Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какого года рождения будет увеличение пенсионного возраста в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная реформа имеет небольшие нюансы для учителей и медработников. Ранее предусматривалось, что они выходят на пенсию по достижении определенного стажа — от 25 до 30 лет — в зависимости от специализации и места работы. Сейчас порядок назначения пенсии и государственных выплат пожилым учителям и медикам изменился: в 2019–2020 гг. он ежегодно рос на 6 месяцев, а с 2021 по 2023 г. — на 12 месяцев.
Особенности для учителей и врачей
Посмотрите, как выглядит таблица ухода на пенсию по годам для педагогов и медицинских работников. Различий по половому признаку нет.
|
Когда сформировался необходимый стаж |
Когда подавать заявление в ПФР на заслуженный отдых |
|---|---|
|
Первое полугодие 2020 г. |
Второе полугодие 2021 г. |
|
Второе полугодие 2020 г. |
Первое полугодие 2022 г. |
|
2021 г. |
2024 г. |
|
2022 г. |
2026 г. |
|
2023 г. и позже |
2028 г. |
Осенью 2018 года ГосДума окончательно утвердила закон о пенсионном возрасте. Под давлением многих экспертов, критически оценивших нововведения, первоначальный вариант, разработанный Правительством, под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева был переработан. В документ были внесены поправки с учётом пожеланий Владимира Владимировича Путина, о некотором смягчении условий изначального законопроекта. Публично, эти рекомендации были озвучены в специальном телевизионном обращении в конце августа. 3 октября Глава Государства подписал этот пакет законодательных решений. В первой редакции, предусматривалась прибавка, к уже установленному возрасту выхода на пенсию, женщинам 8 лет, а мужчинам — 5. В общих случаях, получалось, что лица мужского пола начнут получать выплаты по старости в 65 лет, а женщины в 63. Эти значения предлагалось ввести не сразу, а постепенно, используя плавный переход. Окончательно реформа должны была заработать к 2023 г. у мужчин, к 2026 у женщин. В результате принятых к сведению рекомендаций, были внесены коррективы:
- Женщины смогут получить пенсионное пособие, достигнув 60-ти лет.
- Мужчинам установлен обязательный возрастной ценз 65 лет, как и планировалось в первоначальной редакции.
- Те граждане, которые должны были перейти на социальное обеспечение, по старому закону, в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию раньше на шесть месяцев, относительно первоначального плана.
- Переход от старых значений к новым решено сделать плавным, длительностью в пять лет.
- Если мужчина сможет предоставить документы, доказывающие трудовой стаж в размере 42 лет, а у женщины в трудовой книжке наберётся 37 лет, то отравиться на заслуженный отдых они смогут на 2 года раньше общепринятого срока, если они не младше 60 и 55 лет соответственно.
- Введены послабления для мам, родивших трёх или четырёх детей.
Кого реформа не затрагивает
В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:
- Работники вредных и опасных профессий, с особенной тарифной сеткой страховых отчислений:
- работники горнодобывающей промышленности, в том числе водители грузовиков;
- лётчики, управляющие полётами гражданской авиации и инженерно-технический персонал по обслуживанию воздушных судов;
- трудящиеся на флоте рыбной промышленности, морских и речных судов;
- участники геолого-разведочных, поисковых, геофизических экспедиций и прочих изыскательных отрядов;
- женщины-работники тяжёлой и интенсивной текстильной промышленности;
- организующие и поддерживающие безопасность в метрополитене, железнодорожном транспорте, работники локомотивных бригад;
- служащие и рабочие учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы;
- трактористы-машинисты, работающие в отраслях сельского хозяйства, а также машинисты погрузочно-разгрузочных, строительных и дорожных аппаратов;
- водители на регулярных городских маршрутах общественного транспорта;
- а также других смежных сфер, для которых в законе не указано явное исключение.
- Граждане, получающие пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья:
- люди с ограничениями по зрению (первая группа), диспропорциональные карлики, лилипуты;
- женщины, родившие 5 и больше детей (самый малый срок воспитания каждого ребенка — восемь лет);
- инвалиды войны;
- родившие 2-х и больше детей, лица женского пола, с приобретенным необходимым северным стажем;
- опекуны инвалидов детства, или один из родителей, при условии ухода за ребёнком в течение периода равного хотя бы восьми годам;
- работники, постоянно проживающие в суровом климате Крайнего Севера (с некоторыми оговорками).
- Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф (Чернобыль).
- Работники лётно-испытательного состава, напрямую связанные с лётными испытаниями воздухоплавательной, парашютно-десантной, авиационной и другой техники.
Численность пенсионеров сокращается быстрее бюджетного «плана»
При переходе к повышению пенсионного возраста в правительстве ранее сообщали о возможности обнулить к 2030–2031 годам трансферт бюджета в Пенсионный фонд России (ПФР). Предстоящее объединение Фонда социального страхования (ФСС) и ПФР ставит вопрос об актуальности задачи. При этом численность пенсионеров сокращается сейчас явно быстрее, чем закладывается в проектировки ПФР, учитывающие эффект от повышения пенсионного возраста. В 2022-м, судя по имеющейся статистике, «план» ПФР может быть превышен в разы. И в ситуации пока еще продолжающейся пандемии это становится «традицией». Так, в 2021-м, судя по проектировкам ПФР, численность получателей страховой пенсии должна была сократиться почти на 300 тыс. человек, а реальное сокращение превысило тогда 1 млн человек.В конце минувшей недели Совет Федерации одобрил сразу несколько документов, касающихся пенсионной системы РФ: закон об исполнении бюджета ПФР за 2021 год и закон об объединении ПФР и ФСС.Создание с 2023 года нового Фонда пенсионного и социального страхования на базе ПФР и ФСС, как ожидается, позволит централизовать многие вопросы, усовершенствовать процесс оказания гражданам услуг с учетом цифровизации, а также поможет минимизировать административную нагрузку на бизнес за счет установления единого социального тарифа.
Кроме того, видимо, профильным ведомствам придется скорректировать и механизм выделения из бюджета трансфертов, которые будут направляться не в два фонда, а в один – объединенный. Это делает актуальным вопрос и о тех задачах, которые озвучивались в правительстве несколько лет назад – при старте пенсионной реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Тогда обсуждалась задача выведения пенсионной системы РФ на самообеспечение.
Как сообщала летом 2018 года вице-премьер Татьяна Голикова, благодаря начатой реформе к 2030–2031 годам ПФР перестанет зависеть от федерального бюджета. В правительстве рассчитывали, что к этому сроку «обнулится трансферт бюджета в Пенсионный фонд».
При этом теперь к эффекту от повышения пенсионного возраста, судя по всему, добавился эффект пандемии. Численность пенсионеров в стране стала сокращаться явно быстрее обозначенных ранее в проектировках ПФР ориентиров.
Сначала существенный разрыв между ожиданиями и реальностью произошел в прошлом году. В пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2021 год прогнозировалось сокращение численности пенсионеров – получателей страховой пенсии за указанный год на 290,8 тыс. человек.
Затем в пояснительной записке к законопроекту об исполнении бюджета ПФР за 2021 год (его как раз и одобрил в конце минувшей недели Совет Федерации) сообщалось, что за указанный год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократилась почти на 1,1 млн человек. Разница почти в четыре раза. В итоге получателей страховой пенсии в стране насчитывалось на конец года около 38,3 млн человек.
При этом если говорить именно про «пенсионеров по старости», то их численность сократилась за указанный год почти на 1,2 млн человек, составив на конец 2021-го примерно 34,8 млн человек.
После чего в пояснительной записке к проекту бюджета ПФР на 2022 год был сделан прогноз, что за этот год численность пенсионеров – получателей страховой пенсии сократится на 384,6 тыс. человек. Чтобы получить эту цифру, были взяты прогнозные показатели численности указанных пенсионеров на начало 2022-го и на начало 2023-го: примерно 38,8 млн человек и 38,4 млн человек соответственно.
Однако, судя по данным самого же ПФР на 1 января 2022 года, численность получателей страховой пенсии составила не около 38,8 млн человек, как было указано в проектировках, а примерно на 600–700 тыс. человек меньше – 38,1 млн человек, из которых пенсионеров по старости чуть больше 34,6 млн человек. Так что можно ожидать, что и за весь 2022 год численность пенсионеров снова может сократиться в разы больше, чем изначально рассчитывал ПФР. Тем более что сокращение затем продолжилось: по состоянию на 1 апреля 2022-го, численность получателей страховой пенсии была уже около 38 млн человек, из которых пенсионеров по старости – менее 34,6 млн человек.
Если же брать весь период после старта в стране новой пенсионной реформы (с 2019 года), то, по данным Росстата, численность пенсионеров по старости в стране сократилась более чем на 2 млн человек.
На пенсионную реформу наслоилась пандемия. Как сообщал глава Минздрава Михаил Мурашко, в структуре летальных исходов от новой коронавирусной инфекции 85% – «это лица старше 60 лет», то есть как раз пенсионеры.
Судя по данным Росстата, за 2020 год в России от COVID-19 умерли почти 145 тыс. человек, из которых около 121 тыс. – в возрасте 60 лет и старше. За 2021 год от COVID-19 умерли примерно 465,5 тыс. человек, из них в возрасте 60 лет и старше – около 399 тыс. человек. Скачок в три раза.
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Кому не повысят возраст выхода на пенсию
Как сообщили Федеральному агентству новостей в Пенсионном фонде России, изменения пенсионного законодательства не затронут значительное число россиян: многодетных матерей, шахтеров и других работников тяжелых и вредных производств, железнодорожников, летчиков-испытателей и т. д. Также пенсионный возраст не повысят людям, включенным в так называемые «малые списки» тех, кому страховые пенсии назначают по социальным причинам.
Если конкретизировать этот список, то это следующие категории граждан.
Мужчины и женщины, работающие на производствах с опасными и вредными условиями труда, в том числе на подземных работах и в горячих цехах.
Рабочие и машинисты локомотивных бригад, а также сотрудники, обеспечивающие безопасность движения на железнодорожном транспорте и в метрополитене (мужчины и женщины).
Водители грузовиков на шахтах, в разрезах и рудниках (мужчины и женщины).
Женщины, занятые в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Мужчины и женщины, работающие в геологических экспедициях, а также «в поле» на топографо-геодезических, геофизических и других изыскательских работах.
Мужчины и женщины, работающие в плавсоставе на судах морского, речного и рыболовецкого флотов, а также на добыче, обработке и приемке рыбы и морепродуктов.
Мужчины и женщины, занятые на подземных и открытых горных работах, включая горноспасателей, а также на строительстве шахт и рудников.
Мужчины и женщины, работающие в летном составе, а также на диспетчерских и инженерно-технических должностях в гражданской авиации.
Летчики-испытатели: мужчины и женщины, занимающиеся испытаниями летательных аппаратов и парашютно-десантной техники.
Мужчины и женщины, работающие в системе ФСИН с осужденными.
Женщины, выполняющие работы трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также женщины — машинисты строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Мужчины и женщины, работающие на лесозаготовках и на лесосплаве.
Мужчины и женщины — водители автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Мужчины и женщины — сотрудники аварийно-спасательных служб.
Как решалась проблема пенсионного обеспечения в разрезе истории
Впервые система социальной защиты населения, утративших трудоспособность из-за старости, появилась в 1880 году в Германии. Провёл первый закон о пенсионном обеспечении рейхсканцлер Германии Отто фон Бисмарк. Тогда пенсией обеспечивались граждане Германии, достигшие 70-летнего возраста. После ухода Бисмарка пенсионный порог понизили до 65 лет.
В России о пенсии по старости заговорили в 1932 году. Именно с этой даты можно говорить о современной пенсионной системе России. Конечно, до этого времени в России были системы социальной поддержки, но они касались определённой прослойки и категории граждан. Например, ещё при Петре Первом и Екатерине Второй существовали меры государственной поддержки престарелых воинов и отставных военнослужащих.
В 19 веке на железной дороге появилась система отчислений из зарплат, которые накапливались на специальных счетах. Такое страховое пенсионное обеспечение позволяло выплачивать пособия тем, кто ушел с работы по инвалидности и по болезни. Были попытки введения всеобщего пенсионного обеспечения рабочих (1912 год).
В 1918 году вышло постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». В 1924 году пенсией обеспечивались преподаватели рабфаков и учителя сельских школ. Именно тогда и появилась страховая пенсионная система, когда все предприятия отчисляют государству налоги. Сформированный таким образом бюджет направлялся государством на строительство дорог, образование и на выплату пенсий. Всеобщую пенсию стали получать все рабочие только с 1956 года, а колхозники – с 1964 года.
Зачем правительству реформировать пенсии: настоящие причины и задачи
Повышение пенсионного возраста в 2018 ожидаемо является для россиян очень животрепещущим вопросом. Дискуссии о подобной непопулярной мере возникают уже довольно давно, но только в последние месяцы из гипотетической возможности перенос срока выхода на пенсию стал вполне реальным прогнозом.
Такие изменения имеют своей целью ликвидацию дефицита бюджета пенсионной системы. Проще говоря, у пенсионного фонда нет денег платить всем пенсионерам по нынешним законам, и по этому правительство хочет этот закон изменить.
В современных условиях пенсионные выплаты составляют существенную расходную часть бюджета всей федерации. Важно понимать, что пенсии бывают не только трудовые или по старости, но и, например, по инвалидности, при потере кормильца и т.д. Отдельные категории работников выходят на отдых значительно раньше большинства людей — например, военнослужащие и сотрудники особых органов. Все эти пособия в совокупности оказываются в кризисных реалиях непосильны государственному аппарату.
Представители государственной власти столь уверенно объявляют о «назревшем характере перемен», что размышлять «когда будет в России повышение возраста выхода на пенсию» не совсем правильно. Разумнее задаваться вопросом, как именно оно начнёт проходить. Впрочем, финальной ясности в дискуссии не будет до осени.
Так как обсуждение вариантов переноса времени получения статуса пенсионера фактически находится в начальной стадии, достоверно утверждать, в какой форме начнётся проведение реформы в настоящее время нельзя. Новое о повышении появляется почти каждый день, и на какой именно схеме остановится государство, сказать затруднительно.
Пенсионный возраст мужчин и женщин в России
Советский Союз многие десятилетия гордился стопроцентным пенсионным обеспечением населения и самым ранним выходом на отдых.
Граждане получали право на пенсионное обеспечение в 55 и 60 лет. Причем, возраст уменьшался еще на 5 лет для некоторых категорий («северяне», работники вредных производств и т.д.) Сегодня этот факт является предметом всеобщей ностальгии.
Но нужно посмотреть правде в глаза. Низкий пенсионный возраст в России (СССР) был установлен в 30-х годах. Постреволюционный СССР был крайне «молод» — пожилых людей было всего около 5% населения. Большинство людей до пенсионного возраста попросту не доживали.
Кроме того, сельские труженики (составлявшие более половины народонаселения страны, только приступившей к индустриализации) пенсионных прав не имели. Стопроцентный «пенсионный охват» был завершен лишь в 1959 году.
Но даже тогда соотношение трудоспособных и нетрудоспособных категорий было совсем иным, чем в наше время. Упрощенно говоря, на тот момент на каждого «старика» приходилось намного больше «молодых», занятых в экономике, платящих налоги, пополняющих казну государства.
Сейчас у нас более 30% населения составляют граждане, имеющие право на социальное обеспечение по старости, согласно прежним стандартам. В состоянии ли бюджет страны им это обеспечить? Вопрос риторический.
Одним словом, повышение пенсионного возраста в России, это не прихоть правительства, а прямая экономическая необходимость. Другое дело, что человеку, отработавшему всю жизнь и стремящемуся на «заслуженный отдых» с этим нелегко смириться. По-человечески это понятно, но обратного пути не будет.
Сложности при оформлении пенсии
Реформа касается не только возрастных изменений. Начиная с прошлого года для получения страховых выплат, требуется набрать определенное количество так называемых ИПК – пенсионных коэффициентов. Они рассчитываются по размеру страховых выплат в ПФР, которые делает работодатель.
Кроме того, нынешние «предпенсионеры» нередко испытывают трудности с доказательством продолжительности трудового стажа.
Законодательная «неразбериха» девяностых-нулевых привела к тому, что некоторые рабочие периоды (даже при наличии записи в трудовой книжке) не учитываются.
В подобных случаях следует обращаться за юридической помощью. В наше время она доступна онлайн, на разнообразных юридических сайтах.
Сайт prav.io предоставляет бесплатные и платные консультации жителям любых регионов России. Опытный адвокат поможет разрешить сложную ситуацию, подготовить необходимые документы, и в конечном итоге, получить то, что полагается вам по праву.
Причины повышения пенсионного возраста
Чем государство оправдывает повышение пенсионного возраста? Правительство говорит, что действующие нормативы уже устарели. Они были приняты в середине прошлого века, когда продолжительность жизни была 40-45 лет. С тех пор изменились не только условия жизни, но и труда, а люди стали в среднем доживать до 72 лет. Поэтому решено повысить пенсионный возраст, но не резко, а взвешенно и плавно.
В числе основных причин также называют дефицит Пенсионного фонда. Почему он возник? Потому что в России действует распределительная система. Работодатель платит 22% с вашей зарплаты в Пенсионный фонд: 16% уходит на страховую часть пенсии, а 6% — на накопительную. Именно из страховой части нынешние пенсионеры и получают выплаты. И сегодня поступления от работающих граждан меньше, чем расходы на пенсионеров. Дефицит покрывают за счет федерального бюджета, однако с каждым годом сумма увеличивается.
Правительство опасается, что в ближайшие годы нагрузка на бюджет станет непосильной. Приводятся следующие данные: сейчас на одного пенсионера приходится 1,3 работающих гражданин, с зарплаты которых выплачиваются страховые взносы в полном объеме. К 2030 году соотношение станет 1:1, а система может работать нормально только при соотношении 1:2. Если ничего не изменить, на достойную пенсию можно не рассчитывать.
Трудящиеся содержат пенсионеров из своей страховой части пенсии. Если не повысить пенсионный возраст, нынешние трудящиеся не смогут получать хорошую пенсию.
Таблица пенсионного возраста в России
Согласно графику повышения пенсионного возраста, реформа будет проведена не в один момент, а постепенно. Рассмотрим данный процесс по годам.
| Год выходы на пенсию | Пенсионный возраст | ||
| В настоящее время | По новому законодательству | Мужчины | Женщины |
| 2019 | 2020 | 60 лет (+ 1 год) | 55 лет (+ 1 год) |
| 2020 | 2022 | 60 лет (+ 2 года) | 55 лет (+ 2 года) |
| 2021 | 2024 | 60 лет (+ 3 года) | 55 лет (+ 3 года) |
| 2022 | 2026 | 60 лет (+ 4 года) | 55 лет (+ 4 года) |
| 2023 | 2028 | 60 лет (+ 5 лет) | 55 лет (+ 5 лет) |
| 2024 | 2030 | – | 55 лет (+ 6 лет) |
| 2025 | 2032 | – | 55 лет (+ 7 лет) |
| 2026 и далее | 2034 | – | 55 лет (+ 8 лет) |
Добровольные страховые накопления
Власти будут развивать систему добровольных страховых накоплений, но и от системы обязательного пенсионного страхования никто не отказывается, заявил вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов.
«Что касается пенсионных накоплений, то мы договорились о том, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы пенсионного капитала так называемые», — сказал министр, выступая на заседании правительства.
«Мы не отказываемся от построения именно страховой пенсионной системы. Поэтому мы действительно заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий наших пенсионеров. И сегодня повышение пенсионного возраста — это один из шагов для повышения ресурсов пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионеров. Это наша основная задача», — также сказал Силуанов.
Волна противостояний в Государственной думе
Под влиянием широкого резонанса среди граждан, вызванного нововведениями, в Госдуме тоже возникли разногласия:
- Депутаты от партии коммунистов стали подготавливать свои меры, чтобы объявить мораторий и затормозить изменения в пенсионной системе.
- Для оппозиции наступила благодатная почва, выступать против указов В.В. Путина и его политики в целом при поддержке большинства населения, они с яростью стали выступать в телевизионных программах, где высказывали свою боль и тревогу за материальное состояние народа.
- В 5 созыве в Госдуму включили в состав новую партию с громким названием – Справедливая Россия. Граждане быстро её переименовали в эсеры, нужно понимать, что с социал-революционерами, это образование ничего общего не имеет. Партийная группировка совместно с остальными оппозиционерами предложили провести референдум, чтобы всем миром решить, когда выходить на заслуженный отдых по старости.
- Начали появляться в интернете и печатных изданиях от неизвестных источников опросы населения, где подсчитали, что большинство против повышения возраста и остальных серьёзных требований. Процентные исчисления здесь указывать некорректно, так как нигде нет подтверждения опубликованных на сайтах цифр.
- ВЦИОМ в документе под № 3735 указано снижение рейтинга высокопоставленных лиц в Правительстве РФ, что не должно повлиять на работу, связанную с реформой.
Механизм запущен, его не остановить различными мнениями, государству нужно выживать в экономической нестабильности, вызванной агрессивной политикой западной коалиции.
Как граждане реагируют на новости
Единого мнения среди населения РФ не было в отношении повышения возрастной рамки для поколения, желающего вовремя уйти на заслуженный отдых. Обиды возникали даже к тем, кто успел оформить пенсию без льгот и инвалидности в 55 и 60 лет.
В списке отражена часть высказываний и пожеланий:
- если социальные сети не помогут, нужно действовать на улицах, устраивать пикеты перед административными зданиями;
- воровали в девяностые, не прекратили и в двухтысячных годах, в своё время мы содержали стариков, но сейчас ждут нашей смерти;
- воевать, в футбол играть, платить чиновникам деньги есть – на пенсии нет;
- пусть правители уйдут на заслуженный отдых, тогда найдутся средства обеспечить наших дедов;
- если терпение у народа лопнет, начнется отъём имущества у богачей как в 1917 году;
- кому нужны старые работники, огромное количество людей останутся без средств к существованию;
- фонд всегда можно пополнить, снизив зарплаты чиновникам, депутатам, заставив богачей платить налоги в нужном размере — по 26%;
- на кого переучиваться пожилому человеку, если нет рабочих мест для молодых;
- где работать специалисту сразу после защиты дипломного задания, если все нормальные должности заняты пенсионерами;
- трудно найти занятие в 45, а в 60 можно сразу лечь и умереть;
- народное достояние нефть, газ — переводите дивиденды от продаж в ПФР.
Поступали предложения:
- во время предвыборной гонки брать от кандидатов в депутаты, нотариально заверенные обещания;
- приравнять зарплату слуг народа к прожиточному минимуму.
Лидер коммунистической партии Зюганов Г. называет реформы людоедскими и обещает организацию референдума, его поддержал В. Жириновский, в этом вопросе у политиков не было противоречий. Недаром Россию называют многострадальной, а также, что русский человек долго запрягает, но быстро ездит.