Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Генштабе анонсировали число призывников на военные сборы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Интересные особенности 2023 года
Данный факт уже напряг всех военнослужащих запаса в России. Учитывая растущую эпидемию коронавируса, возникли определенные подозрения, что мужчин направят в качестве волонтеров для борьбы с болезнью.
Да и вообще любое массовое мероприятие в разгул COVID-2019, грозит печальными последствиями с точки зрения эпидемиологической защиты. Ведь сроков на карантин в законе для запасников не предусмотрено, а лица старшего поколения находятся в группе риска по смертности.
Кому дается отсрочка при мобилизации
Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Также отсрочка предоставляется гражданам:
— забронированным в порядке, определяемом правительством РФ;
— признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
— занятым постоянным уходом за ближайшими родственниками (отцом, матерью, женой, мужем и другими), нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— имеющим на иждивении четырех и более детей (женщинам — одного ребенка);
— матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
— сенаторам и депутатам Госдумы.
Кого могут мобилизовать
Под частичную мобилизацию в 2022 году попадают как резервисты, так и находящиеся в запасе. Приоритет отдают тем, кто отслужил в армии, имеет боевой опыт и военно-учетную специальность.
Резервисты при мобилизации или объявлении военного положения обязаны сами прибыть в воинскую часть, военкомат или пункт сбора. Им не нужно ждать повестку или предписание. Место прибытия указывается в военном билете или контракте.
Многие из них уже принимают участие в СВО. За неисполнение обязанностей резервистов могут привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Граждан в запасе в рамках мобилизации вызывают в военкомат по повестке. Пока они лично не получат повестку и не распишутся в ней, то идти в военкомат им не нужно. В этом состоит ключевое отличие между резервистами и запасниками.
Что будет, если отказаться
Если раньше уклонение оборачивалось административным штрафом, то теперь принят законопроект об уголовной ответственности.
По закону, повестка должна быть вручена призывнику лично. Он должен поставить собственную подпись, которая становится свидетельством вручения. Если подписи нет, то теоретически призывник не должен являться к военкому. На практике дело обстоит иначе. Если призывник не отмечен в специальной книге учета в течение определенного времени, то с этого момента он считается уклонистом.
Всем уклонистам от военных сборов грозит штраф, а уклонистам от частичной военной мобилизации грозит уголовное дело.
Если военком пришел к призывнику, вручил повестку, но тот отказался ставить подпись, то начинается процедура составления протокола. Военком вместе со свидетелями подписывает акт об уклонении от призыва, затем передает акт в соответствующие органы. С этого момента начинается разбирательство и выяснение обстоятельств дела.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— студенты;
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— работники ОПК;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Ответственность граждан
20 сентября Госдума сразу во втором и третьем чтении единогласно приняла поправки, которыми в Уголовный кодекс введены понятия «мобилизация», «военное положение» и «военное время».
Например, в статью УК РФ об отягчающих обстоятельствах (ст. 63) ввели совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий».
Кроме того, в перечне отягчающих обстоятельств появляется совершение преступления «в период мобилизации или военного положения, в военное время». Самовольное оставление части или военных сборов в период мобилизации и военного положения повлечет более строгое наказание: от пяти до десяти лет лишения свободы в зависимости от длительности самоволки.
Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях предлагается наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет.
Вводится также группа статей о неисполнении государственного оборонного заказа и нарушении условий государственного контракта.
Потому что в УК РСФСР или, допустим, в УК Украинской ССР или в других кодексах наших республик, такие статьи всегда были. И эти статьи были в 70-е, 80-е годы, когда никакой спецоперации не было и в помине. Более того, подобные статьи есть в уголовных кодексах массы стран, и они совершенно не свидетельствуют о том, что сейчас будет объявлена мобилизация. Эти статьи должны быть. Это нормальные статьи нормального уголовного кодекса…
В 1996-м году, когда я заканчивал последний курс института, нас тогда очень удивило, что такие статьи были исключены из УК РФ. Но тогда была установка, что мы ни с кем не будем вести боевых действий. К сожалению, она не оправдалась.
Скорее всего, эти статьи не столько предназначены для нашего населения, сколько на экспорт, чтобы наши противники видели, что можем прибегнуть к такой мере, если будет такая необходимость. Но это не значит, что к ней будут прибегать немедленно.
По мнению эксперта, принятые новые статьи должны быть в Уголовном кодексе на всякий случай. Так же, как и нормативы мобилизации — кто подлежит мобилизации, какого возраста люди, каких специальностей. В этих вопросах не должно быть правового вакуума.
— Мобилизация бывает разной: мобилизация промышленности, мобилизация экономики. Это когда промышленность переводится на мобилизационные рельсы, и далеко не всегда на военные. При этом мобилизация может быть полной, частичной. Хочу сказать, что принятие таких статей не означает немедленную отправку кого-то на фронт.
Полная мобилизация не применялась даже во время Великой Отечественной войны… Сейчас такой необходимости нет, но подобного рода законодательные нормы должны быть. Как и, например, законодательство на случай чрезвычайной ситуации. Когда случается эпидемия, каждый должен знать, что ему делать. У нас уже была пандемия, которая показала, что готовность к ней, мягко говоря, была не стопроцентная.
— В соответствие с нашим законодательством мобилизация объявляется только Указом президента Российской Федерации и никем другим. Она бывает как частичная, так и общая.
— В чем разница между частичной и общей?
— Что такое частичная мобилизация? Каждый военкомат имеет свой мобилизационный резерв. В период специальной военной операции к бывшим военнослужащим приходили красные бумажки, в которых было написано мобилизационный резерв. Они думали: «Ну, все, мобилизация началась». Нет, такие бумажки приходили всегда. Согласно ним, гражданин просто уведомлялся, что он зачислен в мобилизационный резерв.
Каждый военный комиссариат, в зависимости от региона и количества жителей, создавал мобилизационный резерв на случай объявления военного положения, войны или военного времени. В этот мобилизационный резерв входили как военнослужащие по призыву, которые уже отслужили в установленный законом срок, так и военнослужащие по контракту и офицеры. Они подлежат призыву в случае частичной мобилизации.
А в случае же объявления всеобщей мобилизации призыву подлежат все.
— Прямо все? Но ограничения, наверное, все равно существуют?
— Гражданин, который подлежит мобилизации, должен пройти медицинское освидетельствование, которое мы называем военно-врачебной комиссией, на предмет годности к военной службе. Для каждой категории граждан у нас существует отдельный свой критерий по мобилизации. Вообще, мобилизации подлежат граждане до 50 лет, а для военнослужащих по призыву, для контрактников, сержантов, офицеров — свой определенный возраст.
Говорить что-либо конкретно о мобилизации очень тяжело, потому что сам закон достаточно сырой. И, наверное, он будет больше основываться на Указе президента, если такой будет принят.
Сбежавших от частичной мобилизации IT-шников не будут строго наказывать
Наказывать сотрудников, занятых в сфере IT и уехавших из страны в период частичной мобилизации, не будут. Минцифры РФ выступило против предложения запретить удаленную работу для данных граждан. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.
«Введение тотального запрета может привести к снижению темпов развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на их конкурентоспособности», — говорится в сообщении.
Конечные решения по формату и нагрузке на сотрудников, находящихся сейчас за рубежом, должны принимать только руководители компаний.
«Наша задача — использовать весь доступный интеллектуальный потенциал разработчиков для внедрения новых цифровых сервисов. В конечном итоге победит тот, кто сможет привлечь самые талантливые кадры, которые, в том числе, находятся и за границей», — отмечается в сообщении ведомства.
Напомним, что ранее депутаты Государственной Думы РФ предложили запретить работу сотрудников сферы IT, которые уехали за границу во время частичной мобилизации.
Кого могут мобилизовать
Под частичную мобилизацию в 2022 году попадают как резервисты, так и находящиеся в запасе. Приоритет отдают тем, кто отслужил в армии, имеет боевой опыт и военно-учетную специальность.
Резервисты при мобилизации или объявлении военного положения обязаны сами прибыть в воинскую часть, военкомат или пункт сбора. Им не нужно ждать повестку или предписание. Место прибытия указывается в военном билете или контракте.
Многие из них уже принимают участие в СВО. За неисполнение обязанностей резервистов могут привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Граждан в запасе в рамках мобилизации вызывают в военкомат по повестке. Пока они лично не получат повестку и не распишутся в ней, то идти в военкомат им не нужно. В этом состоит ключевое отличие между резервистами и запасниками.
Что будет, если отказаться
Если раньше уклонение оборачивалось административным штрафом, то теперь принят законопроект об уголовной ответственности.
По закону, повестка должна быть вручена призывнику лично. Он должен поставить собственную подпись, которая становится свидетельством вручения. Если подписи нет, то теоретически призывник не должен являться к военкому. На практике дело обстоит иначе. Если призывник не отмечен в специальной книге учета в течение определенного времени, то с этого момента он считается уклонистом.
Всем уклонистам от военных сборов грозит штраф, а уклонистам от частичной военной мобилизации грозит уголовное дело.
Если военком пришел к призывнику, вручил повестку, но тот отказался ставить подпись, то начинается процедура составления протокола. Военком вместе со свидетелями подписывает акт об уклонении от призыва, затем передает акт в соответствующие органы. С этого момента начинается разбирательство и выяснение обстоятельств дела.
В ходе военных сборов резервистов знакомят с новыми образцами техники Вооруженных сил РФ, помогают вспомнить былые навыки тем, кто их подзабыл, если конечно человек вообще проходил срочную службу в армии. Нужно это для формирования так называемого «обученного резерва». Именно он в случае войны или военного положения будет помогать профессиональным военнослужащим-контрактникам защищать Родину.
Военная техника претерпевает постоянные модернизации. К примеру, молодой человек проходил службу танкистом на машине Т-90, но за время, пока он работал на гражданке и был далек от армейских реалий, танк были глубоко модернизирован и изменен. Поэтому необходимо изучить какие перемены произошли и обучиться взаимодействию с новой техникой. Также в конце сборов потребуется сдавать зачеты по теоретической и практической части.
Военные сборы «запасников»: кому ждать повесток?
Повестка на военные сборы – документ установленного образца, в котором имеется информация о необходимости прибытия в указанное место, время. Бланк ничем не отличается от другого вида повесток, меняется только текст, причина вызова в военный комиссариат. Документ передается лично в руки военнообязанному гражданину представителем военного комиссариата.
На отрывной части повестки ставится подпись, как подтверждение тому, что документ получен лично, гражданин осведомлен. Только при соблюдении этих условий документ приобретает юридическую силу, в случае неявки служит основанием для привлечения гражданина к ответственности за уклонение от выполнения воинских обязанностей.
Повестку на военные сборы нельзя отправлять по почте, оставлять в дверных проемах, вручать родственникам. Недопустимо оповещение военнообязанных лиц по телефону, посредством электронной почты.
Призвать на военные сборы военные комиссариаты имеют право всех граждан, находящихся в запасе с категорией годности «А», «Б», «В». Получают повестку отслужившие мужчины, а так же те, кто по уважительным, неуважительным причинам не были в армии, получили военный билет либо справку вместо военного билета. При этом существуют возрастные ограничения, а также вероятность освобождения на комиссии по состоянию здоровья тех, кто получил е от армии по медицинским показаниям.
Изначально нужно определиться с тем, насколько правомерной была процедуру вручения. Документ приобретает юридическую силу, если вручался представителем военного комиссариата лично в руки гражданину, чьи данные указаны в повестке. Была получена личная подпись, как подтверждение тому, что гражданин получил информацию. Более того при вручении повестки нужно установить личность гражданина, которому отдается документ. В качестве документов удостоверяющих личность используется паспорт, водительские права. Однако требовать их может представитель военкомата только в присутствии полицейского.
Законодательством предусмотрена административная ответственность за неявку на военные сборы без уважительной причины. Согласно ст. 21.5 КоАП РФ, неисполнение воинских обязанностей влечет за собой предупреждение, штраф в размере 100-500 руб. Уголовная ответственность по статье 328 УК РФ наступает при уклонении от призыва на военную службу, про сборы ничего не сказано.
Наказание за неявку по повестке на военные сборы:
- штраф в размере от 100 до 500 руб.;
- при злостном уклонении денежное взыскание в размере от 2-х до 5-ти ежемесячных зарплат.
Уважительные причины, подтвержденные документально:
- временная потеря трудоспособности в связи с болезнью, увечьем, травмой;
- тяжелое состояние здоровья близких родственников – мать, отец, бабушка, дедушка, сын, дочь, жена, родные братья и сестры, усыновители, опекуны;
- смерть близких родственников;
- форс-мажор;
- обстоятельства, не зависящие от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными судом, военной комиссией.
В случае неявки гражданина по повестке военкомат вправе применять меры по доставке военнообязанного гражданина к месту прохождения сборов. При необходимости привлекаются сотрудники полиции, которые могут проводить административное задержание.
Кого не призывают на войну
Призыву не подлежат:
- те, у кого есть бронь,
- у кого неснятая или непогашенная судимость за тяжкое преступление,
- кто признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до полугода,
- официально ухаживающие за родителями, супругом, родными братом или сестрой, дедушками/бабушками или усыновителем, если они нуждаются в таком уходе, согласно заключению медэкспертизы или если они инвалиды первой группы;
- те, у кого на иждивении четыре и более детей младше 16 лет, или те, кто воспитывает детей без матери;
- те, у кого беременная жена со сроком не менее 22 недель.
Кого освободят от призыва на сборы
В соответствии со ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, к военным сборам не привлекут:
- забронированных госорганами и организациями граждан;
- сотрудников силовых структур;
- гражданских служащих ВС РФ;
- сотрудников авиа- и ж/д транспорта, осуществляющих перевозки, летно-технических служащих;
- плавающий состав морфлота, речного флота, рыбной промышленности;
- лиц, занятых на посевных, уборочных работах;
- педагогов;
- учащихся очной, очно-заочной форм;
- заочников в период сессии;
- уволенных с воинской службы в течение 2 лет с даты ее прекращения;
- лиц, имеющих 3 и более детей;
- лиц, находящихся за пределами РФ;
- членов СФ РФ, руководители регионов;
- прошедших альтернативную службу;
- находящихся в местах лишения свободы, имеющих судимость, которая не снята, тех, в отношении кого идет процедура дознания или следствия.
- Получить повестку на сборы может каждый гражданин, находящийся в запасе, то есть до 60 лет.
Так как в запас зачисляются как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры в гражданских вузах, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Так, гражданин, прошедший военную кафедру и находящийся в звании лейтенанта запаса, может быть призван на военные сборы. Однако этот шанс имеют те, кто во время срочной службы или учебы в вузе получил редкие или востребованные сейчас в войсках военно-учетные специальности (ВУС).
Среди самых популярных военных профессий, по которым можно еще раз попасть в армию, — специалисты мотострелковых, береговых войск ВМФ, ракетных войск и артиллерии, железнодорожных и инженерных подразделений, а также связисты. «В основном механиков-водителей бронированных машин, водителей грузовиков, топографов, командиров орудий, разведчиков разного профиля и других технарей. Тех, кого по каким-то причинам не хватает в войсках, или тех, кто по замыслу учений в данном случае крайне необходим. Происходит это, как правило, в индивидуальном порядке — через военкомат, но по заявке воинской части», — говорит Литовкин.
Есть еще такая категория военнослужащих запаса, как резервисты. По словам военного обозревателя ТАСС, «это те люди, которые, уволившись в запас, заключают с военкоматом контракт на пребывание в резерве, получают за это ежемесячно определенные суммы, проходят время от времени переподготовку по своей специальности и должны по первому требованию встать в строй».
- Призыв граждан на военные сборы из запаса осуществляется военными комиссариатами субъектов РФ.
Граждане вызываются повестками установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки. Различного рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону или через родителей законом не предусмотрены.
За неявку гражданина по повестке военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб. Уголовной ответственности за неявку не предусматривается.
Граждане имеют право на получение командировочных расходов при проезде от военного комиссариата к месту проведения военных сборов и обратно.
Перед сборам всех граждан отправляют на медицинское освидетельствование, по результатам которого принимается решение — годен резервист или нет.
Максимальная продолжительность пребывания граждан на сборах не превышает двух месяцев. В среднем же среднестатистический участник сборов привлекается на срок от 15 до 25 дней.
Военные сборы проводятся в сроки по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ. Исключения составляют сроки проведения проверочных сборов, которые определяются Минобороны.
Место и продолжительность проведения такой переподготовки определяют в Минобороны и других силовых ведомствах. Как правило, используют запасников при проведении крупных учений. Так, в оперативно-стратегических маневрах «Запад-2017» были задействованы граждане с близлежащих воинских частей.
Срок службы в армии в 2021 году в России
Военнообязанные всегда считали службу в армии делом тяжелым, суровым, но необходимым. Родину защищать, отдавая ей долг в виде такой повинности – испокон веков считалось одной из важнейших обязанностей мужчины. Если в царские времена рекрута забирали на 25 лет, что в те годы считалось пожизненно, то в Советском Союзе сроки службы в войсках сократили сначала до 3 лет, а потом и вовсе снизили до 2 лет. И уже в 21 веке Российская Федерация ещё раз сократила срок службы по призыву:
В 2021 году в России срок службы по призыву составляет 1 год для всех граждан, как не имеющих воинского звания, так и получивших воинское звание (например, на военной кафедре ВУЗа или в военном учебном заведении).