Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная социальная помощь пенсионерам — кому положена и как офомить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).
Льготный проезд в общественном транспорте
Пенсионерам, как правило, предоставляется льготный проезд в общественном транспорте. В Москве, например, он бесплатный для всех видов городского транспорта (наземного и метро, включая МЦК и диаметры). В Петербурге действуют те же самые правила.
В некоторых регионах проезд не бесплатный, но пенсионерам компенсируют затраты. Такое правило, например, действует в Великом Новгороде и Нижнем Новгороде. А в Волгограде, например, можно приобрести отдельный льготный билет, который дешевле и выгоднее.
Кроме того, бесплатный проезд до места отдыха и обратно имеют пенсионеры, живущие на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах. А военные пенсионеры получают льготу на проезд к месту лечения и обратно. Жителям некоторых регионов предоставляются льготы на авиабилеты, но действуют они только в ограниченном числе авиакомпаний и для определенных направлений. Жители Дальнего Востока, Крыма и Калининграда могут воспользоваться этой льготой.
Как узнать, какие пенсионеру положены льготы
Большая часть льгот не назначается автоматически, а активизируется только после личного обращения в соответствующее учреждение. Чтобы понять, на какие льготы можно рассчитывать и получить пособие, пенсионерам стоит узнать, какие льготы в его регионе в принципе доступны. Есть несколько способов получить эту информацию.
Узнать о льготах можно на сайте ПФР или в соцзащите по месту проживания, а кроме того, в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). Также стоит заглянуть на сайт налоговой и Госуслуги, там немало данных о доступных льготах. Стоит проверить и ресурсы региональных властей: вероятно, там также собрана необходимая информация.
Если окажется, что пенсионеру положены льготы, которые он до этого не получал, можно написать заявление и начать пользоваться мерой поддержки от государства.
Возможна поддержка из федерального и регионального бюджета. Существуют различные виды помощи гражданам. Зная о них, можно существенно повысить уровень дохода.
Таблица 1. Виды адресной социальной помощи гражданам РФ
| Вид помощи | Суть помощи |
|---|---|
| На оплату коммунальных услуг | Предоставляется скидка до 50% или компенсация |
| Льгота на предоставление места в детском саду/ВУЗе | Предоставляется многодетным семьям, инвалидам и малоимущим |
| Денежные выплаты для получения дохода равному прожиточному минимуму | Все граждане, чей доход меньше обозначенной суммы |
| Материальная поддержка неполным семьям | Предоставляется матерям или отцам одиночкам |
Виды помощи и формы предоставления
В обычном порядке граждане России могут рассчитывать на получение социальной помощи в различных формах. Самые распространенные из их:
- Денежная, предполагающая выдачу денежных средств в органах социальной защиты населения путем их перечисления на банковский счет заявителя, но к адресной помощи чаще всего относят единовременные пособия или ежемесячные выплаты, предоставляемые на протяжении недлительного периода времени. Также это могут быть пособия сезонного характера, например, субсидии на покупку школьной формы детям к 1 сентября или на приобретение канцелярских принадлежностей к началу учебного года. “Сезонная” помощь будет предоставлена независимо от получения предусмотренных статусом семьи (по критерию многодетности или малообеспеченности) ежемесячных пособий, но рассчитывать на ее получение можно не чаще одного раза в год. Обычно за пособием обращаются в том случае, если возникла необходимость лечения или срочного ремонта в помещениях аварийного состояния, организации похорон. Размер выплаты зависит от нескольких критериев, но, в основном, определяется прожиточным минимумом в регионе проживания. На относительно большие суммы можно рассчитывать только в столичном регионе или в районах Крайнего Севера, в первом случае из-за солидного регионального бюджета, а во втором – из-за действующих в субъекте РФ добавочных коэффициентов.
- Вещевая – выдача товаров первой необходимости, вещей, обуви, продуктов питания, готового обеда, памперсов в специальных центрах малоимущим категориям населения. Данный вид поддержки тоже предполагает ограниченное количество обращений за ней.
Адресная помощь может предоставляться ветеранам ВОВ, участникам Великой Отечественной Войны. Но обычно это суммы, выделяемые к конкретным датам (празднику Великой Победы, например) или на определенные нужды – мебель, бытовую технику, продукты. Вариабельность таких мер поддержки обусловлена разными источниками финансирования – она может выделяться федеральными органами, местным самоуправлением, из благотворительных фондов и даже от частных лиц.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос: Чем отличается разовая, адресная, социальная помощь? Это разные понятия?
Ответ: Существует несколько видов выплат для разных категорий населения, или тяжелых ситуаций, в которых может оказаться человек. Однако в употребляемой терминологии нет существенной смысловой разницы. То, что помощь характеризуется разными определениями, на практике не служит основанием для дифференциации по документам или размеру. Работники социальной службы решают по ситуации, какая из видов поддержки может оформляться в каждом конкретном случае. Адресная – это значит, что размер и требования подходят для конкретного заявителя. Разовая – единовременная выплата к определенному случаю, а социальная – рассчитанная на группу лиц, нуждающихся в помощи.
Вопрос: Есть ли какие-то ограничения, квоты на количество людей, которые могут рассчитывать на адресную помощь внутри региона?
Ответ: Нынешняя экономическая ситуация относится к тяжелым и особенно часто сказывается именно на тех, кто из-за маленькой величины заработка не может делать сбережений. Невозможно точно спрогнозировать собственную болезнь, смерть близкого человека и тем более пожар и ограбление. Средства выделяются по мере необходимости, и если все соответствует требованиям к оформлению, то нет оснований для отказа.
Кому положена адресная помощь
Можно выделить следующие категории граждан, которым может оказываться адресная социальная помощь:
- Нетрудоспособные граждане – несовершеннолетние, лица пенсионного возраста, граждане, имеющие инвалидность, физлица, которые находятся под государственной опекой и попечительством (проживающие в домах престарелых, пансионатах для инвалидов и т.д.)
- Малоимущие – граждане, среднемесячный доход которых ниже установленного в регионе прожиточного минимума.
- Лица, попавшие в трудные жизненные ситуации – лица, без определенного места жительства, переселенцы, беженцы, безработные, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций (от пожаров, землетрясений, наводнений и т.д.)
Внимание! В связи с этим за такой помощью могут обращаться семьи, имеющие трое и более детей, помощь инвалидам 1 группы и других, малообеспеченные.
Адресная социальная помощь может оказываться также некоторым льготным категориям:
- Лицам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
- Лицам, которые принимали участие в боевых операциях, и их семьям.
- Лицам, имеющим звание героев России или СССР.
- Лица, имеющие статус «Почетный донор»
- Ветераны войны;
- Адресная помощь инвалидам ВОВ.
- Лица, которые проживают на территории Крайнего Севера и приравненным к ним районам.
- Лицам, имеющим звание «Житель Блокадного Ленинграда»
- Лицам, являющимся узниками фашистских лагерей.
- Реабилитированным гражданам и т.д.
Что нужно знать об адресной помощи одиноким пенсионерам?
Прежде всего это помощь, которая будет оказана приоритетно людям, которые оказались в непростой жизненной обстановке. Эта помощь не обязательно оказывается в денежной форме. Кроме финансов могут быть выделены вещи первой необходимости: еда, обувь, предметы личной гигиены, одежда, топливо. Для инвалидов и тех, кто нуждается в постороннем уходе, также могут быть выданы спец.технические средства.
Ответственность за оказание такого вида, как адресная помощь пенсионерам возложена на органы власти регионального значения. На уровне местной власти, зависимо от документов в наличии и возможностей этих властей, есть возможность обговорить размер, вид и способ получения поддержки. Чтобы получить адресную помощь необходимо соблюсти все те же условия, что и для получения других видов помощи.
Уже было сказано, что немалая часть государственного финансирования предназначены для семей с детьми. Наиболее известные меры социальной поддержки, для родителей с детьми это:
- Путинские выплаты на 1-го и 2-го ребенка в возрасте до 3-х лет.
Начисления проводятся в соответствии с Федеральным Законом № 148 от 2018 года. Данный вид пособия предназначен для семей, чем доход не превышает двукратного показателя прожиточного минимума в регионе по месту проживания. Сумма, предназначенная для отчисления, составляет 1 ПМ на несовершеннолетнего. Следует понимать, что значения в разных субъектах станы будут отличаться. Необходимо проверять сведения на 2021 год.
- Ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Данный тип материальной помощи был введен только в прошлом году в качестве одной из мер поддержания в период пандемии. Сумма финансирования составляет 50% от ПМ на несовершеннолетних. Однако же, имеется информация, что с 2021 года планируется установить значение в 100% ПМ.
- Финансирование семей, имеющих третьего ребенка в возрасте до 3-х лет.
Несмотря на то, что данная мера была введена Указом Президента под номером 606 07.05.2012 года, она носит лишь рекомендательный характер и используется далеко не во всех субъектах страны. Право на получение данных выплат имеют только семьи, подходящие под вышеуказанные условия. При этом проживающие и зарегистрированные на территории России и относящиеся к категории нуждающихся.
- Пособия на детей в возрасте до 16, а в некоторых случаях до 18-ти лет.
Ольга: «[У моего отца] был рак кишечника. Ему сделали колостому, и ее сделали так неудачно, что невозможно было ставить калоприемники. С этого начинаются все наши мытарства, потому что уход за колостомой был невозможен, и он вынужден был сам изобретать какие-то пакетики, мешочки, ухищряться, все это было не очень чисто. Иногда его состояние ухудшалось, была рвота, он не мог есть. У него была слабость, было истощение. Была инвалидность первой группы.
Никаких родственников у нас не было, я была одна. Все это течет, как бы ужасно это ни звучало, нужно все время все мыть, стирать белье. И плюс ему еще сделали цистостому. Из-за цистостомы он не мог сидеть. Ходить он мог по квартире, но мы на четвертом этаже в доме без лифта, и спуститься с этой цистостомой он не мог по лестнице. Я совмещала работу с уходом, но мне пришлось отказаться от учебы, чтобы ухаживать за отцом. Это был очень тяжелый период.
Никакой социальной помощи у нас тоже не было — мне даже не пришло в голову обратиться за ней. Хотя, вот сколько отец был в таком состоянии, я была привязана к нему, я не могла уехать куда-то. У меня умерла мама, и у нее были живы родители, очень пожилые, я не имела возможности съездить к ним».
«Она не верила, что маме положена субсидия»: как добиться помощи в оформлении льгот?
Астрид: «Оба моих родителя с тяжелыми психическими заболеваниями. У папы была шизофрения, у мамы — МДП [маниакально-депрессивный психоз], сейчас такого диагноза нет, его заменили на биполярку. Мой папа умер три года назад. Они были очень привязаны друг к другу, и из-за потрясения мама стала очень много путать, забывать. Я просто забрала ее к себе, потому что сама она уже не справлялась.
Я сама соцработник, я выбила все, что только можно. Удалось ее [соцработника] заставить оформить хотя бы субсидию. Субсидия — это когда возвращается часть денег за коммунальные платежи. Она мне не верила, что маме положена субсидия, а у нас бешеная квартплата. Маме надо принимать кучу лекарств, и они дорого стоят».
Материальной помощью является поддержка государством части населения, находящейся в жёстких финансовых рамках.
Самый распространённый вид материального обеспечения – это выплаты денежных средств, производимые каждый месяц, либо предоставление льготных условий на жилищно-коммунальные услуги. Ещё имеется единовременное финансирование, помощь малоимущим в покупке жизненно необходимых товаров (например, материальная помощь пенсионерам от соцзащиты в виде холодильника или телевизора), и предоставление денег, которые положено использовать, чтобы улучшать условия жилищного типа, не соответствующие определённым нормам качества (предоставление ипотеки без процента).
Вещественная помощь при ЧС
Выплата положена пенсионерам, которые попали в чрезвычайную ситуацию одноактность и неповторимость возникновения множества событий, стечения всех жизненных обстоятельств и положений, открывающихся восприятию и деятельности человека. Но при этом важно, чтобы ЧС не была спровоцирована самим пострадавшим. Дополнительно к заявлению и основному пакету документов пенсионер должен приложить бумагу, которая будет служить доказательством возникновения чрезвычайной ситуации. Также от заявителя потребуют заключение служб, в котором прописываются нужные восстановительные работы, рассчитывается смета на проведение.
Если в результате возникновения чрезвычайной ситуации вред был нанесен жилью пенсионера, он должен подтвердить факт владения. Для этого потребуются документы на право принадлежности. Если квартира используется по социальному найму, предоставляется договор.
Для того чтобы получить право претендовать на государственную поддержку такого вида положено предоставить в уполномоченный орган власти определенный пакет документации, приведенный в таблице ниже.
| Документ | Особенности |
|---|---|
| Паспорт | Документы предоставляются на каждого из членов семьи. В случае, когда у ребенка еще нет паспорта, требуется принести его свидетельство о рождении. Так как необходимо удостовериться в личности каждого гражданина. |
| Трудовая книжка | Либо справка о постановлении на учет в Центре занятости населения. |
| Справка о составе семьи | Оформляется в администрации города. Данный документ должен содержать информацию о том, сколько именно человек проживает совместно. |
| Документы, подтверждающие родство | Свидетельство о бракосочетании. |
| Документы о том, что каждый из семьи не получал адресную помощь ранее | В ситуации, если подтверждается получение АП, одним из членов семьи, ранее – государственная поддержка оформляться не будет. |
| Справка о прибыли | Полагается взять документ о получаемой прибыли за срок от трёх до шести месяцев. В документе фиксируется доход каждого из членов семьи. |
| Удостоверение ликвидатора ЧАЭС (если имеется) | Выдается в местном Управлении социальной защиты населения. |
| Удостоверение семьи со статусом многодетной (если имеется) | Оформляется при постановлении на учет в Управлении соцзащиты. |
| Заключение медицинской экспертизы для граждан с инвалидностью | Получить можно в бюро Медико-социальных экспертиз. |
Льготы пенсионерам: чем государство помогает нам на пенсии?
При выходе на пенсию многие люди не знают, что им полагаются не только материальные выплаты, но и социальные льготы. Мы расскажем о том, какие льготы пенсионерам предоставляет государство. Вопрос стал особенно актуален после повышения пенсионного возраста. Все справедливо ожидали, что пенсионная программа при этом станет более привлекательной. Новые льготы действительно появляются. Важно знать, как их оформить и, куда обращаться.
Пенсионеры имеют право на:
- Ежемесячную денежную выплату
- Компенсацию за стационарный телефон
- Право на бесплатный проезд и некоторые лекарства (в Москве)
- Доплата к пенсии
- Налоговые льготы
- Освоение новой профессии за счет госбюджета
- Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно (для северян)
- Скидки на продукты питания
- Бесплатное посещение музеев.
Материальная помощь от государства
От органа соцзащиты населения выдают единовременную материальная помощь пенсионерам по месту регистрации. Такая помощь может быть оказана:
- в денежной форме;
- в форме частичной или полной оплаты услуг;
- в натуральной форме.
Если с денежной формой всё понятно, то о других видах помощи поговорим немного подробнее.
Натуральная форма матпомощи может быть оказана следующим образом. Например, пенсионер обращается в органы соцзащиты с заявлением, в котором жалуется на плохое здоровье и просит оказать ему помощь. При наличии такой возможности из бюджета могут быть выделены деньги на:
- оплату санаторно-курортных услуг;
- оплату патронажных или социальных услуг по уходу за больным человеком;
- по уборке квартиры.
Также социальная помощь может быть оказана в продовольственной, вещевой форме. Например, часто ветераны Великой отечественной войны, узники концлагерей и иные категории льготников получают продуктовые наборы на праздники. Например, в г. Кострома оставшиеся в живых ветераны получили материальную помощь в виде установки пластиковых окон.
В сельской местности часто выдают матпомощь дровами или углем для отопления жилого помещения.
Возможна материальная помощь, выдаваемая на:
- улучшение жилищных условий;
- ремонт единственного жилья;
- льготное приобретение жизненно-необходимых лекарств;
- протезирование.