Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где взять справку о составе семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка о составе семьи — это документ, иллюстрирующий, сколько человек проживает на одной жилплощади с гражданином, ее получающим. Ранее ее запрашивали органы социальной защиты населения при оформлении пособий и других мер помощи. Сейчас подобные документы предоставлять не требуется, госструктуры сами получают необходимые данные в порядке межведомственного взаимодействия. Но иногда такие формы требуют при совершении различных сделок с жильем (залог, купля-продажа, дарение) или в судебных тяжбах.
Куда направиться за документом
Раньше за справками можно было обратиться в ЖЭК, организацию, которая ведала всем. Но после упразднения ее в 2005 году появились ТСЖ, УК, которые стали их правопреемниками.
Для жителей глубинки России сохранились сельсоветы, у которых есть сведения обо всех людях, прописанных и проживающих на подведомственной территории. Можно направиться в местную администрацию, архив, БТИ, в МФЦ, в МВД РФ, к которому перешли все функции упраздненного ранее ФМС.
Для чего нужна справка о составе семьи
Документ нужен для подтверждения факта проживания в населённом пункте, для подтверждения родственных связей, количества членов семьи, отсутствия регистраций и т. д. Справка может понадобиться в следующих случаях:
- Подготовка документов для получения ипотечного кредита;
- Истребование субсидии и финансовой помощи как многодетной и малоимущей семье;
- Взыскание алиментов через суд;
- Подписание договора на отчуждение недвижимости;
- Оформление налогового вычета по основаниям, предусмотренным НК РФ;
- Постановка на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Иные ситуации, при которых нужно подтвердить состав семьи.
Важно! Получить документ может собственник жилого помещения, зарегистрированный гражданин, его представитель либо опекун (законный представитель) недееспособного лица.
Как выглядит документ о составе семьи
Существуют несколько разновидностей подобных справок:
- О прописанных (форма 9). Содержит сведения обо всех зарегистрированных в квартире.
- О снятых с регистрации лицах (форма 12). В ней указываются граждане, снятые с регистрационного учета, но могущие претендовать на жилое помещение (несовершеннолетние, осужденные, военные и пр.).
- О временной регистрации (форма 3). Подтверждает, что конкретный гражданин постоянно или временно зарегистрирован по данному адресу.
- О регистрации ребенка по постоянному месту жительства (форма 8).
- Об отсутствии прописанных. Выдается собственнику, если в квартире никто не прописан.
При этом наиболее употребительной и запрашиваемой остается справка по форме 9. Она встречается в двух вариантах:
- простая. Содержит информацию о прописанных на момент запроса;
- архивная. Содержит информацию обо всех прописанных и выбывших с момента сдачи жилого помещения.
Но в обоих вариантах в ее состав входят следующие сведения:
- наименование и адрес выдавшей организации;
- дата выдачи;
- Ф.И.О. собственника или иного запрашивающего лица;
- перечень зарегистрированных лиц с Ф.И.О., датой рождения, датой, видом (постоянная, временная) и сроком регистрации, степенью родственных отношений с заявителем. Для снятых с учета указывается дополнительно дата снятия;
- общая площадь помещения;
- количество комнат.
Кто может получить справку?
Законодательство России предусматривает перечень граждан, которые имею право на получение справки о составе семьи:
- Лица, проживающие, либо прописанные в указанном жилье;
- Граждане, которые не имею прописки, но могут получить справку в присутствии хозяина недвижимости;
- В установленном законодательном порядке представителю судебной инстанции, или правоохранительного органа, а так же адвокатам и юристам, по запросу будет предоставлен данный документ;
- При предоставлении свидетельства о рождении родители, либо опекуны вправе получить справку о составе семьи за несовершеннолетнего ребенка.
Необходимые документы
Проходя процедуру получения справки, подтверждающей состав семьи, следует подготовить некоторый перечень документов. Во-первых, заполняется специальное заявление. Правильно и внимательно нужно заполнить пункты, указав фамилию, имя, отчество, дату и место рождения заявителя, а также гражданство. Во-вторых, внести паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан документ, удостоверяющий личность). В-третьих, необходимы документы о регистрации на жилищной площади. Если бумаги на получение данной справки подаёт кто-либо другой, то в обязательном порядке необходима нотариально заверенная доверенность. В противном случае в выдачи справке будет отказано. Все документы должны выглядеть аккуратно, быть легкочитаемыми, не иметь каких-либо исправлений или ошибок. Специалист самостоятельно должен их проверить, а затем вернуть владельцу.
Чтобы выдали справку, требуется прописка или фактическое проживание
Помните, что выдают справку только в том случае, если обратившийся по необходимому адресу зарегистрирован. Если он проживает в ином месте, то возможно сделать регистрацию по месту пребывания и забрать справку по адресу. Также возможно заказать ее там, где человек зарегистрирован. Если это место достаточно далеко, можно осуществить задуманное, подав дистанционное заявление, воспользовавшись почтой (заказное письмо с уведомлением). Также возможно оформление доверенности на близкого человека, чтобы он забрал документ, затем отправил заявителю.
В случае, когда человек не зарегистрировался по адресу, оформить справку не получится. Если вы обратились за документом, а работники ведомства вам отказали, рекомендуется обратиться к опытному специалисту по юридическим вопросам. Специалист поможет решить проблему и подсказать, как поступить в данной ситуации. Необходимо учитывать срок действия справки и получать ее, намереваясь в ближайшем будущем принести ее, куда требуется. Это рекомендуют, чтобы избежать серьезных проблем в том случае, если истек срок действия.
Что такое справка о составе семьи и когда она может потребоваться?
Справка о составе семьи – это официальный документ, имеющий юридическую силу. Он выполняет сразу две функции:
- является подтверждением того, что между людьми есть родственная связь;
- указывает на количество совместно проживающих членов семьи.
Справка составляется уполномоченными лицами, поэтому в ней отображаются достоверные и полные сведения. В большинстве случаев речь идет о справке по форме 9. Именно этот государственный стандарт обычно требуют вышестоящие инстанции. Например, ее могут попросить предоставить в следующих случаях:
- мать ребенка хочет оформить детское пособие или иную социальную льготу в соцзащите;
- родители занялись постановкой ребенка на очередь в детсад;
- женщине требуется доказать, что ребенок проживает с ней, чтобы в судебном порядке ей были назначены алименты;
- человек хочет оформить временную регистрацию (все остальные члены семьи при этом должны дать свое согласие на временную прописку нового человека, в противном случае ему откажут);
- для приватизации своего жилья;
- для военкоматов, школ, университетов;
- чтобы оформить налоговый вычет;
- чтобы подарить жилую недвижимость кому-то или оформить наследство.
Это не исчерпывающий перечень возможных ситуаций – законодательство не запрещает в любой из них получить документ на руки. При возникновении потребности оформить справку о составе семьи нужно обратиться за ней в одну из обслуживающих инстанций. Вот только выдать такую справку могут не каждому.
Для чего нужна справка с места жительства
Справка с места жительства может понадобиться в разных случаях
Существует много случаев, когда справка с места жительства является необходимым документом. Самые распространенные из них:
- Сделки купли – продажи с недвижимостью. В этом случае покупатель вправе запросить у продавца справку с места жительства, в которой будет указаны все граждане, зарегистрированные на данный момент, а также снятые с регистрационного учета и причина снятия.
- Для получения различных социальных льгот, в том числе и для получения субсидии на оплату коммунальных услуг. В данном случае информация из справки нужна для определения количества зарегистрированных граждан и все ли они являются членами одной семьи.
- Для перерасчета коммунальных платежей. Иногда бывает так, что человек снялся с регистрационного учета, а платежи на него продолжают начисляться, в этом случае, нужно взять справку, в которой будет указано, с какого числа количество проживающих изменилось.
- Для определения ребенка в садик или в школу. Как правило, такие заведения, особенно это касается школ «приписаны» к определенным улицам, поэтому и при приеме приоритет отдается тем детям, чья прописка соответствует данному району.
Помимо вышеперечисленных можно назвать еще множество случаев, когда данная справка является необходимым документом. Сюда можно отнести и приватизацию муниципального жилья, и смерть кого-либо из родственников, и оформление наследства. Такая справка иногда даже может потребоваться при устройстве на работу, в какие – либо государственные органы.
Сколько действительна?
Для справки о составе семьи установлен вполне конкретный срок действия – 10 календарных (не рабочих) дней с момента получения. То есть, если документ был выдан 15 июня, то действителен он будет до 25 июня.
Некоторые организации, запрашивающие справку, могут устанавливать более длительный срок действия справки. Особенно если они понимают, что на сбор полного пакета документов может уйти много времени.
Инстанции, требующие справки, имеют право увеличить срок действия документа для себя, а вот уменьшить его они не могут.
Примечательно, что по истечению 3 дней справка передается в архив, если ее не забрали. После ее можно получить по запросу, срок действия начнется именно после выдачи.
У института семьи есть функции. Так как с течением времени меняется и само представление об этом институте, то его функции также трансформируются. Выделим основные:
- репродуктивная: создать потомство, т. е. родить детей;
- экономическая: семья создаёт свой бюджет, самостоятельно решает, на что потратить средства, поддерживает своих членов материально;
- воспитательная: обязанностей родителей воспитывать своих детей, следить за их состоянием прописана в Семейном кодексе Российской Федерации;
- эмоциональная: человек — существо социальное. Ему нужно общение, нужны эмоции. В семье он познаёт любовь и уважение, получает духовную и эмоциональную поддержку;
- статусная: наличие семьи не только придаёт определённый статус человеку, но также необходимо для достижения его целей.
Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации не обязывает президента быть женатым человеком, в обществе существует мнение, что из женатого человека получается лучший управленец. Он заботится не только о себе, но и о других членах семьи, не подвергает их ненужным финансовым рискам. Он более стрессоустойчив, так как получает поддержку от семьи;
- социальная: ребёнок учится общаться с другими людьми именно в семье. Семья же также несёт ответственность за обучение его социальным и моральным нормам, которые приняты в обществе;
- развлекательная или досуговая: в семье, как правило, общие интересы. Её члены вместе проводят свободное время;
- защитная: происходит защита члена семьи от других людей, которые покушаются на его здоровье или психологическое состояние.
- В отличие от многих государственных услуг, которые имеют фиксированную плату, справка о составе семьи выдаётся исключительно бесплатно.
- Для получения этого документа необходимо указать причину. Заказать справку «на будущее» или «чтобы была» по закону невозможно.
- Выдать справку о составе семьи гражданину обязаны в течение рабочего дня. Если дело затянется, это – прямое нарушение процессуальных норм, которые можно обжаловать у начальника органа, который занимается выдачей.
- Если справка выдаётся на основе архивных документов, то срок увеличивается до 14 рабочих дней. Если есть объективные проблемы в работе архива, этот срок может быть продлён.
- Сотрудник государственного органа не имеет права отказать в выдаче справки, кроме как по подозрению в подделке документов либо при отсутствии в заявлении причины получения. Отказ должен быть оформлен в письменной форме.
- Истребовать какие-либо дополнительные документы, кроме тех, которые указаны в законодательстве, невозможно.
По какой причине можно получить отказ в выдаче справки?
Как правило, получение справки не является проблематичным или сложным, требует минимального пакета документов и одного простого заявления. Однако, некоторые организации могут отказать в выдаче справки, ссылаясь на задолженность по оплате за коммунальные услуги. Такой отказ является неправомерным и может быть обжалован. В любом случае, организации, отказывающие в выдаче запрашиваемой справки, должны предоставить заявителю письменный отказ с обоснованием своей позиции.
При получении справки, впрочем, как и любого другого юридического документа, очень важно проверить наличие в ней всех сведений и информации, которые она должна содержать, а также наличие подписи сотрудника, выдавшего справку, и синей печати организации. Также важно проверить правильность указания этих сведений и информации, ведь даже одна ошибка или опечатка могут стать причиной для повторного обращения за новой справкой.
Выдача справки о количестве зарегистрированных и проживающих лиц по определенному адресу проводится несколькими инстанциями:
- Федеральной миграционной службой;
- Компаниями, занимающимися обслуживанием домов;
- Органами местного самоуправления;
- Многофункциональными центрами.
Выдача документа относится к категории муниципальных услуг. Процесс регламентируется Гражданским, Налоговым кодексами, ФЗ «О персональных данных», «О порядке рассмотрения обращений граждан», « Об организации муниципальных и государственных услуг».
Чаще всего за услугой обращаются в орган местного самоуправления и сталкиваются с проблемой многочасового ожидания. Для жителей пригорода, небольших населенных пунктов оптимален вариант обращения в МФЦ.
Ни одна из перечисленных инстанций не имеет права отказать в предоставлении документа
Составление и выдача бумаги производится на основании полученного от граждан заявления.
Помимо паспортного стола, существует еще несколько мест, где получают данный документ:
- Отделении Миграционной Службы — органе, отвечающем за контроль, учет граждан в строго определенной зоне.
- Отделение МФЦ, расположенное по месту жительства гражданина (следует уточнять возможность заказа справки предварительно по телефону).
- Местном муниципалитете, администрации населенного пункта.
- Архивном отделе по месту нахождения недвижимости.
- БТИ.
Последняя организация оказывает услуги по подготовке выписки из архива, за весь срок эксплуатации данного жилого объекта.
Можно упростить процесс получения и сократить время ожидания, подав онлайн заявку на прием через Госуслуги, при условии предварительной регистрации на сайте.
Заказать выписку в МФЦ — проще всего. Для этого нужно написать заявление, подать пакет документов и дождаться выдачи бумаги из домовой книги.
Отрицательная практика судов: управляющая организация не обязана выдавать справки о составе семьи
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) по делу № 2 – 965/2020
Собственница помещения обратилась в суд с иском к управляющей организации, чтобы признать незаконным отказ в выдаче справки о составе семьи. Справка нужна была для школы – для зачисления ребенка в первый класс.
Управляющая организация отказала, указав на наличие задолженности и предложив обратиться на портал Госуслуг.
В суде компания обосновала свой отказ тем, что в законе не прописана её обязанность выдавать справки.
Суд поддержал управляющую организацию.
Он сделал запрос в МФЦ, обращалась ли туда истица за справкой или нет. Ответили, что не обращалась.
Дальше суд сослался на Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (Приказ МВД России от 30.09.2017 № 752):
— государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел РФ (п. 21);
— результатом государственной услуги является предоставление информации о регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (адресно-справочная информация) (п. 24).
Отсюда суд пришел к выводу, что управляющая организация не наделена полномочиями по сбору и составлению документов для регистрации граждан по месту жительства, выдаче справок о составе семьи, при этом адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом МВД России.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.10.2020 № 16 – 6222/2020, которым отменено Решение Верховного Суда Республики Хакасия по делу № 7р-82/2020
Суд рассматривал жалобу управляющей организации, которую привлекли к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ (нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) и наказали предупреждением.
Административный орган указывал, что справка о составе семьи должна быть выдана управляющей компанией, так как управляющая организация имеет сведения о проживающих и зарегистрированных собственниках в многоквартирном доме. При повторном правонарушении управляющую организацию вообще оштрафуют.
Управляющая организация настаивала, что в ее полномочия не входит предоставление справок о составе семьи потребителям жилищно-коммунальных услуг. Компания не осуществляет регистрационный учет, а выполняет роль посредника между гражданами и органом регистрационного учета. Она не обладает информацией о всех обо всех зарегистрированных и снятых с регистрации гражданах, поскольку регистрации возможна и через иные организации. Управляющие организации осуществляют прием необходимого комплекта документов для проведения процедуры регистрации граждан, после чего передают комплект документов в орган регистрационного учета.
Представитель компании в суде также добавила, что справки выдает МФЦ.
Районный и Республиканский суды поддержали административный орган.
Они процитировали закон об информации и указали:
— управляющая организация обязана предоставлять по запросу собственников и пользователей среди прочего иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами РФ (п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416);
— в перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и пребывания включены, в том числе, уполномоченные лица управляющей жилищным фондом организации (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713);
— из договора управления следовало, что управляющая компания обязана регистрировать граждан по месту жительства.
«Таким образом, в силу положений федерального законодательства и договора управления управляющая компания обязана обеспечивать учет проживающих в доме граждан с целью предоставления соответствующих сведений регистрационного учета, а также выдачи справок обратившимся за ними проживающим в доме гражданам или собственникам жилых помещений».
Отказ управляющей организации в выдаче справок о составе семьи суд оценил как злоупотребление правом.
Однако кассационный суд удовлетворил жалобу управляющей организации и прекратил производству по делу:
- порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до 17.04.2018 регулировался Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденным приказом ФМС от 11.09.2012 № 288;
- обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента № 288);
- согласно решению Верховного Суда РФ от 09.02.2018 № АКПИ 17 – 1007 положение пункта 84 Регламента № 288, признано недействующим. С 17.04.2018 Регламент № 288 утратил силу;
- с этой даты действует Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984;
- в связи с отменой Регламен��а № 288, утратили силу и поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9);
- с 17.04.2018 управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.
Управляющим организациям
Из примеров видно, что отказ в выдаче справок или затягивание процесса часто сопровождается указанием на задолженность. То есть справки используются как метод работы с должниками, при этом в суде управляющие организации элегантно переобуваются и начинают говорить о том, что вообще ничего не должны.
Чтобы суд поверил в то, что отказ не вызван наличием задолженности, надо следить за своими речевыми оборотами, особенно теми, которые излагаются на бумаге. Другими словами, не надо писем «не дадим справку, потому что задолженность».
Если ваша компания идет навстречу жителям и выдает справки, то лучше это делать бесплатно, потому что практика судов по платным справкам более однозначная, чем по самой обязанности выдавать справки.