Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если работодатель отказывает в трудоустройстве на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сокращение численности или штата предприятия – довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.
Отказ в приёме на работу по деловым качествам
Такой повод для отказа является безусловно правомерным. Работодатель имеет полное право не брать в штат сотрудника, не соответствующего требованиям к должности, на которую он претендует. Если наниматели маскируют этой формулировкой истинную причину нежелания вступать в трудовые отношения, не являющуюся правомерной, несоответствие деловым качествам должно быть подтверждено документально.
Согласно с нормами деловой документации, при оформлении отказа нужно придерживаться следующих требований:
- оформлять документ на фирменном бланке либо указывать необходимые реквизиты организации;
- зарегистрировать исходящий документ с указанием способа вручения адресату (лично под подпись либо заказным письмом с уведомлением);
- обосновывать несоответствие деловым качествам требованиями должностной инструкции или трудовым законодательством;
- зафиксировать документ подписью руководящего лица и печатью организации.
Что является дискриминацией при приеме на работу
Положениями ст. 3 ТК РФ установлен запрет на дискриминацию в трудовой сфере. Каждый человек имеет возможности, позволяющие ему реализовать свои права. В результате анализа положений ч. 2 ст. 3 ТК РФ можно сделать вывод о том, что дискриминацией при приеме на работу является отказ в предоставлении соискателю рабочего места по причине любых обстоятельств, не связанных с его деловыми качествами.
В частности, к таким обстоятельствам относятся:
- пол;
- раса;
- цвет кожи;
- национальность;
- язык;
- происхождение;
- положение (имущественное, социальное, семейное или должностное);
- возраст;
- место жительства;
- религиозные убеждения;
- принадлежность (непринадлежность) к определенным социальным группам, общественным объединениям и пр.
Последствия необоснованного отказа в приеме на работу
Игнорирование работодателем требований законодателя по соблюдению прав гражданина на труд может повлечь за собой привлечение его к административной и даже уголовной ответственности.
В качестве наказания при этом могут применяться:
- Предупреждение или штраф за нарушение требований трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) в размере:
- от 1 до 5 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП;
- от 30 до 50 тыс. руб. — для организаций.
- Штраф за распространение содержащей условия дискриминационного характера информации о вакансии (ст. 13.11.1 КоАП РФ) в размере:
- от 0,5 до 1 тыс. руб. — для граждан;
- от 3 до 5 тыс. руб. — для должностных лиц;
- от 10 до 15 тыс. руб. — для организаций;
- Штраф за отказ от приема на работу женщины, находящейся в состоянии беременности или имеющей детей в возрасте до 3 лет (ст. 145 УК РФ), в размере до 200 тыс. руб. или обязательные работы продолжительностью до 360 часов.
Некоторые фактыЕсли в письменном отказе компания укажет, что не приняла кандидата из-за его возраста, ее могут оштрафовать. Кроме того, соискатель вправе оспорить отказ в суде (ч. 6 ст. 64 ТК РФ). Есть вероятность, что суд обяжет организацию принять кандидата на работу, потребует выплатить ему зарплату за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред. Ведь соискателю отказали незаконно.
Вопросы дискриминации решает суд. Об отказе в большинстве случаев сообщают устно, но соискатель имеет право требовать письменного ответа. Он готовится на фирменном бланке. Перед получением письменного отказа следует написать заявление о приеме не работу.
В случае вынесения судебного решения в пользу сотрудника, предприятие выплачивает компенсацию, размер которой устанавливается в каждом конкретном случае.
Например, гражданин, которого работодатель необоснованно посчитал нетрезвым, может пройти медицинское освидетельствование и, при наличии заключения нарколога, вправе требовать компенсации. Важно учитывать соразмерность компенсации выдвигаемым требованиям. В случае ее экономической необоснованности, суд сохраняет за собой право уменьшить размер взыскания.
В процессе судебного разбирательства суд занимается проверкой информации о вакансиях, размещенной в открытом доступе. Проверяется и процедура проведения переговоров.
Судебная практика в сфере трудоустройства незначительна из-за невысокого уровня юридической грамотности населения. Действует стереотип, что доказать вину работодателя невозможно.
И работнику, и руководителю следует ознакомиться с теми прецедентами, которые уже рассматривались в суде. Например, неудовлетворительный результат психологического теста на должность слесаря на заводе рассматривался как нарушение. А вот отказ электрику в приеме на работу был признан целесообразным, так как у него не было необходимой категории доступа.
Если решение суда нарушает другие нормативно-правовые акты, его можно обжаловать. Нужно быть внимательным при решении спорных вопросов. Если соискатель опирается на решение начальника отдела кадров, не получив письменного уведомления непосредственно от руководителя, то суд откажет в его требованиях.
Причины отказа в приеме на работу: дискриминация недопустима
Тема оформления официального ответа соискателям, профессиональные или личные качества которых не соответствуют запросам работодателя, зачастую становится для кадровиков щекотливой. Необоснованный отказ в приеме на работу в 2015 году может повлечь за собой весьма неприятные последствия для организации: если суд признает отказ незаконным, работодателя могут обязать выплатить штраф в размере 30 000-50 000 рублей или приостановить хозяйственную деятельность на срок до 90 суток.
Не застраховано от штрафных санкций и должностное лицо, отвечающее за прием и увольнение работников, причем административной ответственностью дело не ограничивается: необоснованный отказ работодателя в трудоустройстве беременной женщины или женщины, воспитывающей детей до трех лет, может повлечь уголовную ответственность.
Согласно нормам, которые устанавливает действующий Трудовой кодекс, отказ в приеме на работу считается неправомерным, если каким-либо образом ограничивает право человека на труд по дискриминационным мотивам. Дискриминацией считается отказ в трудоустройстве:
- гражданину РФ по причине отсутствия у него регистрации по месту жительства или пребывания (либо по месту нахождения работодателя);
- женщине по причине беременности или наличия детей;
- любому соискателю по причине возраста, национальности, расы, языка, вероисповедания, политических убеждений и других признаков, не связанных с его профессиональными качествами;
- любому соискателю по причине принадлежности или непринадлежности к профсоюзу;
- соискателю, избранному на должность либо получившему право на ее замещение по результатам конкурса;
- ВИЧ-инфицированному лицу в связи с его заболеванием;
- инвалиду, получившему направление на трудоустройство по квоте рабочих мест;
- работнику, приглашенному в порядке перевода (в течение месяца с момента увольнения от прежнего работодателя);
- соискателю, направленному для трудоустройства по решению суда, обязывающему работодателя заключить трудовой договор.
Возрастная дискриминация
Отказ в приеме на работу по возрасту является наиболее актуальным явлением.
Возрастная дискриминация касается в основном слишком молодых работников в связи с отсутствием у них трудового стажа и необходимости предоставления некоторых преференций в режиме труда, а также лиц предпенсионного возраста и желающих трудиться пенсионеров.
Законодательством наложен запрет, на установление каких – либо возрастных ограничений на право трудиться. По ТК РФ граждане могут начать трудовую деятельность с наступлением возраста 16 лет, а в некоторых ситуациях, и с 14 лет.
До 2019 года для женщин наступал возраст выхода на пенсию в 55 лет, а для мужчин – в 60 лет. Однако запрета на дальнейшую работу в законодательстве не предусматривалось. Поэтому работодатель не мог отказать им, как в продолжении прежней работы, так и в устройстве на новое место.
Особенно пристальное внимание в 2019 году уделяется этому вопросу в связи увеличением пенсионного возраста. Термин «предпенсионный возраст» понадобился, как раз для того, чтобы обозначить период между новым сроком выхода на заслуженный отдых и существующим, до принятия реформы, пенсионным возрастом. Он наступает за пять лет до принятого по закону срока выхода на пенсию. Термин законодательно был закреплен в ФЗ №350 от 03.10.2018 года.
Как видно, свобода работодателя в заключении трудового договора с соискателем на вакантное рабочее место несколько ограничена. Но, вместе с тем, юридическая обязанность по приему на работу любого обратившегося также отсутствует. Золотой серединой в данном случае является правомерное поведение работодателя, заключающееся в соблюдении норм трудового законодательства, направленных на недопущение необоснованного отказа в заключении трудового договора. Отказывая в приеме на работу, необходимо сообщить причину отказа, обосновать свой отказ отсутствием необходимых деловых качеств у соискателя или их несоответствием особенностям вакантной должности и при наличии соответствующего требования соискателя, выдать ему на руки письменное объяснение причины отказа. Соблюдение указанных правил позволит снизить вероятность возможных споров о правомерности отказа в приеме на работу.
Закон защищает, запрещает и обязывает
Формирование персонала – чуть ли не единственная сфера трудового права, где работодатель чувствует себя более-менее свободно и защищено по отношению к работникам, вернее, к тем, кто только хочет ими стать. Трудовой кодекс РФ ничего не говорит о том, что работодатель обязан немедленно заполнять появившиеся вакансии либо оформлять трудовые отношения с теми или иными конкретными лицами.
Однако в Конституции и ТК России провозглашен принцип свободы труда, который гарантирует гражданам возможность неограниченного выбора рода деятельности и применения способности к труду (ст.3-7 Конституции РФ, ст.2 ТК). Верховный суд РФ 17.03.2004 г. принял постановление о равных возможностях при оформлении трудовых отношений. Это право продублировано в ст. 64 ТК, где прямо запрещается дискриминация при трудоустройстве по любым признакам, кроме профессиональных и оговоренных в федеральном законодательстве.
СПРАВКА! Положения о дискриминации в сфере труда регламентированы еще в 1958 г. в 1 ст. Конвенции МОТ № 111 и закреплены в ст. 19 Основного Закона РФ и в ст. 3 ТК РФ. При определении профессионально-трудовых качеств кандидата работодатели руководствуются постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.
Последним законодательным новшеством является норма закона о труде (ст.64 ТК РФ), обязывающая работодателя разъяснять причину отказа соискателю вакантной должности и, по требованию последнего, предоставить отказ в письменной форме в течение недели.
Необоснованный отказ в приеме на работу
Разновидности безосновательных отказов перечислены в ст. 64 ТК РФ. Запрещено отказывать соискателю в приеме на работу:
- ничем не аргументируя это решение;
- проявляя дискриминацию в отношении потенциального работника по тем или иным признакам;
- если соискатель переводится с одной должности на другую;
- по причине беременности.
Получив отказ в трудоустройстве, кандидат вправе требовать письменного обоснования этого решения – без этого документа защита его прав через суд окажется невозможной.
Подытожив все это, можно сделать общий вывод о том, какие причины отказа в приеме на работу законны и оправданны:
- нехватка у соискателя знаний, квалификации, профессионального опыта и других характеристик, необходимых для осуществления трудовой деятельности на выбранной им позиции;
- невыполнение потенциальным работником требований, определяемых законодательством.
Приведем пример из жизни. Человек с образованием в области экономики и финансов откликается на вакансию инженера-строителя и получает отказ в приеме на работу. Это решение работодателя абсолютно логично и правомерно. Или, например, несовершеннолетний подросток хочет работать на вредном производстве, но его не принимают, поскольку это было бы явным нарушением закона.
Что касается несоответствия должностным требованиям по профессиональным и деловым качествам, то тут все несколько сложнее, ведь эти понятия нигде не определяются четко и остаются, фактически, вне законодательства, поэтому каждый работодатель или кадровик трактуют их по-своему.
Однозначно противоправными являются следующие основания для отказа в приеме на работу:
- Возрастные рамки (кроме законодательных ограничений, касающихся трудоустройства несовершеннолетних). Гражданам старше 50 лет устроиться на работу довольно трудно, поскольку эту возрастную группу просто отсеивают при выборе кандидатов. Но решение об отказе в трудоустройстве можно обжаловать, если есть документ, где зафиксирована эта причина.
- Особенности внешности. Ни строение тела, ни внешний вид не могут быть причинами для того, чтобы не давать человеку работу. Исключением являются профессии, где внешность является частью работы (например, модельный и шоу-бизнес, индустрия красоты), и должности, связанные с обслуживанием клиентов и представительскими функциями (секретари), где просто необходимо хорошо выглядеть.
- Наличие судимостей в прошлом. Это может быть препятствием только в некоторых видах деятельности – в правоохранительных органах, бухгалтерском учете – но не мешает трудиться в других областях, поэтому отказ в приеме на работу из-за судимости незаконен.
- Беременность. Отказы в приеме на работу беременным женщинам, так же как и их увольнение, являются нарушением закона и грозят серьезными штрафами, если соискательнице удастся доказать, что причиной отказа было именно ее состояние.
- Невыплаченные кредиты в банке. Многие работодатели, особенно крупные предприятия, интересуются кредитными историями кандидатов на вакансии, и само по себе это не запрещено. Но соискателю, за которым числятся большие долги или непогашенные кредиты, могут отказать.
- Частный бизнес. То, что человек когда-то занимался предпринимательской деятельностью, не делает его непригодным для работы по найму. Отказ в приеме на работу по этой причине обоснован лишь тогда, когда он продолжает заниматься данной деятельностью.
- Наличие инвалидности. Отказ инвалидам правомерен только в тех случаях, когда условия работы могут представлять опасность для их здоровья, но сам по себе статус инвалида (любой группы) не может быть законным поводом не принимать его на работу.
- Дискриминация по причине принадлежности к какой-либо расе, национальности, языковой группе, по цвету кожи и т. п.
Какая предусмотрена ответственность за незаконный отказ в приеме на работу
Необоснованный отказ потенциальному сотруднику в приеме на работу является нарушением закона и влечет за собой различные виды ответственности для нанимателя – дисциплинарную, административную и уголовную.
Конкретный сотрудник, занимающийся вопросами подбора персонала и допустивший такой отказ, может быть наказан выговором, замечанием со стороны руководства, а в крайних случаях – увольнением с работы.
КоАП предусматривает штрафы за безосновательный отказ в приеме на работу в размере:
- от одной до пяти тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
- 30–50 тысяч рублей для предприятия.
В качестве альтернативы штрафным санкциям может быть применена такая мера как временное прекращение деятельности компании сроком до 90 дней.
Отказ беременной женщине или матери детей младше трех лет уголовно наказуем (ответственность понесет сотрудник компании, принявший решение об отказе в приеме ее на работу). Помимо этого, могут применяться такие меры наказания, как:
- взыскание штрафа порядка 200 тыс. руб.;
- изъятие у виновного сотрудника заработной платы или иных денежных поступлений сроком до 18 месяцев;
- присуждение к исполнению обязательных работ длительностью 360 часов.
Законные действия работодателя
Учитывая, что трудовой кодекс в полной мере не раскрывает понятие «необоснованный отказ в заключение трудового договора», а лишь содержит в себе примерный перечень наиболее распространенных причин, недовольство кандидатов дело повсеместное.
Даже если работодателем был оформлен отказ соискателю из-за его деловых качеств, что законно, последний, в силу незнания особенностей законодательства, может расценить это как элемент дискриминации.
А ведь не всегда знания и умения соискателей релевантны вакансии.
И принять в штат каждого желающего работодатель не может при всем желании.
Пример:
Максимов А.В. успешно прошел всю процедуру отбора на должность.
Перед подписанием трудового договора он проговорился, что имеет положительный ВИЧ-статус.
Дискриминация при трудоустройстве
Трудовые нормы (Статья 3 ТК РФ) определяют признаки, по которым кандидатам на работу запрещается отказывать. К ним относятся цвет кожи, национальность, пол, возрастной критерий и т.д. Если работодатель в качестве причин отказа приводит эти обоснования, то тогда его действия трактуются, как дискриминация при приеме на работу. По возрасту: пожилые и студенты
Возрастной признак является наиболее частой причиной дискриминации. Считается, что студенты или молодые специалисты не обладают достаточным опытом, поэтому им часто отказывают.
С другой стороны работодатели также считают, что лица такого возраста (пенсионер и предпенсионер) плохо обучаемые, часто болеют, поэтому с ними тяжело работать в условиях современных технологий. Однако, важно помнить, что отказ в приеме на работу предпенсионного возраста, является уголовным преступлением.
Несоответствие деловых качеств
Данную категорию оснований для отказа в трудоустройстве законодатель несколько обошел своим вниманием. Однако пробел был восполнен Верховным Судом России, постановившим, что выбор подходящего для работы лица – это право работодателя, но отнюдь не обязанность.
Постановлением Пленума ВС РФ №2 от 17.03.04 подтверждается, что руководитель организации может отталкиваться от экономической целесообразности, рассматривая имеющиеся кандидатуры на вакансию.Кроме того, здесь же указано, что к деловым следует относить личностные качества соискателя,сочетаемые с его профессией, квалификацией и специальностью. К особенностям личного характера относятся:
- состояние здоровья;
- образование;
- наличие судимости;
- опыт работы;
- иные нюансы личности, имеющие отношение к трудовой деятельности.
Несмотря на расплывчатость последнего пункта, работодатель должен обосновать свои требования, когда дело дойдет до суда. Поэтому дополнительные условия принятия на работу желательно доводить до сведения претендентов прежде, чем приглашать их на собеседование. Оптимальным вариантом будет внесение данных требований в устав организации, должностную инструкцию или другой нормативный документ.
Уведомление об отказе в заключении трудового договора со стороны работодателя
Причины отклонения кандидатуры соискателя должны быть изложены в соответствующем уведомлении, которое работодателю необходимо отправить кандидату по его запросу. Чтобы минимизировать риск дальнейших судебных разбирательств, работодателю необходимо предельно аккуратно мотивировать свое решение.
Если работник относится к одной из категорий граждан, которых работодатель прямо запрещает принимать на определенную должность, это нужно указать в уведомлении со ссылкой на соответствующую статью ТК РФ. Если же работодатель решил не заключать трудовой контракт с соискателем по иной причине (например, когда собеседование проводилось с несколькими кандидатами, выбрать из которых нужно было только одного), в уведомлении стоит указывать на его несоответствие каким-либо квалификационным требованиям.
Кроме того, работодатель может сослаться на отсутствие у него вакантной единицы (см. определение Липецкого областного суда от 28.11.2011 по делу № 33-3308/2011) или отсутствие необходимости в поиске кандидата на исполнение определенных трудовых обязанностей (п. 10 постановления Пленума ВС РФ № 2). Используя правильные формулировки, работодатель максимально защитит себя от возможных притязаний со стороны трудовой инспекции и правоохранительных органов.
Действия соискателя и ответственность работодателя при необоснованном отказе
Если кандидат считает отрицательное решение руководства предприятия о предоставлении ему должности необоснованным, он вправе обратиться в судебную инстанцию с иском.
Для начала претенденту, чью кандидатуру отклонили, необходимо потребовать письменное разъяснение мотивов работодателя. Если в предоставлении документа будет отказано или он не поступит гражданину в семидневный срок, на нанимателя будут наложены санкции.
Гражданин может требовать через суд устранение дискриминации, допущенной работодателем в отношении него, а также возмещения ущерба материального и морального. На практике судебная инстанция чаще встает на сторону кандидата, но при условии, что нарушения действительно были допущены.
За незаконный отказ в отношении нанимателя применяются следующие меры ответственности:
- Дисциплинарная – выговор, замечание, в крайних случаях увольнение.
- Административная:
- должностному лицу – штраф до 5 тысяч рублей или дисквалификация до 3 лет (при повторном нарушении);
- организации – штраф 30-50 тысяч либо приостановление работы до 3 месяцев.
- Уголовная:
- штраф до 200 тысяч руб.;
- зарплата за 1,5 года;
- исправительные работы до 180 часов.
Самой тяжкой, уголовной ответственности подвергаются работодатели, отказавшие в работе беременной соискательнице либо кандидату (независимо от пола), воспитывающему в одиночку детей в возрасте до трех лет. Санкция в виде зарплаты за 18 месяцев назначается виновному в качестве компенсации пострадавшему претенденту.
Руководству организаций и работникам кадровых отделов необходимо строго соблюдать законодательные требования в сфере трудоустройства граждан, особенно в вопросах, касающихся отказа в приеме на работу. Причины для отклонения кандидатуры должны быть значительными и правомерными. В случае нарушения данных требований к нанимателю могут применяться санкции в виде дисциплинарной ответственности или наложения достаточно крупного штрафа.
Отказ в приёме на работу. Образец письма-уведомления
«Кадры решают все», вот только для этого их надо грамотно подобрать. Для того, чтобы принять в штат подходящего сотрудника, необходимо произвести дополнительный отбор и, как следствие, отсев.
Принцип свободы трудового договора наделяет работодателя правом, а не обязанностью заключать его с тем или иным соискателем, формируя персонал по своему усмотрению.
Отказы кандидатам – непременная часть этого процесса.
- Как говорить «нет», не вступая в противоречие с законодательством, избегая обвинения в дискриминации?
- Что грозит работодателю за необоснованный отказ, доказанный в судебном порядке?
- Каких формулировок следует избегать, составляя уведомление об отказе в письменной форме?
Эти и другие вопросы, возникающие при несовпадении точек зрении на вакансию, обсуждаем в этой статье.