Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто не нуждается в улучшении жилищных условий: Верховный суд установил критерии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
-
подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
-
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
-
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
-
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
-
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
-
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), , чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
-
сведения о регистрации каждого члена семьи;
-
реквизиты банковского счета.
Кроме того, вам могут понадобиться:
-
сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
-
справка о составе семьи из управляющей компании;
-
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
-
документы на жилье, которое планируется приобрести.
Адреса для участников в Челябинске
По вопросам принятия участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» обращайтесь в Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска. Консультации и прием документов осуществляется непосредственно в здании Управления по делам молодежи Администрации города Челябинска по адресу:
ул. Либкнехта, 9, каб. № 6, тел. 265-33-83
График работы:
- Консультации: Пн. Ср. 13:00 — 15:00, Чт. 09:00 – 11:30
- Прием документов: Вт. 10:00 — 11:30, 13:00 — 17:00
- Пятница – не приемный день
В городе Челябинске действует подпрограмма «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» городской целевой программы по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в городе Челябинске.
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающая в городе Челябинске, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет
- молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий
- наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты
Причины отказа в участии в Программе молодая семья
:
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
- несоответствие молодой семьи требованиям настоящей подпрограммы
- непредставление или представление не в полном объеме документов настоящей подпрограммы
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов
- несоответствие приобретенного с помощью заемных средств жилого помещения требованиям настоящей подпрограммы
Информация о городской целевой программе по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в городе Челябинске на 2011 — 2013 годы размещена на официальном сайте Администрации города Челябинска (Распоряжение Администрации города Челябинска от 12.01. 2012 г. № 198).
Нюансы жилищного поведения на рынке услуг
Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:
- для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м2 , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
- если гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
- если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
- когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
- статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.
При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.
Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.
Ситуация: Кто имеет право на получение жилья вне очереди? («Электронный журнал «Азбука права», 2021)
| «Электронный журнал «Азбука права», 12.03.2021 |
Кто имеет право на получение жилья вне очереди?
| Вне очереди жилые помещения вправе получить граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, дети-инвалиды — сироты, проживающие в организациях социального обслуживания, педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и др. |
Жилье может быть предоставлено гражданам вне очереди по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 57, ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ).
Вне очереди жилые помещения вправе получить, в частности, следующие категории граждан.
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Условия для получения статуса нуждающейся молодой семьи 2021
Нуждающимся в расширении жилусловий необходимо соответствовать следующим критериям:
- проживать последние пару лет в городе, где запрашивается помощь в оформлении нового жилья. Срок определяется местными и региональными властями;
- заявитель должен быть зарегистрирован в данном городе;
- метраж квартиры или её состояние не соответствует нормам;
- возраст родителей составляет менее 35 лет.
Статус нуждающегося присваивается в момент, когда заявителей регистрируют и ставят в очередь. Соответствующее решение закрепляется в Постановлении администрации города.
Если статус и госпомощь в приобретении жилья запрашивает многодетная мать-одиночка, она должна подтвердить, что является малоимущей (согласно региональным нормам), т.е.:
- живёт в квартире с недостаточным метражом;
- имеет доход ниже минимальной нормы.
Кто является нуждающимися?
Нуждающимися лицами считаются:
| Лица, проживающие в квартирах либо домах | которые не отвечают действующим требованиям безопасности, санитарным нормативам; |
| Граждане, проживающие в квартире | совокупная площадь которой считается недостаточной для нормального проживания всех лиц, зарегистрированных в ней. |
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:
- отсутствием у людей достойных условий проживания;
- наличием дополнительного статуса малоимущих.
Постановка в очередь на получение квартиры
Лица, обратившиеся к властям, получают возможность встать в очередь на получение квартиры. Каждое из них получает уникальный номер, под которым будет числиться в общем списке претендентов на улучшение жилищных условий.
Как только постановка в очередь состоится, лица, признанные нуждающимися, в период ожидания, которое, к слову, может длиться годами, должны подготовиться к тому, что теперь им ежегодно придется подавать пакет документов по определенному перечню на проверку.
Данный пакет документов будет представлен бумагами, отражающими реальное финансовое положение семьи, а также актуальные условия их проживания.
Таким образом, если за время ожидания граждане самостоятельно улучшат собственное положение, то право на получение помощи от государства у них будет отобрано, и из очереди они также окажутся исключены. Даже если впоследствии положение дел опять ухудшится, в очередь им придется вставать повторно.
Улучшение жилищных условий в Челябинске
В очередь могут поставить только по месту постоянного проживания. Постановка в очередь происходит по двум этапам. На первом этапе нужно подтвердить статус малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина. Для этого подаются следующие документы:
- заявление о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущей (малоимущим);
- паспорт;
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя (если документы подаются им);
- свидетельство о регистрации брака или о расторжении брака (подтверждение семейного статуса);
- судебные решения об определении места жительства (если факт регистрации и проживания в данной местности не подтверждается по паспорту);
- правоустанавливающие документы на недвижимость, принадлежащую каждому члену семьи;
- документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства (для каждого члена семьи);
- отчет об оценке транспортного средства;
- справки о кадастровой стоимости недвижимости, принадлежащей заявителям;
- справки о начисленной и выплаченной зарплате за календарный год, предшествующий году подачи документов (с указанием удержанной суммы НДФЛ);
- книга учета доходов и расходов ИП (если документы подает предприниматель);
- документы, подтверждающие суммы уплаченных или полученных алиментов за предыдущий год;
- справки о размере стипендий, пенсий, иных социальных выплат и пособий, получаемых каждым членом семьи;
- документы, подтверждающие размер доходов от продажи недвижимости на прошлый год, если с этих сумм не уплачивался НДФЛ;
- налоговые декларации, заверенные ИФНС (если заявитель был обязан подавать ее за прошлый год);
- выписка из лицевого счета застрахованного лица;
- документы, подтверждающие отбывание членом семьи наказания в виде лишения свободы или нахождение его в розыске (если он включается в состав заявителей).
Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные критерии для признания семьи малоимущей. Например, в отдельных регионах можно представлять справки о беременности, справки об уходе за престарелыми гражданами, о наличии в семье студентов очной формы, иные бланки и формы.
После подтверждения статуса малоимущей семьи нужно подать документы на признание нуждающимся в улучшении жилищных условий:
- заявление о постановке на учет с указанием всех членов семьи;
- паспорт;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельства о браке, свидетельство о рождении, судебные акты и т. д.);
- документы, подтверждающие право пользования жильем на условиях соцнайма (договор, ордер, постановление и т. д.);
- документ, подтверждающий несоответствие квартиры требованиям, предъявляемым жилым помещениям;
- документ, подтверждающий статус малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина;
- справки о тяжелой форме хронического заболевания (при подаче заявления по этому основанию);
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимость для каждого члена семьи.
Точный перечень документов может отличаться для разных субъектов РФ.
Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.
Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.
Порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий молодых семей
Обращаясь в горсовет для постановки на учет нуждающихся в социальном жилье, согласно п. 4 ст. 52 ЖК, необходимо предоставить пакет подтверждающих документов, в который входит:
- заявление о постановке на учет, подписанное всеми членами многодетной семьи;
- документы, удостоверяющие личность каждого из членов семьи, а также подтверждающие родственные связи, например, выписка о составе семьи;
- идентификационные коды членов семьи;
- справка о присвоенном статусе малоимущих граждан;
- удостоверение многодетной семьи;
- выписка из Росреестра о наличии или отсутствии в собственности членов семьи жилья и иного налогооблагаемого имущества;
- справка из ФНС о доходах, выписки из банков о наличии средств на счетах;
- документы, свидетельствующие о наличии иных льгот, в том числе на внеочередное улучшение жилищных условий.
Указанный перечень является примерным – орган местного самоуправления может затребовать и иные документы.
После принятия документов заявителю выдается расписка с указанием даты их получения и перечня.
Через 30 дней с момента подачи документов вы получите решение о постановке на учет или отказ. Решение о выделении жилья придется ждать гораздо дольше.
Законодательством не установлены сроки нахождения граждан на учете в статусе нуждающихся в социальном жилье.
Не существует и какого-то графика выделения жилья для улучшения жилищный условий. Все происходит в порядке очереди по мере высвобождения жилого фонда, выделяемого для этих целей. В этом случае департамент, управление или иной орган горсовета, занимающийся жилищной политикой, принимает решение о предоставлении жилья гражданам, находящимся в очереди под № 1.
Ежегодное число семей, получивших жилищные помещения в этом порядке, не превышает 5-7% от общего числа семей, стоящих на учете.
Например, в 2015 году улучшить свои жилищные условия смогли лишь 135 тыс. семей из 2,61 млн семей, стоящих на учете.
Путем сравнения статистических данных за последние 10 лет несложно выяснить, что средний срок ожидания составляет около 16 лет.
Обратим внимание, что на время нахождения в очереди семьям придется ежегодно представлять документы, подтверждающие имущественное положение.
- Нуждаемость в жилом помещении. Тут можно говорить о ситуации, когда жилье меньше нормативно установленных норм либо оно вовсе отсутствует. Опять же не каждый человек может претендовать на помещение. Лицо должно соответствовать определенным критериям, установленным законодательным образом;
- Имущественный критерий. Тут учитывается то, признан ли человек малоимущим, инвалидом, многодетным так как полагается жилье или улучшается оно за счет муниципалитета самым социально не защищенным слоям общества.
- Те, у кого нет своего жилья по договору социального найма либо в частной собственности;
- Граждане, проживающие в условиях, не соответствующих законным требованиям к жилым помещениям;
- Граждане с жильем. При этом их уровень обеспеченности его должен быть ниже установленной законодательством учетной формы;
- Проживание в семье с гражданином с хроническими заболеваниями, перечисленными в Приказе Министерства Здравоохранения РФ № 987н.