Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нет горячей воды — что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, открыв кран с горячей водой, столкнувшись с её отсутствием, впадают в панику и начинают судорожно принимать какие-то решения. Сначала нужно успокоиться и действовать мирно. Главное – понять, что отключение воды – это не прихоть какой-то организации и не сиюминутное желание управляющей компании, а необходимость. Первое, что необходимо предпринять – связаться с товариществом жилищных собственников или с управляющей компанией в зависимости от способа управления вашим домовым хозяйством. Скорее всего, в этих службах вам и будет предоставлена детальная информация, а также подсказка, куда именно следует обращаться.
Допустим ли перерасчет, если нет горячей воды
Постановление Правительства №354 от 2011 года предусматривает возможность проведения перерасчета в некоторых ситуациях.
Это происходит:
- за каждый час, превышающий установленный норматив отключения горячего водоснабжения. При расчетах нужно принимать во внимание сумму за расчетное время, когда имело место превышение. Оплата в этом случае сокращается на 0,15% по сравнению с начисленной суммой за подобный период;
- с учетом 3 градусов погрешности, при условии отклонения от нормы. Тогда величина платы уменьшается на 0,1% от суммы за расчетный период. Если температура воды составляет менее 40 градусов, то платить гражданин должен как за холодную воду.
В ситуации, когда свойства горячего водоснабжения и его состав не отвечают требованиям законодательства, также происходит сокращение суммы оплаты. Уменьшение исчисляется из суммы платы за каждый день оказания некачественных услуг.
Нормативно-правовая база
Давайте поговорим про документы, которые регламентируют все нюансы и особенности, связанные с водоснабжением, сюда входят:
-
Федеральный закон №416, в котором четко прописаны все положения, связанные со снабжением и отведением этого ресурса, качеством и тд. Этот документ был принят 07.12.2011 года.
-
Постановления правительства страны. В частности, №354 от 06.05.2011 года про предоставление услуги жителям домов, №1134 от 03.11.2016 года о нюансах предоставления, №10 от 06.01.2015 года о нормах качественных показателей жидкости, №782 от 05.09.2013 о схемах снабжения, №669 от 12.10.2007 года про досудебное решение вопросов, связанных с тарифами, №543 от 27.06.2013 года про государственный контроль регулирования расчетов стоимости, №642 от 29.07.2013 года о правилах подачи теплого вида.
-
Приказы министерств, которые отвечают за технологическую сторону вопроса, воздействие на окружающую среду и тд.
Если все действия, описанные в нашей статье выше, не помогли решить сложившуюся ситуацию, ниже мы обсудим, куда надо жаловаться на отсутствие воды.
Когда дилемма не решена, а счет на оплату продолжает выставляться, необходимо делать запросы в следующие предприятия по такому порядку:
-
районную и городскую администрации;
-
организацию, которая занимается жилищными вопросами;
-
федеральную службу надзора и защиты потребительских прав;
-
органы прокуратуры;
-
судебные службы.
Подавать запрос о неимении или слабом напоре воды имеет возможность владелец квартиры, а также люди, которые проживают в ней по договору аренды. То есть субъект, чьи потребности на получение качественного водоснабжения нарушаются.
Основаниями для жалобы являются:
-
отключение на срок, который превышает установленный законодательством;
-
недоступность услуги без предварительного информирования согласно прописанным в Правилах срокам, исключениями являются аварии и поломки;
-
регулярные выключения на протяжении небольшого временного отрезка;
-
низкое качество – сюда можно отнести температурные показатели, наличие примесей, цветовое окрашивание, загрязнение;
-
слабый напор в любое время суток.
Из-за аварии у соседей у нас уже пять дней нет воды
Однажды я пришла домой и обнаружила, что в квартире нет воды. Я позвонила в жилкомсервис, и мне сказали, что у соседей снизу прорвало трубу и пришлось перекрыть стояк. Собственников этой квартиры найти не могут, поэтому пока продолжайте принимать душ в гостях, не ходите в туалет и обходитесь нарзаном.
Что можно сделать в такой ситуации? Прошло пять дней. Что, если их не найдут? Как заставить этих собственников заплатить за мои страдания?
Эльмира, жилкомсервис правомерно перекрыл стояк. Это разрешено, если прорвало трубу. Только так можно защитить имущество в квартире, где произошла авария, и квартирах под ней. Но у этого права есть ограничение: нельзя лишать других собственников воды больше чем на 24 часа. Поэтому действия жилкомсервиса не совсем законны.
А ваши соседи вообще не виноваты в этой ситуации. Это же не они отключили воду, тем более что прорвало общую трубу. Если бы потекла не общая труба, а, например, батарея и случилось затопление, тогда были бы виноваты соседи, но только в последствиях потопа.
Расскажу подробнее, как должны были поступить коммунальщики по закону и что делать вам.
Как получить компенсацию за страдания
По закону можно требовать денежной компенсации за физические или нравственные страдания в суде. Суд присуждает компенсацию в зависимости от степени вины нарушителя, характера страданий и других обстоятельств.
Вот что это значит. Если бы жилкомсервис сразу после отключения повесил объявление о том, что воды из-за прорыва трубы не будет, и включил питьевую воду на следующий день, вы все равно испытали бы дискомфорт. Но при этом действия жилкомсервиса были бы в рамках закона. Значит, формально вы будто не пострадали.
Если из трубы давно капало и собственник квартиры подал много заявок на устранение проблемы, а к нему так и не пришли, компенсацию морального вреда возместят и в значительно большем размере. Если же авария совершенно неожиданная, а без воды сидел человек, который почти весь день на работе, денег дадут мало.
В Нерюнгри суд тоже отказался взыскивать моральную компенсацию. Там подъезд затопило холодной водой и во избежание короткого замыкания почти на сутки отключили электричество. Плиты в доме были электрическими, и один из жильцов потребовал 10 000 Р компенсации за то, что не смог приготовить еду в темный ноябрьский вечер. Но все неудобства были в рамках закона: авария, отключение на срок меньше суток. Управляющая компания даже собрала подписи жильцов на уведомлении об отключении.
Например, в Нижнем Новгороде суд взыскал всего 7500 Р в пользу потребителя в ситуации, аналогичной вашей. Холодной и горячей воды не было 10 дней из-за протечки в квартире, владелец которой уехал в отпуск. Объявление об отключении воды управляющая компания не повесила. Во двор дома питьевую воду не привозили. То есть степень вины была максимальной.
Характер страданий потерпевшего суд не учел. Тот ссылался на обострение мочекаменной болезни через месяц после отключения воды и необходимость лечения. Доказать причинно-следственную связь между нарушением законодательства и болезнью практически невозможно.
Моральная компенсация всегда маленькая. Я больше двух лет каждый день участвовала в рассмотрении исков о взыскании компенсации морального вреда. Суды взыскивали 50 000—100 000 Р за сломанные кости и больничный длиной в несколько месяцев, 200—300 тысяч — за вину в смерти близкого родственника. Нравственные страдания сложно измерить, поэтому их почти не компенсируют. Сравните с расходами на вскрытие двери для устранения аварии.
В Норильске суд взыскал 30 тысяч за взломанную дверь в квартире, в которой много лет никто не жил. Возможно, дверь была старая, но нужно было отремонтировать ее и дверную коробку, заменить два замка, заплатить за материалы и работу. Две тысячи морального вреда суд тоже взыскал.
Очевидно, что расходы на вскрытие двери и компенсацию ее замены больше расходов на компенсацию морального вреда. Так что понятно, почему ваш жилкомсервис ждет соседа: дверь ломать дорого, а до суда и жилинспекции вряд ли кто-то дойдет. Но даже если дойдет, это дешевле, чем вскрывать дверь. Вот жилкомсервис и дожидается собственника аварийной квартиры — так коммунальщикам проще и дешевле.
Я советую попросить в жилкомсервисе акт об отключении воды с указанием причин и сроков и обратиться в суд и жилищную инспекцию. Только так вы сможете предупредить будущие неудобства.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Перечень инстанций, куда можно направить обращение
Направление обращения зависит от того, что именно было нарушено:
- Произошло длительное отключение горячей воды свыше нормы часов и дней, предусмотренных законом.
- Не было соответствующего предупреждения.
- Услуга оказывается не качественно, температура воды ниже нормы.
Данный перечень не является исчерпывающим, но представляет наиболее частые нарушения со стороны поставщика горячего водоснабжения.
Далее представим перечень организаций, обязанных рассмотреть обращение граждан, а также имеющих полномочия по решению данных вопросов:
- Департаменты ЖКХ – это региональные органы, подчиняющиеся федеральному, которые не только рассматривают данные обращения, но и вполне вправе наказать виновных.
- В службу защиты потребительских прав – в региональные отделы.
- В органы местной администрации, например, главе района, в администрацию города.
- Жилищные инспекции и комитеты.
- В прокуратуру районного или областного уровня.
Наиболее действенным вариантом решения проблемы будет направление письменного обращения от лица всех жителей многоквартирного дома во все перечисленные инстанции. Таким способом можно добиться не только возобновления подачи воды, но перерасчета и выплаты компенсации.
Потребители нашей страны должны знать, что, например, утром вода может быть отключена во всём доме только в случае острой необходимости.
- Если в доме проживает должник, то управляющая компания вправе отключить лишь точку, а не весь дом в целом.
- Если воды в кране нет больше срока, установленного законодательством, то жильцы вправе взять перерасчет по платежам.
- В случае отсутствия воды свыше 3-х текущих дней можно обратиться в инспекцию Роспотребнадзора, при необходимости – в суд.
- Многие управляющие компании стали хитрить, распределяя долги неплательщиков на других, исправно платящих за воду жильцов, особенно имеющих водонагреватели. Это незаконно. Потребители вправе обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции. Следуя букве закона, каждый потребитель должен платить исключительно за себя и за использованные ресурсы на домашние нужды: уборку, гигиену, стирку, посудомоечную машину и т. д.
Не включили воду в срок: куда обращаться?
- Куда обращаться, если не включили воду? Правильным шагом станет составление жалобы и требование от управляющей компании не просто перерасчета за то время, когда услуга не предоставлялась, а ко всему еще и штрафных санкций в отношении виновного в незаконном отключении за некачественное обслуживание.
В случае, если вы подали жалобу, а вода в течение трех дней не появилась, можно обращаться в несколько инстанций, от жилищных комитетов и районной власти до Роспотребнадзора и суда. Обращение может быть коллективным, в таком случае оно должно быть подписано всеми жильцами, чьи фамилии в нем указаны.
- Вы можете также оставить свое обращение об отключении воды на соответствующем сайте той или иной инстанции. И помните, что по закону ни одна организация не рассматривает анонимки.
Как составить претензию?
Единых требований по составлению такого документа не существует, однако необходимо помнить, что это официальный документ, он будет получен работником государственного учреждения. От того, насколько правильно он составлен, во многом зависит результат обращения.
По этой причине, при составлении жалобы необходимо придерживаться определенных правил:
Потребуется предоставить всю имеющуюся доказательную базу, для чего к жалобе прилагаются все подтверждающие документы.
Порядок составления письменной жалобы:
Внизу ставятся подпись с расшифровкой, дата, список приложенных документов. Если это коллективная жалоба, то подписи ставят все жильцы дома.
Потребуется составить 3-4 экземпляра документа, так как его копии должны быть направлены в контролирующие органы. Один экземпляр остается на руках заявителя с пометкой о том, что жалоба принята к рассмотрению, с указанием даты и подписью лица, принявшего жалобу.
Когда может отсутствовать вода
Первое приложение к указанному постановлению и СНиП 2.04.02-84, СанПин 2.1.4.2496-09 предусматривают обстоятельства законного отсутствия воды:
Для холодной воды нормы отключения составляют:
- До восьми часов в месяц (общего времени);
- До четырех часов за раз (при экстренной аварийной ситуации центральной сети).
Для горячей воды:
- До восьми часов на протяжении месяца (суммарно);
- До четырех часов единоразово;
- Сутки (при аварийной ситуации на тупиковой ветке);
- На 2 недели отключить горячую воду можно во время осуществления профилактического осмотра и ремонта. Подобные работы проводятся раз в году в летний период.
Для отвода воды:
- До восьми часов за месяц;
- До четырех часов за раз (при аварии).
Какие перебои считаются нормой
Вопросы соблюдения нормативов водоснабжения урегулированы законодательно. Этому посвящены два акта. Первый – Закон от 7 декабря 2011 года под номером 416-ФЗ, второй – Постановление Правительства от 6 мая 2011 года № 354.
Согласно указанным актам, граждане должны обеспечиваться горячей и холодной водой без перебоев круглосуточно. Ее отключения считаются нормой, если:
- произошла авария на магистрали, имеющей большую емкость, и вода перестает подаваться в дом на 24 часа, но не более;
- перерыв в водоснабжении длится не свыше 4-х часов подряд;
- временное прекращение подачи воды суммарно длится не более 8 часов в пределах одного месяца (суммарно – половину недели в году);
- проводятся профилактические работы в летний период, и прекращается подача на срок не свыше 14 дней (правило прописано в п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, и касается только горячего водоснабжения).
Куда можно пожаловаться на отсутствие воды
Таблица 1. Куда и по каким основаниям можно пожаловаться на отсутствие воды
Инстанция | Поводы для обращений |
Управляющая организация | Первая инстанция, куда следует позвонить или написать при незапланированном (длительном) отключении воды, ее плохом качестве или слабом напоре при подаче в квартиру |
Администрация города или района | Вопрос длительного отсутствия водоснабжения, не решаемый управляющей организацией |
Жилинспекция | Контроль за состоянием жилого фонда и систем жизнеобеспечения |
Роспотребнадзор | Нарушение качества предоставляемых услуг ЖКХ |
Госуслуги | Для зарегистрированных на портале пользователей есть возможность подачи электронной жалобы на качество услуг ЖКХ |
Прокуратура | Систематические беспричинные отключения воды, ее плохое качество |
Суд | Когда все другие меры не принесли результата, особенно если действия управляющей компании повлекли какой-либо вред (имуществу, здоровью) |
Перечень прав и полномочий каждого собственника определен законодательством. Жильцы должны знать их и пользоваться в полной мере:
- Право на пользование водоснабжением без перебоев.
- Законом допускается отсутствие горячей воды в кране на протяжении не более восьми часов в месяц, не учитывая отключение по причине аварийных ситуаций.
- Единовременное отключение горячей воды единовременно должно продолжаться не более 4-х часов.
- В теплое время года, летом, когда проводятся плановые восстановительные и профилактические работы, вода может отсутствовать до двух недель.
- О каждом запланированном отключении горячего водоснабжения управляющая организация должна оповещать жильцов заранее, не менее чем за десять суток до прекращения ее подачи.
- Исключением из всех правил считаются природные стихии, аварийные, незапланированные ситуации.
Управляющим организациям свойственно нарушать права жильцов или пользоваться их неосведомленностью.
Не включили воду в срок: куда обращаться?
- Куда обращаться, если не включили воду? Правильным шагом станет составление жалобы и требование от управляющей компании не просто перерасчета за то время, когда услуга не предоставлялась, а ко всему еще и штрафных санкций в отношении виновного в незаконном отключении за некачественное обслуживание.
В случае, если вы подали жалобу, а вода в течение трех дней не появилась, можно обращаться в несколько инстанций, от жилищных комитетов и районной власти до Роспотребнадзора и суда. Обращение может быть коллективным, в таком случае оно должно быть подписано всеми жильцами, чьи фамилии в нем указаны.
- Вы можете также оставить свое обращение об отключении воды на соответствующем сайте той или иной инстанции. И помните, что по закону ни одна организация не рассматривает анонимки.
Когда ждать результата?
Срок ответа на обращение граждан по поводу некачественного оказания коммунальных услуг по закону составляет не более 3 дней.
Это прописано в пп. «к» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление №354).
Рассмотрение обращения с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг составляет не более 10 дней (ст. 31 Закона о защите прав потребителей)
Ответ из прокуратуры потребуется ждать не более 15 дней, после этого заявитель получит письменное уведомление о результатах прокурорской проверки или о наложении административных взысканий. Иногда срок рассмотрения заявления продлевают до 30 дней.
После получения искового заявления суд проводит досудебную проверку в течение 5 дней. После этого дело поставят в очередь на рассмотрение, назначается дата, истца и ответчика приглашают на заседание. Результатом станет судебное решение, которое вступает в силу через месяц после его принятия.
Альтернативные пути решения
Холодную воду не имеют права отключать более чем на 4 часа, только в случае серьезных аварий на центральных магистралях – допускается отключение на сутки.
Но не всегда коммунальные службы работают согласно регламенту. Бывают ситуации, когда они не спешат восстанавливать водоснабжение, и люди вынуждены оставаться без воды на длительный срок.
Если звонки в аварийные службы не увенчались успехом, то можно переходить к более решительным действиям в борьбе за свои права и комфорт – подать жалобу.
Вот список компетентных органов:
- Роспотребнадзор.
- Суд.
- Прокуратура.
- Горадминистрация.
Ресурс «Госуслуги» позволяет подать жалобу не выходя из дома с помощью интернета. Жалоба может быть как от одного человека, так и коллективная.