Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание участка и кадастровый паспорт — взаимосвязь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кадастровый номер — это одна из основных характеристик объекта недвижимости, по которой можно узнать о нем все сведения, в том числе ФИО правообладателя. Идентификатор присваивают учетной единице в момент регистрации в Росреестре. Информация, которая закреплена за кадастровым номером, должна быть актуальной и соответствовать фактическим данным.
Меняется ли кадастровый номер при смене собственника
Если права собственности на недвижимость или земельный участок были переданы другому владельцу, этот факт необходимо зафиксировать в ЕГРН. При этом корректировке подлежат только сведения в базе Росреестра, сам же кадастровый номер остается неизменным.
Индивидуальный регистрационный номер возможно изменить в таких случаях:
- Изменение размера объекта недвижимости;
- Смена адреса;
- Фактическое уничтожение имущества.
Если есть кадастровый паспорт, нужно ли межевание?
С 2018 года межевание является обязательной процедурой. Наличие кадастрового паспорта не освобождает собственника от определения границ участка. Кадастровый паспорт утратил свою юридическую силу. Его заменила выписка из ЕГРН. Справка подтверждает наличие госрегистрации и полномочия правообладателя. Чтобы ее получить, нужно провести межевание.
Проводить межевание необходимо, если вы:
- Хотите оформить право собственности на объект;
- Планируете продать, сдать в аренду, подарить или передать в наследство участок;
- Нуждаетесь в выделение доли из общей долевой собственности;
- Хотите получить разрешение на строительство;
- Планируете объединение нескольких частей надела или разделение единой территории на отдельные участки;
- Решаете пограничные споры в суде.
Можно ли получить кадастровый паспорт без межевания
До 2018 года межевание и кадастр могли проводиться отдельно друг от друга. В 2022 году процедура определения границ участка является обязательной. Соответственно, чтобы оформить право собственности на землю и поставить ее на кадастровый учет необходимо провести межевание. Исключениями являются наделы, подпадающие под действие закона о дачной амнистии. В этом случае собственник могут не межевать землю и зарегистрировать имущество по упрощенной схеме.
Получается, если вы хотите исключить вероятность возникновения пограничных споров, оформить право собственности на землю и ОКС, полноценно распоряжаться имуществом, без межевания не обойтись.
Получить выписку из ЕГРН возможно, если участок уже стоит на кадастровом учете. Для внесения изменений в базу Единого реестра понадобится межевой план.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Межевание земельного участка: в каких ситуациях стоит делать
Межевание земельного участка не всегда нужно: иногда куплю-продажу земли можно провести без межевания, если участок вам передают по наследству, договору мены или мены.
Но есть ситуации, когда межевание земельного участка нужно:
— Оформление участка на нового собственника;
— Заключение договора купли-продажи. Если вы хотите договариваться не на словах о покупке нового земельного участка, а узаконить покупку на бумаге.
— Если вы хотите разделить участок или объединить его в один;
— Если хотите сдать земельный участок в аренду;
— При приватизации земельного участка.
Важно: если не провести межевание земельного участка со старым владельцем и у ваших соседей будут споры насчет площади участка — эти проблемы уже перейдут к вам. Поэтому советуем перед покупкой земли провесит межевание и сразу выявить спорные моменты, чтобы в будущем не сталкиваться с ними и не проходить через них в суде.
Проведение межевания земли с инженером
На участок приезжает инженер и проводит замеры. Если соседи будут присутствовать при измерениях, они смогут внести корректировки.
После этого кадастровый инженер составляет акт межевания и межевой план, где прописываются границы участка. После этого нужно, чтобы подписывался межевой план. Без подписей этих людей документ не является действительным:
— Собственник земельного участка;
— Соседи, которые присутствовали при межевании;
— Представитель местной администрации, который был извещен заранее геодезической компанией.
После этого, с вами свяжется геодезическая компания и скажет забрать документы. После отнесите межевой план в Комитет по земельным ресурсам администрации, где находиться земля. Обычно, план отдают обратно после семи дней.
Можно ли не платить за процедуру?
В пошаговой инструкции мы уже касались вопроса о том, сколько стоит межевание земельного участка. Можно ли сделать это бесплатно?
Можно, но лишь в то время, когда муниципалитет проводит комплексные кадастровые работы. Информацию о них нужно искать на официальных сайтах местной власти.
Если такие работы ведутся или планируются – необходимо подать заявление. Его форма свободная нужно только обязательно указать ФИО, паспортные реквизиты, местоположение, кадастровый номер надела. Право бесплатно воспользоваться кадастровыми работами дает:
- «Дачная амнистия»
- Оформление участка до 1998 года (если он при этом не внесен в ЕГРН)
- Зафиксированные кадастровые ошибки, допущенные ранее
- Отсутствие постановки на учет Росреестра надела, данные о котором у данной организации имеются
Нужно ли делать межевание, если есть кадастровый паспорт
В течение всего времени до 2018 года разделение земельных территорий на доли и их межевание было не обязательным, производилось только в рекомендательном порядке. Собственников никто не обязывал производить кадастровые работы на своем участке, однако они имели право сделать это по личному желанию. Не секрет, что работы по межеванию требуют немалых затрат, и как следствие, большая часть владельцев земель решили не производить межевание. Однако в настоящее время определять точные границы земельной территории является обязательным условием. И в связи с этим, земли, прошедшие регистрацию в предыдущие годы, находятся сейчас на кадастровом учете, а также имеют присвоенные им кадастровые реквизиты. А их собственники имеют все обязательную документацию, подтверждающую их право на владение землей. И с одной стороны кажется, что, учитывая все эти детали, процесс межевания становится не обязательным. Однако не все так просто. Перед тем, как разобраться в том, нужно ли производить межевание земель, уже учтенных кадастром, стоит изучить мнение Закона на этот счет.
Существует два основных закона, затрагивающих проблемы процедуры межевания:
Федеральный закон 93 «О дачной амнистии». Это как раз тот законодательный документ, благодаря которому владельцы смогли зарегистрировать свои земли по упрощенной системе, не предполагающей установления границ. Как итог применения этого закона, возникли случаи, когда при наличии кадастровых реквизитов земля не подвергалась процедуре межевания.
Федеральный закон 122 «О регистрации прав на недвижимость» говорит о невозможности проведения сделок с земельными территориями, у которых нет четко определенных законом границ. В статьях 19 и 20 закона 122 подчеркивается, что межевание территорий является строго необходимым. Но также в этом законодательном документе упоминаются и исключения, которые предполагают необязательное установление границ для некоторых видов земель.
С этим тоже возникает путаница. Если верить закону 122, то исключениями, для которых не нужно производить межевание, являются:
- Участки, с ранее произведенной процедурой регистрации. Если собственник имеет все правоустанавливающие бумаги на землю.
- Земли сельхозназначения, садовые и огородные земли.
- Участки, предназначенные под индивидуальную жилую застройку.
- Территории, оформленные в долевую собственность, но требуется, чтобы регистрировалась только одна доля.
- Земля, предоставленная ранее в бессрочное пользование государством, если ее требуется ее заново переоформить.
Обязательно ли делать межевание земельного участка?
Как показывает практика – межевание требуется обязательно. Поэтому мы рекомендуем прочитать нашу инструкцию по межеванию.
Альтернативы данной процедуры не существует. Вопрос проведения межевания дачного участка может упираться только в сроки, которые определяет владелец ЗУ. Иногда обращение в геодезическую компанию происходит по факту, когда та или иная проблема назревает и требует решения. Добросовестные правообладатели ЗУ, как правило, оформляют документацию для межевания заранее.
Является ли межевание обязанностью владельца участка
По закону такой обязанности у собственников земли нет. Статья 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2017 года, гласит, что совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства государственная регистрация прав на земельный участок считается юридически действительной.
При этом в статье 26 данного закона указан список оснований, по которым могут быть приостановлены государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация. Среди данных оснований ничего не сказано про то, что госрегистрация прав на участок может быть приостановлена по причине отсутствия в Росреестре координат характерных точек его границ.
Если участок стоит на кадастровом учете, но при этом межевание не было выполнено, то с ним можно совершать все юридические операции — дарить, продавать и т.д. То есть на саму возможность заключить сделку, например, купли-продажи или дарения, отсутствие точных координат участка влияния не оказывает.
— Какие функции выполняет МФЦ на сегодняшний день?
На 2017 год, МФЦ выполняет порядка 100 функций. Это и разрешение на строительство , разрешение на реконструкцию , прием и выдача документов на дома и здания , согласование проектов на строительство , регистрация перепланировок , постановка на кадастровый учет , кадастровые выписки на участки , внесение изменений по адресам . Если говорить о кадастре, то выполняют все действия , которые до этого выполняла Кадастровая палата, но «Мои документы» просто принимает документы на эти действия.
Подача на регистрацию на сделки, все теперь делается только через МФЦ (регистрируются договора купли-продажи). Документы для сделки и регистрации права сдают опять же, только через МФЦ. Если раньше сдавались документы в Регистрационную палату, то сейчас на себя эту функцию принял посредник между Кадастровой палатой, между Регистрационной палатой и собственниками. То есть, МФЦ работает в плане посредника в любой сфере, и не только недвижимости. Например, получают охотничьи билеты, разрешения на оружие, выполняют замену и обмен паспорта, либо получают загранпаспорт и т.д…
Для чего нужно межевание
На сегодняшний день межевание является добровольной процедурой, но есть случаи, при которых без межевания не обойтись:
- если вы планируете проводить какие-либо действия с землёй, например, сформировать новый земельный участок, разделить или выделить какой-либо участок из старого;
- при установлении границ участка на местности, при наличии документов на землю, которые были выданы без установления и закрепления таких границ, например, участки, выданные до 1998 года;
- имея в наличии сведения, полученные в процессе межевания, правообладатель земельного участка сможет использовать различные способы защиты своего права, при возникновении различных спорных ситуаций;
- при регистрации нового дома. Одним из условий регистрации является «привязка» координат дома к участку, у которого установлены границы.
Кадастровый номер и межевание
Каждый землевладелец при решении заключить сделку со своим наделом должен убедиться в том, что предыдущие собственники совершали закрепление границ. Узнать было ли проведено межевание земли можно с помощью кадастрового номера. Он присваивается участку при его регистрации. Для того, что бы знать номер своего участка необходимо обратиться в Росреестр. Там подается заявление с обязательным указанием адреса земельного надела и оплачивается госпошлина.
Более простой вариант, как проверить номер — это зайти на официальный сайт Росреестра и подать заявление онлайн. Этот способ не требует затрат, но он более длительный по времени, так как его результат может прийти только через месяц. Если получено отрицательное решение, значит, участок не зарегистрирован в реестре.
После уточнения регистрационного номера можно обратиться так же в Росреестр для того, чтобы узнать было ли проведено межевание. По номеру можно заказать кадастровый паспорт или кадастровую выписку. В ней будет сделана соответствующая запись, о том были ли определены границы, например, дачного участка.
Так же, как и сам номер, указанные документы можно заказать онлайн или посмотреть на Публичной кадастровой карте в интернете. Если межевание отсутствует, то и участок не будет отражаться на электронной карте.
Необходимость межевания при наличии кадастрового паспорта
Необходимость межевания ЗУ обозначена в ст.19 и 20 закона №122-ФЗ. Там говорится, что в случае, когда у такого ЗУ нет данных о координатах его границ, государственная регистрация ЗУ может быть приостановлена или в ней отказано.
Однако там же приведены исключения из этого правила. К ним относятся следующие случаи:
- участок дается для садоводства, огородничества, а также для строительства гаража или ИЖС;
- участок зарегистрирован ранее в установленном порядке и у владельца имеются правоустанавливающие документы;
- регистрируется право на собственность доли ЗУ;
- право на ЗУ возникает при переоформлении бессрочного пользования в собственность.
Приведенные выше исключения перестанут действовать с 1.01.2018 г. (закон № 447-ФЗ).
Кроме того, любые сделки (например, купля-продажа, передача в залог, дарение) с ЗУ, имеющими кадастровый паспорт и номер, но не пришедшими межевания производить будет невозможно.
В общем, необходимость межевания для ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, зависит от двух причин:
- сделок, которые собирается совершить собственник с ЗУ;
- времени проведения этих сделок (до 31.12.2017 или позже).
Если собственник не собирается совершать каких-либо сделок со своим ЗУ, то и проводить его межевание необязательно. Тем более что процесс межевания довольно затратный. Если собственник собирается производить какие-либо сделки с ЗУ (куплю-продажу, дарение, передачу по наследству) после наступления 2020 года, то ему придется проводить межевания ЗУ.
В некоторых случаях при продаже участка в 2020 году также желательно произвести межевание участка. Это может потребоваться в следующих обстоятельствах:
- если фактическая площадь ЗУ окажется меньше декларируемой, то этот факт надо узаконить с тем, чтобы не платить лишний налог на землю;
- если фактическая площадь ЗУ превысила площадь, декларированную в документах, то этот факт надо узаконить путем межевания;
- для уточнения границ продаваемого участка и предотвращения споров с соседями;
- при продаже доли ЗУ.
В остальных случаях, когда у собственника ЗУ, имеющего кадастровый паспорт, отсутствуют намерения совершить какие-либо сделки с ЗУ и отсутствуют споры с соседями по границам ЗУ, межевания ЗУ можно не проводить.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.
Как провести межевание земельного участка бесплатно
Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.
В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).
Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:
- Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
- Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
- Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.