор с председателем, в ЖК РФ не раскрываются. Однако из смысла норм закона можно сделать некоторые выводы.
Так, ст. 144 Жил. Кодекса регламентирует, что органов управления у ТСЖ всего два – правление товарищества и общее собрание.
Работодателем председателя выступает организация – в данном случае, само товарищество. На основании п. 11 ч. 2 ст. 145, компетенцией высшего органа, то есть общего собрания, является регламентирование размеров вознаграждения за трудовую деятельность, в том числе, и в отношении председателя.
Из норм закона можно сделать вывод, что трудовой договор подписывается одним из членов общего собрания или специально управомоченным лицом из числа членов общего собрания.
Председатель ТСЖ: есть ли у него право на получение зарплаты
Давайте поразмышляем: как часто мы видели красивые ухоженные дома, в которых не текут крыши, нет трещин на стенах подъездов, чисто, придомовая территория убрана, а лифты работают как часики? В том, что такие дома существуют – заслуга не только владельцев квартир, своевременно вносящих оплату за предоставляемые коммунальные услуги, но и сотрудников управляющих организаций (ТСЖ, ТСН, ЖСК, УК). А руководит сотрудниками ТСН именно председатель. Его деятельность аналогична труду обычного руководителя, правда, в случае с должностью председателя ТСЖ есть своя специфика в плане оплаты труда, обязанностях и ответственности.
Председатель ТСЖ – должность избирательная. Период его полномочий регламентируется уставом товарищества (однако, срок председательствования не может быть больше 2 лет – такое ограничение установлено Жилищным кодексом РФ).
Выборы/переизбрание руководства ТСН принадлежат к полномочиям высшего органа управления – собрания собственников, или правления (согласно уставу). Обязанности председателя ТСН (ТСЖ):
- Осуществлять контроль за реализацией решений, утвержденных правлением;
- Отдавать указания должностным лицам ТСН;
- Подписание финансовой документации;
- Заключение соглашений, не относящихся к полномочиям общего собрания (правления);
- Разрабатывать штатное расписание для сотрудников ТСЖ, обеспечивающих обслуживание помещений;
- Выступать от имени товарищества без доверенности.
Что касается материального поощрения труда председателя: оформляется зарплата в Российской Федерации только одним способом – заключением трудового договора. Это единственный документ, что регламентирует финансовые отношения между нанятым сотрудником и нанимателем.
Зарплата бухгалтера в ТСЖ
ТСЖ хоть и некоммерческая организация, тем нее менее они не освобождаются от ведения бухгалтерского учета. Поэтому руководитель обязан либо выполнять эту работу сам, либо нанять бухгалтера. Бухгалтер в ТСЖ становится ответственным за формирование учетной политики, ведение бухучета и отчетности по налогообложению.
Сколько платить сотруднику – решают члены товарищества на собрании. Точная сумма будет зависеть от того: полный или неполный (если бухгалтер будет работать по совместительству) рабочий день, какой объем работы надо выполнять и пр.
В среднем же зарплата бухгалтера в ТСЖ по России варьируется в рамках 10-12 тыс. рублей.
Анализ судебной практики и писем ФНС и Минфина России показывает, что ТСЖ всегда должно включать в базу для исчисления страховых взносов суммы вознаграждений, которые выплачиваются по решению ОСЧ председателю и/или членам правления товарищества. На эту обязанность не влияет отсутствие заключённого с этими собственниками трудового или гражданско-правового договора.
Согласно правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения. То есть возложение на ТСЖ обязанности по их уплате является гарантией реализации конституционных прав застрахованных лиц – председателя и членов правления товарищества.
Отличия управляющего ТСЖ и председателя ТСЖ
Председателем правления может быть только один из собственников помещений в доме, а управдом может не иметь к этому дому никакого отношения, он просто здесь работает.
Председатель, по своей сути – администратор, тогда как управдом фактически руководит жизнеобеспечением вверенного ему МКД.
Председатель может заниматься делами ТСЖ за небольшое вознаграждение или вовсе на общественных началах, управляющий же работает полный рабочий день, получая зарплату в соответствии со штатным расписанием.
Глава правления избирается собранием собственников на срок в 2 года (ст. 149 ЖК РФ), тогда как управляющий принимается на срок, обусловленный договором с ним.
Председатель, являясь лицом, назначенным общим собранием, не нуждается в подтверждении своих полномочий главы правления.
А управляющий товарищества собственников жилья, как физическое лицо, должен предъявлять третьим лицам доверенность, выданную ему ТСЖ.
Может ли главный бухгалтер работать по совместительству
Главный бухгалтер — это работник, основными трудовыми функциями которого являются организация, учет и контроль всех аспектов хозяйственной деятельности предприятия. По сути, главным бухгалтером называют начальника отдела бухгалтерии. Это одна из самых значимых фигур в каждой компании. От того, насколько компетентен главный бухгалтер, во многом зависит прибыльность и бесперебойное функционирование организации.
Труд главного бухгалтера регулируется Трудовым кодексом РФ и Федеральным Законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Однако не все компании могут позволить себе штатного главного бухгалтера. Оптимизация затрат на оплату труда заставляет руководителей компаний подыскивать другие варианты трудоустройства на эту должность. Одним из таких вариантов и является совместительство. Совместительством в соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ является трудовая деятельность, которая осуществляется работником в свободное от основной работы время.
Российское трудовое законодательство не содержит норм, которые бы препятствовали трудоустройству на должность главного бухгалтера по совместительству. Тем не менее, в этом случае при приеме на работу необходимо учитывать общие ограничения по трудоустройству для совместителей, предусмотренные в ст. 282, 329, 276 ТК РФ. Согласно данным нормам совместительство не применяется для следующих категорий работников:
- несовершеннолетних;
- государственных и муниципальных служащих;
- лиц, работающих во вредных (опасных) условиях труда при аналогичных условиях по месту основного трудоустройства;
- лиц, связанных с управлением транспортом, уже работающих на таких же условиях на основной работе;
- военнослужащих, судей, адвокатов, сотрудников прокуратуры (кроме педагогики, науки и творчества);
- охранников в отношении государственной службы и оплачиваемой работы в общественных объединениях;
- руководителей организаций (без разрешения на совместительство, полученного от общего собрания участников организации (совета директоров), где они трудятся по основному месту работы).
На практике в настоящее время многие юридические лица предпочитают, чтобы на должности главного бухгалтера трудился руководитель. Об этом издается приказ и заключается соглашение. Однако в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ не каждый руководитель может быть главным бухгалтером по совместительству. Это допустимо для:
- экономических субъектов, которые вправе вести бухучет в упрощенной форме, в т.ч. сдавать упрощенную бухгалтерскую отчетность;
- юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства;
- организаций, которые не входят в перечень, указанный в ч. 5 ст. 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Есть и другие ограничения. Так, ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» запрещает совмещение должности главного бухгалтера кредитной организации с такой должностью в компаниях, которые являются:
- кредитными организациями;
- иностранными банками;
- страховыми или клиринговыми организациями;
- профессиональными участниками рынка ценных бумаг;
- организаторами торговли на товарных и (или) финансовых рынках;
- акционерными инвестиционными фондами;
- специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- организациями, осуществляющими деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;
- управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
- микрофинансовыми компаниями;
- организациями, занимающимися лизинговой деятельностью или являющимися аффилированными лицами по отношению к кредитной организации.
Ограничения также могут быть установлены и для государственных предприятий, где в результате совмещения должностей может иметь место конфликт интересов.
Таким образом, коммерческая организация самостоятельно принимает решение о приеме на работу на должность главного бухгалтера сотрудника другой компании. Ведь это может привести к утечке информации коммерческого характера.
Совмещать должность главного бухгалтера с другой работой вполне реально, если это не противоречит интересам работодателей. Главное, чтобы соблюдались следующие обязательные условия:
- будущий главный бухгалтер уже состоит в трудовых отношениях (то есть у него есть основное место работы, где хранится его трудовая книжка);
- с сотрудником заключен трудовой договор;
- главный бухгалтер будет выполнять свою работу только в свободное от основной работы время;
- работа совместителя будет осуществляться и оплачиваться регулярно.
Зарплата бухгалтера в ТСЖ
ТСЖ хоть и некоммерческая организация, тем нее менее они не освобождаются от ведения бухгалтерского учета. Поэтому руководитель обязан либо выполнять эту работу сам, либо нанять бухгалтера. Бухгалтер в ТСЖ становится ответственным за формирование учетной политики, ведение бухучета и отчетности по налогообложению.
Сколько платить сотруднику – решают члены товарищества на собрании. Точная сумма будет зависеть от того: полный или неполный (если бухгалтер будет работать по совместительству) рабочий день, какой объем работы надо выполнять и пр.
В среднем же зарплата бухгалтера в ТСЖ по России варьируется в рамках 10-12 тыс. рублей.
Важность подписания данного документа
Сообщества управления существуют благодаря ежемесячным взносам жителей многоквартирного дома. Правовые отношения возникают на фоне решения жильцов подписать и утвердить должность председателя ТСЖ. Занять это место может любой выбранный человек, даже сосед по лестничной площадке.
Согласно договору (образец формы, пример бланка на сайте) председатель придерживается трудовых функций (действий), регламентируемых законом (ТК РФ). Договор важен, должностное физ. лицо от имени кооператива заключает правовые акты оказания жилищных услуг, ремонтными бригадами, ведет бухгалтерский учет.
Выбранный председатель несет ответственность материального характера. ЖК не вынуждает заключать трудовой договор, но ради спокойствия жильцов это сделать рекомендуется. Уставом регламентируется деятельность выбранного физического лица.