Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав подготовил закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Со скольки лет продают сигареты в россии
Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.
Закон о продаже алкоголя в России. Режим продажи алкоголя в стране
Отношения в области алкоголя в России, начиная от массового производства и заканчивая перевозкой алкогольной продукции, регулируется Федеральным Законом РФ ФЗ N 171. Последние изменения, внесенные 03.07.2016 определили, до скольки можно продавать алкоголь. В статье 16 рассмотрены вопросы розничной продажи алкоголя и общие правила продажи алкоголя.
По этому закону алкогольной признается вся продукция, содержащая спирт больше, чем 0,5%. Таким обрразом, под действие закона попадает не только крепкий алкоголь (коньяк, водка, виски), но слабоалкогольные напитки, в том числе пивные, винные, коктейли в банках.
Кроме того, закон ограничивает возраст, с которого можно начинать употреблять алкоголь. В России это не ранее, чем с 18 лет. Причем при продаже продавец может попросить у покупателя документ, подтверждающий, сколько ему лет. Иногда ошибочно указывается 21 год. Это заблуждение пришло из-за границы. В США и некоторых европейских странах разрешающим возрастом выбран именно этот.
Время продажи алкоголя: «Со скольки продают алкоголь?»
Закон ограничивает не только место продажи и возраст употребления. С некоторых пор в Российской Федерации ограничивается и время продажи алкоголя. Установлены часы продажи алкоголя в ночное время. На территории всей страны в период с 23:00 часов до 8:00 часов по местному времени отпуск спиртного не проводится.
Почему законодательство регулирует продажу спиртного несовершеннолетним
Законодательные акты, в которых указано, с какого возраста можно покупать алкоголь — крепкий и слабый — были составлены неспроста. В XXI веке детское пьянство стало насущной проблемой. С каждым годам на прием к наркологам приходит все больше и больше школьников, не мыслящих свою жизнь без «горячительного». Эти дети нуждаются в срочной медицинской помощи.
Если они не пройдут лечение алкозависимости, то уже к 20 годам сильно деградируют и сопьются. Тогда карьера, семья, друзья — все эти ценности окажутся для них недоступными.
Именно поэтому все взрослые должны знать, со скольких можно покупать алкоголь — возраст прописан в Законе четко. Эту информацию нельзя игнорировать. Если продавцы начнут продавать водку и пиво подросткам, они создадут условия для алкоголизации подрастающего поколения.
Рассмотрение закона о продаже алкоголя с 21 года
В Государственной думе на днях снова рассматривали предложение увеличить возрастной порог лиц, приобретающих алкоголь. На сегодняшний день приобрести спиртное можно с 18 лет, но в Министерстве здравоохранения полагают, что необходимо увеличить возрастной порог до 21 года.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по охране здоровья Федот Тумусов оценил заявление заместителя министра здравоохранения России Олега Салагая о необходимости пересмотреть нынешние требования. Депутат предлагает ужесточить их:
«В самом деле, чем раньше молодые люди начинают пить спиртное, тем быстрее могут привыкнуть к нему, и, разумеется, нанести больше вреда здоровью».
Федот Тумусов заявил о своей солидарности с заместителем министра здравоохранения и полагает, что повышение возраста продажи алкоголя имеет смысл:
«21 год как раз считается таким возрастом, когда люди во всех смыслах становятся взрослыми».
Напомним, раньше Олег Салагай предлагал ужесточить требования к продаже не только крепких спиртных напитков, но и некрепкого спиртного.
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
На что не распространяется запрет
Алкоголь, то есть этиловый спирт, есть не только в спиртных напитках. Его содержат различные ягоды, фрукты. Кисломолочная продукция также всегда имеет маленький процент спирта. В процессе брожения и натуральные соки могут стать слабым вином. Таким образом, напитки, содержащие менее 0,5% спирта, считаются неалкогольными.
Весь список продуктов, на которые запрет не действует:
- квас;
- кефир;
- кумыс, крепость которого ниже допустимого значения;
- соки;
- кондитерские изделия, содержащие немного алкоголя;
- безалкогольное пиво, содержащее до 0,5% спирта.
Безусловно, все такие запреты молодежь может обходить, и, как показывает практика, они пьют раньше возраста, когда им начинают продавать алкоголь. Так во всех странах — и у нас, где продают спиртное после 18 лет, и в Соединенных Штатах, где это делают после 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она совсем бесполезна?
«Возрастной ценз в 21 год для продажи алкоголя в США введен не везде, а только в ряде штатов, — рассказывает председатель правления „Совета по общественному здоровью и проблемам демографии“ и член Экспертного совета при Правительстве РФ Дарья Халтурина. — Статистика четко показывает, что в штатах, где такое ограничение по возрасту есть, потребление алкоголя среди молодежи ниже. И потом, вырастая, эти люди пьют меньше. Эта аналогия уместна и с курением. Понятно, что на 100% запрет не работает, и многие его обходят, доставая алкоголь разными способами. Я сама была неоднократно в Соединенных Штатах и все это видела своими глазами.
Но точно известно, что 98% курильщиков начали курить до 18 лет. А тех, кто пристрастился к этой вредной привычке более взрослым, очень мало. Это значит, что важно не начинать курить до 18-21 года. Для этого в США 20 декабря 2019 года введен федеральный закон, разрешающий продажу табака после 21 года по всей стране. Такое решение будет иметь очень позитивное влияние на здоровье американцев. И конечно, я за то, чтобы в нашей стране тоже было такое законодательство и чтобы оно распространялось ещё и на продажу спиртного».
В рамках борьбы с употреблением алкоголя в Российской Федерации, был принят законопроект о недопущении реализации напитков, содержащих в своём составе спирт, в течение ночи. Предложившие законопроект авторы убеждены, что запрет торговать алкоголем ночью не только повлиял на снижение уровня роста преступности, но также снизил количество употребляемого спирта в расчёте на индивида.
А действительно со скольки лет можно приобретать спиртное? Если возраст покупателя достиг 18 лет, и появилось желание купить алкогольный напиток, но в магазине кассир отказал, ссылаясь на сомнение в возрасте покупателя, и попросил предъявить паспорт, необходимо знать что кассир имеет право, ознакомится с документом, удостоверяющим личность, а покупатель имеет право отказаться, но тогда вероятно откажут в приобретении.
Как реализуется закон о продаже алкоголя
Закон о продаже алкоголя в Ростовской области в 2019-2020 годах соблюдается с минимальным количеством нарушений. Это стало возможным благодаря грамотной политике лицензирования продажи алкоголя. Теперь покупать спиртное в ларьке у метро просто невозможно. Небольшие магазинчики, которые все-таки получили лицензию, очень часто подвергаются проверкам со стороны контролирующих органов. Поэтому не каждый продавец готов нарушить закон, тем более что это грозит ему крупным штрафом, а организации — еще и лишением лицензии.
Большие торговые сети установили на кассы специальные системы, которые не позволяют пробить бутылку спиртного в запрещенное время. Обычно по такой схеме осуществляется продажа алкоголя в Пятерочке, Дикси, Магните, Ашане, Перекрестке, Карусели и др. Сетевые магазины соблюдают антиалкогольное законодательство, проводят обучение работников в соответствии с требованиями закона.
В России одни должностные лица считают, что этот временной запрет позволяет снизить уровень алкогольной зависимости. Ведь часы приобретения спиртного припадают на позднее после рабочее время, когда люди не находя других развлечений для себя, выпив рюмку, другую, начинают искать «добавки». Ведь кажущееся им поднятие настроения – это только первая реакция организма на спиртное. Поэтому если негде купить, то соответственно и меньше будут пить.
Другие же считают, что это не проблема, спиртное можно купить заранее в большем количестве в разрешенное время. В этом случае проблема алкоголизма не только не разрешается, но и становится еще проблематичней. Ведь человек, который не умеет контролировать себя, будет пить сразу все купленное спиртное. А отсюда вытекают и алкогольные отравления, и интоксикация всего организма, и аритмия, а в тяжелых случаях инсульт или инфаркт. А это уже на один шаг от смерти.
Противники запрета также предполагают, что это только способствует развитию теневого суррогатного рынка. А здесь о качестве спиртного и речи быть не может.
В действующем законе запрещена дистанционная продажа спиртного. Однако существуют такие продавцы, которые обходят хитростью этот запрет. Это маскировка продажи спиртного, где под видом реализации они предоставляют ее в качестве подарка. Какого качества и откуда он узнать в Интернет-магазине сложно. А уже после того, как человек попадает с отравлением в больницу, возникает вопрос о том, какого качества спиртное и действительно ли это был оригинал.
Можно ли купить алкоголь в день совершеннолетия
Для предотвращения этого существует Федеральный закон № 253, запрещающий продажу алкоголя несовершеннолетним. Этот закон, препятствующий распространению алкоголя среди несовершеннолетних, вступил в силу в 2011 году и уже принес свои плоды. С момента его вступления в силу наблюдается значительное сокращение злоупотребления алкоголем среди молодежи.
Независимо от праздников, продажа алкоголя заканчивается в 11 вечера и возобновляется в 8 утра. В некоторых регионах России срок запрета был продлен. В Архангельске, например, алкоголь можно купить раньше 10 утра. В Республике Коми больше нельзя покупать бутылки со спиртными напитками после 10 часов вечера. Однако в Чечне алкоголь можно купить только утром, с 8 до 10 часов.
Алкоголь можно купить только на следующий день после вашего дня рождения (достижения совершеннолетия), так как это прямо указано в КоАП РФ.
Со скольки лет можно употреблять алкоголь в России?
В детском возрасте токсическое влияние алкоголя на организм может быть смертельно опасным. Несмотря на то, что у детей обмен веществ быстрее, чем у взрослых, их размеры меньше. Поэтому алкоголь быстрее проникает в ткани и разрушает их.
В возрасте с 12 до 16 лет происходит активный рост и развитие человека на физическом и психологическом уровне. Этот период специалисты называют переходным. Прием алкоголя в таком возрасте может быть опасно по нескольким причинам:
страница » Закон и порядок 258 (: 3)
Общеизвестно, что покупать алкоголь в России позволено только лицам старше 18 лет.
Из этого напрашивается вывод, что и пить спиртное до достижения совершеннолетия в нашей стране также нельзя. Однако, как свидетельствует статистика, употреблять алкоголь юные россияне начинают еще в школьном возрасте.
Профилактика алкоголизма среди подростков
Со своей стороны государство принимает меры, ограничивая продажу алкогольной продукции по возрасту. Однако профилактика должна проводиться на всех уровнях, и начинать такие мероприятия следует в семье. Ребенку трудно поверить в то, что его родители делают что-то плохое, интеллектуальное и эмоциональное развитие строится на подражании. Именно так человек учится ходить и говорить. Поэтому, прежде всего, необходимо оградить ребенка от наблюдения за употреблением алкоголя родителями.
Несмотря на меры, принимаемые государством, воспитанием ребенка должны заниматься родители. Нужно контролировать, в какое время, и в каком состоянии он возвращается домой, с кем проводит время, как успевает в школе. Любой закон можно обойти, и дети на самом деле имеют возможность приобрести спиртное. Поэтому только родители способны вовремя понять, что у их ребенка проблемы, и принять меры к их решению.
До скольки продают алкоголь в 2022 году и от скольки лет
Полный список гражданских прав и обязанностей людей, проживающих в России, прописаны в Конституции РФ. Кроме того, она указывает на возраст, с которого человек признается дееспособным.
Статья №60 регламентирует, что гражданин становиться совершеннолетним по достижению восемьнадцатилетия. Соответственно, с этого возраста человек несет личную ответственность за свои действия.
Никаких других нормативных документов, исключений или поправок в данной статье не прописано. На основании этого, человек имеет право покупать алкоголь в местах, где разрешена торговля спиртным.
Российский Гражданский кодекс гласит, что лицо могут признать дееспособным до достижения восемьнадцатилетия. Такая ситуация наделена юридическим термином «эмансипация». Подобное решение могут принимать только представители органов попечительства при наличии письменного согласия родителей ребенка, в т. ч. его опекунов. При отсутствии соответствующего заявления, ведомство может обратиться в судебную инстанцию.
Подросткам присваивают статус «эмансипированный» при соблюдении одного из двух условий:
- Гражданин, начиная с шестнадцатилетнего возраста, осуществляет трудовую деятельность на основании договора, контракта.
При этом работа должна проходить с письменного согласия опекуна или матери с отцом. Данное правило закреплено в статье №27 ГК России. - Если лицо вступило в законные брачные отношения после четырнадцати лет.
Примечательно, что на это должны быть уважительные обстоятельства. Норма прописана в ст. №21.
Продавец в розничном магазине может затребовать у покупателя паспорт или иные бумаги, подтверждающие возраст человека. Обусловлено это тем, что при возникновении у реализатора сомнений в совершеннолетии гражданина он обязан действовать в соответствии с Приказом Минпромторга РФ №524 от 15.04.11 г.
На основании следующего перечня документов, лицо может подтвердить свой возраст:
- паспорт;
- загранпаспорт;
- временное удостоверение;
- свидетельство моряка;
- дипломатические бумаги;
- вид на ПМЖ;
- сертификат беженца.
После того как на государственном уровне ввели ограничения на продажу алкоголя ночью, товарооборот через интернет-магазины возрос. Тем не менее, даже в такой ситуации у клиента могут затребовать паспорт для подтверждения возраста. При этом многие бизнесмены смогли найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике. Наряду с этим, случаи судебных разбирательств по данному вопросу не распространены.
Штрафные санкции, установленные за реализацию алкоголя через сайты по ночам, отличаются небольшими объемами. Предъявить обвинения юридическому лицу в незаконной торговле спиртосодержащими напитками в запрещенное время, довольно проблематично, т. к. реализаторы часто находят аргументы, доказывающие непричастность к продаже.
На заметку: сбыт алкогольной продукции через интернет-магазины попадает под запрет, установленный в статье №14.16 КоАП России и ФЗ-171. При выявлении такого нарушения на гражданина налагают штраф в размере 10.000 р., для юрлица предусмотрено привлечение к ответственности с наложением ареста на спиртное и вменением санкций от 100.000 р.
В ситуации, когда человек увидел, что кассир магазина собирается продавать спиртной продукт несовершеннолетнему лицу или в запрещенное время, необходимо обратиться в следующие инстанции:
- полицию;
- органы попечительства;
- учреждение по контролю за оборотом алкогольных товаров;
- Роспотребнадзор;
- суд, при наличии серьезных оснований.
Торговую точку в таком случае ждет соответствующее наказание.
Примечательно, что суммы штрафов перечисляются в бюджетный фонд региона. Поэтому проведение внеплановых проверок и контрольных закупок относится к выгодным мерам для властей субъекта.
На осуществление таких мероприятий уполномочены следующие органы:
- ОВД;
- Росалкогольрегулирование;
- Прокуратура;
- муниципальные образования.
Ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает для лиц, не соблюдающих правила продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, штрафные санкции в размере от 30 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Если подобное нарушение фиксируется повторно, то оно уже квалифицируется как уголовное преступление и в соответствии со ст. 151.1 УК РФ карается исправительными работами сроком до 1 года или штрафом в размере до полугодового дохода осуждённого.
Минимальный возраст, достижение которого позволяет человеку приобретать алкогольную продукцию, варьируется в различных странах в зависимости от тамошних законов, в свою очередь базирующихся на менталитете местного населения.
Это наглядно демонстрирует следующая таблица:
|
Страна |
Возраст (лет) |
|
Белоруссия |
18 |
| Казахстан |
21 |
|
Украина |
18 |
| Великобритания |
18 |
|
Германия |
18, а пиво и вино – с 16 |
| Франция |
18 |
|
Бельгия |
18, а пиво и вино – с 16 |
| Италия |
16 |
|
Испания |
18 |
| Чехия |
18 |
|
Австрия |
16 |
| Польша |
18 |
|
Швеция |
18 (алкоголь крепостью ниже 3,5%), 20 (выше 3,5%) |
| Литва |
20 |
|
Латвия |
18 |
| Эстония |
18 |
|
Сербия |
18 |
| Кипр |
17 |
|
США |
21 |
| Япония |
20 |
|
Южная Корея |
19 |
| Индия |
25 – в большинстве штатов |
|
Китай |
18 |
| Индонезия |
21 |
В России запретят продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года
Существуют определенные праздничные даты, когда продажа спиртного запрещена весь день. Это сделано для того, чтобы максимально снизить риск преступлений, которые могут быть совершены пьяными людьми. Кроме того, это помогает утолить желание подростков попробовать алкоголь в столь приятные дни.
В этот список входят следующие праздники:
- день защиты детей (1 июня);
- начало учебного года (1 сентября);
- последний звонок (25 мая);
- день России (12 июня);
- день молодежи (27 июня);
- международный день трезвости (11 сентября);
- дни проведения выпускных балов.
До 2021 года продажа спиртных напитков через интернет была запрещена. После в Госдуме выдвинули законопроект, который разрешает продажу слабой алкогольной продукции. А в январе 2019 года планируют ввести разрешение на остальные напитки. При открытии интернет-магазина возникает много проблем, так как необходимо, чтобы предприятие подходило по всем нормам. Кроме лицензии, обладатель интернет-ресурса должен иметь оборудование, которое совместимо с ЕГАИС.
Запрет на продажу алкогольных напитков в ночное время действует и на просторах интернета. Доменные имена будут присваиваться Росалкогольрегулированием.
При доставке товара курьер должен:
- убедиться в совершеннолетии покупателя;
- иметь необходимое оборудование;
- отсканировать штрихкод акцизной марки, чтобы отправить запрос на разрешение оплаты;
- взять деньги и выдать чек клиенту.
Какие документы можно использовать для подтверждения возраста? Приказ Минпромторга России от 31 мая 2021 года N 1728 «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» устанавливает список из 14 позиций
, он опубликован 23 июня 2021 года и вступает в силу 4 июля 2020 года.
Такое право продавца закреплено в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а сам перечень документов утверждается Правительством Российской Федерации, в частности, Министерством промышленности и торговли (Минпромторг).
На организм спиртное оказывает следующее влияние:
- токсичное воздействие на клетки мозга;
- изменение функций головного мозга;
- наделение энергией;
- замедление работы нервной системы;
- увеличение объема мочи;
- разрушение печени.
По данным Роспотребнадзора алкоголь вызывает чувство эйфории, тем самым маскируя волнение и беспокойство. Именно этим он привлекателен для организма. Но это средство не оправдывает последствия. Ухудшается зрение и половая активность. Когда развивается алкогольная зависимость, человек не может нормально жить. Поражение печени приводит к различным ее болезням. Даже если человек отказывается от употребления спиртного, организм придет в норму не скоро.
Когда подросток узнает, что спиртное, в том числе и водку, продают с 18 лет, он хочет нарушить этот запрет. Однако, для него особенно опасно употребление алкоголя. Так как его организм все еще развивается, спиртное мешает этому процессу. Дети, попробовав новый напиток, не могут остановиться, так как испытывают эмоции, которых не встречали ранее. Алкоголь губит не только безнадежных ребят, но и хороших детей. Он сводит на нет возможную реализацию их потенциала, тем самым помогая опускаться подросткам на социальное дно.