Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная вырубка леса — уголовная и административная ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоимость услуг адвоката по ст. 260 УК РФ определяется после обращения за помощью, при личной встрече с адвокатом, в ходе которой специалист вникает в суть вашей ситуации, обрисовывает перспективы, выясняет желаемый исход и определяет тактику защиты. Каждая ситуация индивидуальна и универсальных методов защиты быть не может, только при таком подходе возможна качественная защита. Средняя стоимость услуг адвоката по осуществлению защиты на предварительном следствии, на которую можно ориентироваться, составляет 100 тыс. руб. В каждом случае она может быть как меньше, так и больше, что зависит от указанных факторов.
Стоимость услуг адвоката по ст. 260 УК РФ Незаконная рубка лесных насаждений
Услуги адвоката высокого уровня не могут стоить дешево, труд адвоката должен быть справедливо оценен и оплачен, и тогда Ваши проблемы становятся задачами для адвоката. Звоните и приходите, обеспечим надежную защиту!
Пристатейный библиографический список
- Арутюнов А. Квалификация преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору // Уголовное право. 2007. N 3.
- Бриллиантов А., Яни П. Применение норм о соучастии: аналогия или толкование? // Законность. 2013. N 6.
- Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. Красноярск, 2000.
- Питецкий В.В. Виды исполнителя преступления // Российская юстиция. 2009. N 5.
- Тарбагаев А., Куренев Д. Квалификация убийства, совершенного с участием малолетнего или невменяемого // Уголовное право. 2011. N 2.
- Энциклопедия уголовного права. Соучастие в преступлении. СПб.: Издание профессора Малинина — СПб ГКА, 2007. Т. 6.
незаконная рубка леса статья УК РФ
Любой снос деревьев, если он не является санкционированным, автоматически может быть приравнен к одному из видов экологического преступления. Если говорить об уголовном преступлении, то вырубка лесов попадает под статью 260 УК России. При этом к объектам, подлежащим охране на законодательном уровне, относятся все деревья без каких-либо исключений. Также к ним относятся лианы и кустарники.
Для того, чтобы человек или компания попали под действие данной статьи, им необязательно какой-нибудь из лесных участков. В большинстве случаев достаточно будет лишь так повредить покров, чтобы его уже нельзя было восстановить. Важно также отметить и то, что сегодня наказание не будет смягчено даже в том случае, если речь идет о вырубке не леса, а сухостоя.
Следует учесть и то, что об этой статье, этом законе и о таком наказании за вырубку леса сегодня знает не каждый, хотя этим должен интересоваться любой землевладелец и дачник. Все дело в том, что даже на собственной территории нельзя вырубать деревья, если земельная площадь как-либо граничит с зоопарками или заповедниками. Наказание за такую или аналогичную деятельность может быть разной и варьироваться от штрафа и общественных работ на обязательных началах до уголовной ответственности с лишением прав на занятие определенными видами деятельности.
Компетентные органы, связанные с вопросами вырубки леса и наказанием за это, определили три группы нарушения права в зависимости от масштабов. Это значительное нарушение, крупное и особо крупное. И для любой из групп предусматривается своя система штрафов и наказаний. Этими и подобными им вопросами будет заниматься лишь имеющие на это полномочия представители органов лесной охраны, а назначением наказаний занимаются органы судебного производства.
Максимальная ответственность за вырубку леса
Административная ответственность в случае противозаконной вырубки предусматривается лишь в тех случаях, когда ущерб, причиненный этой вырубкой, не превышает сумму в 5000 рублей. Ответственность за такие действия регламентируются статьей 8 с п.п. 28 КоАП.
Согласно этой статьи размеры штрафа могут быть следующими:
- 3-4 физ.лицам.
- 20-40 должностным лицам.
- 200-300 юр.лицам.
В тех случаях, когда во время противозаконной вырубки применяются средства и техника, размер штрафа возрастает:
- 4-5 тысяч для физ.лиц.
- 40-50 тысяч для должностных лиц.
- 300-500 тысяч для юр.лиц.
Сообщить о незаконной вырубке
Далеко не каждый ответственный гражданин знает, кому и в какие органы стоит обращаться, если он стал свидетелем противозаконной вырубки лесных массивов. В случае даже подозрения на такую вырубку необходимо обращаться, в первую очередь, в местное лесничество. Далеко не лишним будет предварительно подкрепит свое обращение в лесничество соответствующими видео, аудио и фото материалами. В лесничестве после обращения смогут или приступить к расследованию, или подтвердят официальность и законность данной вырубки.
В тех случаях, если у человека есть подозрения в том, что к незаконной вырубке так или иначе имеет отношение один или несколько сотрудников лесничества, следует обращаться к участковому. Участковый, в свою очередь, должен будет в обязательном порядке посетить территорию вырубки и лично проверить всю сопровождающую документацию, подтверждающую законность данного мероприятия.
В тех случаях, когда документации нет или она не соответствует заявленным требованиям, у участкового есть полное право задержать всех, кто занят на вырубке, а также конфисковать используемую в выработке спецтехнику.
Второй комментарий к Ст. 260 УК РФ
1. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие как в лесах, так и вне их.
2. Запрещенными к рубке являются деревья, кустарники и лианы, относящиеся к редким и исчезающим видам и занесенные в красные книги Российской Федерации или ее субъектов.
3. Незаконной является рубка указанных в законе насаждений с нарушением требований законодательства, например без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды), в объеме, превышающем разрешенный, с нарушением породного или возрастного состава либо за пределами лесосеки.
4. К повреждениям до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан относятся такие повреждения, которые необратимо нарушают способность насаждений к продолжению роста.
5. Значительным размером признается ущерб, превышающий 5 тыс. руб.
6. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.
7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Понятия «группой лиц», «группой лиц по предварительному сговору», «организованной группой», «лицом с использованием своего служебного положения» трактуются так же, как и в других составах преступлений. Преступление признается совершенным в крупном размере, если ущерб превышает 50 тыс. руб. Особо крупным размером признается ущерб, превышающий 150 тыс. руб.
Примеры незаконной рубки лесных насаждений
Все действия, связанные с незаконной рубкой деревьев, имеют прямой умысел. Среди распространенных примеров можно выделить следующие:
- противозаконная вырубка деревьев на примыкающем участке с целью расширения личного подсобного хозяйства;
- спиливание деревьев с целью заготовки дров в защитных лесах;
- рубка леса, растущего в защитной полосе, с целью реализации древесины;
- рубка зеленых насаждений без разрешения для ускорения процесса строительства на предоставленной территории;
- маскировка нелегальной вырубки санитарными рубками;
- создание организованной группы для незаконной вырубки дорогостоящих пород с целью получения дохода.
Размеры штрафа и других видов наказаний
Мы подготовили таблицу, в которую включили:
- размер ущерба;
- размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
- размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
- другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
- лишение свободы.
| Размер ущерба | Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств | Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание | Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы | Лишение свободы |
| Незначительный | Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300. | С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения. | ||
| Значительный | До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет. | Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.. | До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
| Крупный | 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | |
| Особо крупный | 1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет. | До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
Комментарий к Статье 260 УК РФ
1. Общественная опасность незаконной рубки, а равно повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев (кустарников, лиан) заключается в неконтролируемом уничтожении древесно-кустарниковой растительности, в подрыве этим экологической безопасности общества.
Часть 1 коммент. статьи определяет основной, ч. 2 — квалифицированный и ч. 3 — особо квалифицированный составы преступления, описывающие общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой (ч. 1 — 2) и средней (ч. 3) тяжести.
2. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством древесно-кустарниковой растительности в лесах; экологическое равновесие и жизнеспособность древесно-кустарниковой растительности.
3. Предметом посягательства признается сырорастущая древесно-кустарниковая растительность в своем естественном состоянии (на корню). Пленум ВС РФ в п. 11 Постановления от 05.11.1998 N 14 подчеркивает: «Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий». Не могут являться предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.д., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами. Следует иметь в виду и то, что предмет посягательства является разграничителем ответственности за незаконную рубку (а равно повреждение) деревьев, кустарников, лиан в уголовно-правовой (ст. 260 УК) и административно-правовой (ст. 8.28 КоАП) сферах.
4. Лес — охраняемый законом природный объект, представляющий собой совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности, произрастающей на землях лесного фонда и землях иных категорий, а также населяющих его животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.
5. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на: а) защитные; б) эксплуатационные; в) резервные. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: а) обороны и безопасности, на которых расположены леса; б) поселений, на которых расположены городские леса; в) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса (см. ст. 10, 23 ЛК).
5.1. К защитным относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Можно выделить следующие категории защитных лесов: а) расположенные на особо охраняемых природных территориях; б) расположенные в водоохранных зонах; в) выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ; зеленые зоны, лесопарки; городские леса; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов); г) ценные леса (государственные защитные лесные полосы; противоэрозионные леса; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны; лесные плодовые насаждения; ленточные боры) (см. ст. 12, 102 ЛК).
5.2. К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов (см. ст. 12, 108 ЛК).
5.3. В защитных и эксплуатационных лесах могут быть выделены особо защитные участки лесов, к которым относятся: а) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; б) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; в) постоянные лесосеменные участки; г) заповедные лесные участки; д) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; е) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; ж) другие особо защитные участки лесов (см. ст. 102 ЛК).
5.4. К резервным относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Использование таких лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным или защитным лесам (см. ст. 109 ЛК).
6. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия — незаконной рубке либо незаконном повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан.
6.1. Рубка — отделение сырорастущего ствола от земли, например, срубкой, спиливанием, корчеванием и тому подобными способами. Как правило, незаконная рубка производится при лесозаготовках, прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных и других работах.
6.2. Рубка считается незаконной в случаях, если осуществляется: а) без лесорубочного билета, ордера; б) по лесорубочному билету (ордеру), выданному с нарушением действующих правил рубки; в) в большем объеме, чем предусмотрено соответствующим документом; г) в неустановленный (в документе) срок рубки; д) в отношении не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, что указаны в лесорубочном билете (ордере), либо запрещенных к порубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 (в ред. от 18.11.2006) ; е) способом, не указанным в соответствующем документе; ж) на участках, не предназначенных для рубки; з) после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда (см. абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 14).
———————————
СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2553; 2002. N 39. Ст. 3801; 2006. N 13. Ст. 1401, N 48. Ст. 5029.
6.3. Повреждение (до степени прекращения роста) — это потеря деревом, кустарником или лианой своих естественных функций (регенерации, размножения и пр.) и в дальнейшем их высыхание. Повреждение может возникнуть в результате уничтожения кроны или корневой системы растения, расщепления, раздробления древа и т.д.
Можно ли получить разрешение на вырубку леса?
В настоящее время получить разрешение на вырубку леса может практически каждый гражданин. Для этого ему необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим пакетом документов. В случае, если вся документация собрана надлежащим образом, заинтересованному лицу будет выдан так называемый порубочный билет и заключен договор аренды участка. Для получения дополнительной и более подробной информации по данному вопросу можно обратиться к помощи юриста.
Смотрите также: Снятие ареста имущества в судебном порядке
В заключение рассматриваемой темы необходимо обратить внимание на такие моменты, как:
Сохраните статью в 2 клика:
- при необходимости любое лицо может получить разрешение на вырубку леса;
- поскольку лесной фонд относится к особо ценному ресурсу, то законодатель достаточно строго регламентирует вопрос о привлечении лиц, занимающихся незаконной вырубкой насаждений, к ответственности.
Где выдают порубочный билет?
Порубочный билет выдают в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города или иного муниципального образования. Такой документ оформляют для проведения санитарных рубок, восстановления нормативного светового режима в затеняемых деревьями жилых и нежилых помещениях, реализации градостроительной деятельности, а также в случае ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций. Без такого разрешения ни жильцы дома, ни управляющая организация не имеют права срубить даже накренившееся, старое и сухое дерево на придомовой территории.
В некоторых случаях вырубка может проводиться без порубочного билета. Но для этого все равно будут нужны ведомственные разрешения (на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства).
Комментарий к Ст. 16 ЛК РФ
В соответствии с лесным законодательством такой вид использования леса, как заготовка древесины, стоит на первом месте. Для осуществления заготовки древесины в лесах применяются соответствующие правила рубок. Правительством РФ утверждены Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (Постановление от 1 июня 1998 г. N 551 (с посл. изм.)). Данные Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда РФ при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок и т.д. Правила перечисляют породы деревьев, которые запрещается назначать в рубку (например, каштан, сосна могильная, пихта цельнолистная, дуб зубчатый и др.), и территории, на которых расположены леса и по территориальной принадлежности к которым также запрещены отдельные виды рубок. «Возраст рубки — это минимальный возраст, в котором древостои достигают требуемой спелости и могут быть нормально назначены на рубку главного пользования с удовлетворением целей хозяйства. В зависимости от характера распределения древостоев по классам возраста и их состояния он может временно не совпадать с возрастом принятой спелости и отклоняться в ту или иную сторону, при сохранении величины оборота рубки…
Следует понимать, что действующее законодательство не ограничивает установление ответственности только Уголовным Кодексом. В Кодексе об Административных Правонарушениях РФ (КоАП РФ) присутствуют статьи под номером 8.25/8.28/11.25, также имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому злодеянию, например 8.28:
Состав Вид наказания Размер/Срок Часть 1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан Штраф для граждан От 3000 до 4000 рублей Штраф для должностных лиц От 20000 до 40000 рублей Штраф для юридических лиц От 200000 до 300000 рублей Часть 2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 4000 до 5000 рублей Штраф для должностных лиц От 40000 до 50000 рублей Штраф для юридических лиц От 300000 до 500000 рублей В качестве дополнительного наказания может быть использована конфискация орудия правонарушения Часть 3. Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 200 до 500 рублей Штраф для должностных лиц От 500 до 1000 рублей Штраф для юридических лиц От 5000 до 10000 рублей
Как правильно заготавливать валежник?
Сухостой валежником не считается, как и бесхозная древесина, бревна, порубочные и распилочные материалы, оставленные в лесу, на территории лесных участков. Также нельзя использовать как валежник упавшие деревья, если на них есть зеленая листва: иногда поваленные ветром деревья живут еще много лет. Каких только лесов не существует на планете: обычные смешанные леса, хвойные, мангровые, джунгли, дремучие леса; всех и не перечислить.
Несмотря на то, что уголовная/административная ответственность и штрафы, а еще остальные наказания на спиливание дерева описаны в УК РФ и КоАП, часто появляются ситуации, когда требуется обратиться к остальным актам по нормативам. Это сопряжено и с метоположением деревьев на всевозможных территориях, так и с тем, чья это территория.
Также предлагаем отнести к недревесным лесным ресурсам сухостой, с расшифровкой этого понятия. А кроме того, разрешить гражданам при заготовке этих ресурсов использовать топоры, ручные пилы и легкие бензопилы.
После получения отзыва правительства, депутаты внесут законопроект на рассмотрение Госдумы, каким бы отзыв не был.
Для этого планируется ввести полный запрет на вывоз из страны необработанной или грубо обработанной древесины хвойных и ценных лиственных пород.