Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно подать в прокуратуру коллективную жалобу на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Как написать и подать заявление, образец оформления
Законодательство не предусматривает строгой формы документа, однако при отсутствии важных сведений он возвращается заявителю и остается без рассмотрения. Образец коллективной жалобы в прокуратуру включает в себя следующее:
- Шапка документации. В ней указывается название органа или Ф. И. О. уполномоченного лица, рассматривающего заявление, информация о каждом заявителе с почтовым адресом. Обратите внимание: чем больше вы соберете подписей, тем лучше. Если лиц слишком много, они выносятся в подписной лист на отдельной странице, в верхней части жалобы можно просто ограничиться фразой «от коллектива».
- Наименование документации по центру страницы.
- Суть. Перечислите, кто и как нарушает ваши права, в чем выражается это действие, обоснуйте свои требования в документе, приведите ссылки на нормативные акты. Даже если заявителей много, ваше обращение должно быть лаконичным, описывайте ситуацию без воды. Укажите данные нарушителя и другую конкретику.
- Просьба. Требования заключаются в проведении проверки по вопросу, пресечении нарушения, привлечении виновника к ответственности, направлении ответа по одному указанному адресу.
- Приложения. Перечислите документы, выступающие доказательствами по делу. Вместе с жалобой подавайте копии, оригиналы оставляйте при себе. К приложениям относятся медицинские справки, экспертные заключения об имущественном ущербе, видеозаписи, аудио.
- Подпись и дата (расписаться нужно каждому заявителю).
Итак, вы стали жертвой правонарушения и при этом узнали, что вы не единственный пострадавший. Первое, что вам потребуется сделать – заручиться поддержкой других потерпевших. Для этого вам нужно будет их найти. Самый простой способ – спросить у сотрудников прокуратуры или полиции. Вы можете узнать, подает ли кто то в данный момент подобную жалобу. Иногда сами сотрудники прокуратуры объединяют жалобы при подаче, но это единичные случаи. Второй способ – обратиться к юристу. Он более компетентен в этих вопросах. Его навыки помогут отыскать других пострадавших значительно быстрее. Третий способ – опросить ваших же свидетелей. Весьма вероятно, что у них имеются и контакты других пострадавших (особенно актуально в том случае, если при нарушении пострадало разом несколько человек. Четвертый способ – наиболее простой и зачастую весьма эффективный – поискать пострадавших в интернете. Особенно этот способ актуален в том случае, если вы стали жертвой правонарушения, осуществленного юридическим лицом.
Итак, вы собрали группу пострадавших, готовых бороться за свои права. Теперь можно приступать к подготовке самого заявления в прокуратуру. Первым делом узнайте основные данные о том, с кем вы будете писать коллективное заявление в прокуратуру – ФИО, адрес, контакты для связи. Затем согласуйте обстоятельства. Обязательно придите к компромиссу – написать заявление потребуется максимально четко, в нем не должно быть двух мнений. Придите к единой картине правонарушения. Ну и последнее – соберите подписи под готовым документом.
На этом сама жалоба готова. Не обязательно идти подавать её всем коллективом – достаточно выбрать одного представителя и отправить его в прокуратуру. При этом не обязательно даже туда идти – законодательством предусмотрена отправка заявлений в прокуратуру по почте.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
- При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
- Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
- Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Защита прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке
В Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий обеспечения права на достойный жизненный уровень.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
О защите прокурором жилищных прав граждан в судебном порядке – интервью с прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики юристом 1 класса Вадимом Никоновым
Вадим Владимирович, каким образом органы прокуратуры защищают нарушенные жилищные права граждан?
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ органы прокуратуры могут обратиться в суд в защиту интересов граждан с исковым заявлением с требованием о восстановлении нарушенных прав и принимают участие по делам обаятельной категории.
Также прокурор принимает участие по делам о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением.
Написание письма в прокурорский отдел, например, на водоканал, не может быть анонимным. Такое обращение будет необоснованным, потому что прокурор даже не понимает, чью жалобу ему необходимо рассмотреть.
Важно, чтобы текст обращения был кратким, но содержал всю необходимую информацию. Связано это с тем, что длинные и размытые тексты всегда откладываются.
Ответ прокуратуры будет представлен обращающимся в письменном виде.
Лучше всего сделать копии жалобы и предоставить ее каждому подписавшемуся. Вообще, письменная форма обращения крайне важна, так как она поможет при оспаривании неудовлетворительного решения, принятого уполномоченным лицом.
Таким образом, жилец любого дома или СНТ может обращаться в прокуратуру по различным вопросам является наиболее эффективным инструментом решения проблем группы людей. Причем в прокуратуру можно обратиться и с вопросом правонарушений со стороны глав администрации, при ненадлежащем использовании имущественного хозяйства, например, школ, а также при неправомерном поведении со стороны ЖКХ и даже со стороны частных лиц (например, соседа-алкоголика).
Отказ прокурора удовлетворять требования – это еще не конец. Коллектив вправе обратиться в генпрокуратуру с требованием оспорить отказ.
Порядок подачи жалобы в прокуратуру
Органы прокуратуры в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина занимаются в частности и рассмотрением заявлений, жалоб и иных обращений, которые содержат сведения о нарушении законов.
Что может служить основанием для обращения в прокуратуру?
- нарушение прав на охрану здоровья и медицинскую помощь;
- нарушение прав на соцобеспечение;
- нарушение трудовых прав;
- нарушение жилищных прав;
- нарушение избирательных и иных социальных и политических прав и свобод.
Что такое коллективное заявление?
Коллективное заявление в прокуратуру – это одна из форм обращения в этот государственный орган. Её основное отличие отображено в названии – подают её сразу несколько человек. При этом не имеет значение, сколько их – два или сто. Количество обращающихся порой столь велико, что они могут на почве нарушения их прав организовывать специальные движения, что весьма эффективно.
Образец коллективной жалобы в прокуратуру имеет несколько важных отличий от стандарта. Дело в том, что обычная жалоба в прокуратуру основывается на том, что есть только один заявитель, который защищает свои интересы, и только его одна точка зрения. В коллективной же жалобе нужно не только указать всех пострадавших, но и объединить общие требования в одно.
Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.
Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
- надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
- надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.
Как составляется жалоба в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.
Жалоба обязательно должна содержать:
- наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
- сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
- жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.
Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.
Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).
Нерассматриваемые жалобы
Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:
- Заявление содержит нецензурную лексику.
- Составлено бессмысленно.
- Написано неразборчивым почерком.
- Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
- Заявление по тому же вопросу направлено повторно.
Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.
Образец заявления в прокуратуру о мошенничестве
Согласно статье 159 УК России, мошенничество – это уголовно наказуемое преступление. Пострадавший для возмещения материального ущерба имеет право обратиться в прокуратуру, где может быть возбуждено уголовное производство на мошенника.
Заявление подаётся как в письменном, так и в устном виде. В последнем случае оформляется протокол, где указываются все личные данные заявителя. Документ закрепляется его подписью.
Любое заявление должно составляться в соответствии со всеми правилами делопроизводства. Это главный залог успеха. Поэтому лучше воспользоваться помощью специалистов, которые помогут составить образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества. Грамотно составленное обращение имеет:
- Правильно изложенные и сформулированные факты.
- Ссылки на нормативные акты.
- Соответственный стиль изложения.
Неправильно составленное заявление рассматриваться не будет. Ответ на обращение будет получен в течение 10 дней.
Как составляется жалоба в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.
Жалоба обязательно должна содержать:
- наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
- сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
- жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.
Общий порядок написания заявления в прокуратуру
Образец жалобы в прокуратуру можно найти на специализированных сайтах в интернете. Лучше сразу написать корректное заявление, чтобы прокурор не вернул его обратно, тем самым сэкономить время.
Для принятия должностным лицом мер к нарушителю, он должен рассмотреть жалобу по существу вопроса. О том, что заявление принято, оно рассматривается, гражданин оповещается в письменной форме.
Как правильно написать заявление в органы прокуратуры? Прокурор для рассмотрения и анализа ситуации, в которой были нарушены права человека, попраны требования правовых норм, должен иметь полную информацию о произошедшем событии. Его отражает жалоба. В ней указывается следующая информация:
- наименование, расположение органа прокуратуры;
- данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, номера телефонов;
- данные о том, на кого жалуется человек.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Образец жалобы в прокуратуру: нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос
17 января 1992 года вступил в юридическую силу Федеральный Закон № 2202 «О прокуратуре», которым зафиксированы принципы и правила работы этих правоохранительных подразделений. В частности, в положениях закона зафиксировано, что служащие этих органов обязаны принимать все устные и письменные обращения от граждан с дальнейшим проведением проверки по ним.
Лица, чьи права были незаконно нарушены или ограничены, могут подавать одновременно обращения в несколько инстанций. Например, в прокуратуру и суд. Это целесообразно, если вместе с нарушением личных прав, свобод и интересов, был нанесен материальный или Моральный вред, возмещение которого возможно только по официальному решению судьи.
С целью кодификации всех правил и требований к оформлению ходатайств от граждан, была разработана единая Инструкция № 45, действующая на территории Российской Федерации с 30 января 2013 года. В это Инструкции закреплено, как написать жалобу в прокуратуру, а также какова Процедура рассмотрения ходатайств.