Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок лицензирования нотариальной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Современная структура российского нотариата стала складываться с конца 80-х-начала 90-х годов двадцатого столетия, когда Россия вначале в составе СССР, а затем и как самостоятельное государство встала на путь политических и экономических преобразований. Именно в этот момент прежняя система государственного нотариата не стала отвечать потребностям нового гражданского оборота, потребовалась реформа системы нотариата. Важнейшим прорывным моментом здесь стало принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Данный Закон разрешает частный нотариат, но при этом предъявляет много требований не только к лицам, претендующим или уже исполняющим обязанности нотариуса, но и к органам, осуществляющим организацию деятельности самого нотариуса и контроль за этой деятельностью. Появление частного нотариата повлекло за собой изменение структуры нотариального сообщества. Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций — нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия и назначается на должность нотариуса на условиях, установленных государством, и от государственного органа – Министерства юстиции. Такое оптимальное соотношение обеспечивает независимость и одновременно подконтрольность нотариата при осуществлении его функций.
Как стать нотариусом в РФ?
Соблюдение закона основное качество нотариуса. Так как данная работа связана с серьезными сделками необходимо полностью соблюдать нормы закона. Иначе придется нести ответственность наравне с клиентами.
Гражданин РФ, желающий стать нотариусом и вести нотариальную деятельность, а может даже и открыть частную нотариальную контору должен соответствовать ряду требований и пройти испытания.
1. Внимательность, сдержанность и пунктуальность главные личные качества нотариуса;
2. Согласно закону о Нотариате подходить по всем пунктам, которые предъявляются к кандидату;
3. Не меньше года потрудиться в одной из нотариальных контор в качестве стажера;
4. Пройти испытания — экзамен перед комиссией;
5. Получить заветную бумажку (лицензию) и устроиться помощником нотариуса.
Устроившись в нотариальную контору можно и нужно набираться опыта, вырабатывать стаж, приобретать профессиональные навыки. После этого можно задумываться об открытии частной нотариальной конторы и уже быть финансово-независимым.
Услуги, предоставляемые нотариальной конторой
Нотариусы предоставляют широкий спектр услуг. Выделим из них те, что предоставляются клиентам разово:
-
Оформление договоров дарения и ренты;
-
Заключение брачных договоров;
-
Составление доверенностей;
-
Ведение дел, связанных с наследством;
-
Составление завещаний;
-
Удостоверение сделок;
-
Составление договоров купли-продажи;
-
Подготовка заверенных копий документов;
-
Согласие на выезд ребенка.
Риски работы нотариусом
Основные риски в работе нотариальная контора связаны с двумя факторами – это люди и бумаги. Нотариальная деятельность связана с большим объемом документации, которые требуют тщательной проверки. Кроме того, специалист должен хорошо разбираться в психологии клиентов, ведь каждый день к нему обращаются совершенно разные люди, к каждому из которых следует найти индивидуальный подход. В случае, если клиент будет недоволен работой нотариальная контора, он может написать жалобу в Нотариальную палату. В таком случае нотариус может даже потерять свою работу.
Кратко перечислим риски нотариальной конторы:
-
высокая профессиональная ответственность;
-
жесткий контроль над деятельностью от Нотариальной палаты;
-
уголовная ответственность для частных нотариусов (ст. 202 УК) при злоупотреблении полномочиями;
-
ограниченное число нотариальных контор, что может осложнить трудоустройства;
-
риск давления со стороны криминальных «элементов» для подделки документов или риск втягивания в схемы мошенников.
Способ интенсивного развития нотариального бизнеса
Одним из перспективных направлений по радикальному увеличению выручки для нотариальной конторы является создание делового кластера – объединения нескольких нотариусов в едином деловом центре. Здесь возникает сразу несколько значимых преимуществ:
- Во-первых, экономия на постоянных расходах (по факту, платежи за помещение, и прочие расходы в пересчете на одного участника становятся меньше).
- Во-вторых, становится возможным организовать централизованную квалифицированную службу подготовки документов. При посещении нотариуса такие специалисты сначала выслушивают клиента и подготавливают для него необходимые и возможные (с учетом его пожеланий) формы документов. А нотариусы только производят удостоверяющие действия (либо оказывают консультацию).
- В-третьих, обслуживание клиентов происходит быстрее, а значит, посетители тратят на подготовку и оформление документов меньше времени, что неизбежно приведет к росту клиентской базы.
Какие нотариусы бывают
Нотариус может работать в государственной нотариальной конторе или организовать собственную практику.
Государственный нотариус — это чиновник. Доход от его работы поступает в бюджет государства, а сам нотариус получает фиксированную заработную плату. В 2020 году все государственные нотариальные конторы закрыли. Такую модель признали неэффективной: государственные нотариусы не могли гарантировать непредвзятость. Кроме того, содержать государственных нотариусов дорого, а их деятельность в отдаленных регионах не окупалась.
Частный нотариус имеет собственную контору, сам нанимает сотрудников и управляет бюджетом. Источник финансирования нотариуса — деньги, которые он получает за совершение нотариальных действий и дополнительные услуги. При этом все расходы, связанные с нотариальной деятельностью, тоже ложатся на плечи самого нотариуса.
Работа нотариуса не относится к предпринимательству: считается, что он работает не ради выгоды, а ради справедливости. Это значит, что он может нанимать работников без образования ИП или ООО.
Лицензирование нотариальной деятельности
В соответствии со ст. 3 Основ нотариальная деятельность подлежит обязательному лицензированию . Поэтому для назначения на должность нотариуса любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, должен получить в установленном порядке лицензию на право нотариальной деятельности. Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности регулируется «Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности», утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 16 июля 2007 г. № 149 (зарегистрирован в Минюсте России 16 июля 2007 г. № 9854). Требование о наличии лицензии на право нотариальной деятельности не распространяется на должностных лиц местного самоуправления и консульских учреждений Российской Федерации, а также на тех, кому предоставлено право совершать нотариальные действия в исключительных случаях.
Федеральная регистрационная служба организует выдачу лицензий, а ее территориальные органы выдают лицензии на право нотариальной деятельности.
Лицензия на право нотариальной деятельности — документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на замещение вакантной должности нотариуса и после успешного прохождения конкурса по замещению вакантной должности нотариуса заниматься нотариальной деятельностью.
Лицензия выдается соискателю на основе квалификационного экзамена, который проводится соответствующей комиссией, создаваемой при территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. Представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.
К сдаче квалификационного экзамена, который проводится два раза в год, допускаются лица, имеющие высшее юридическое образование, полученное в Российской Федерации и подтвержденное документом государственного образца либо полученное в другом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке, и прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лицензия на право осуществления нотариальной деятельности
Для того чтобы стать нотариусом и получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности, гражданин должен соответствовать определённым требованиям. Поговорим о них в этой статье.
Для того чтобы стать нотариусом необходимо совершить перечень действий, закреплённых законодательством Российской Федерации:
1. Быть гражданином РФ. Правом заниматься нотариальной деятельностью обладают только граждане России;
2. Получить высшее юридическое образование;
3. Пройти стажировку у практикующего частного или государственного нотариуса;
4. Сдать квалификационный экзамен в специальной комиссии при ВУЗе;
5. Получить лицензию нотариуса;
6. Пройти конкурс на замещение вакантной должности нотариуса в нотариальном округе.
Стажировку у практикующего нотариуса нужно проходить в течение года. Если вы ранее работали помощником юриста и проходили у него стажировку в течение 3 лет, то срок стажировки у нотариуса может быть сокращён, но он не может быть меньше, чем полгода.
Налогообложение в нотариальных палатах
Напомним, что в Российской Федерации в обязательном порядке существуют нотариальные палаты субъектов РФ и Федеральная нотариальная палата.
Согласно ст.ст.24 и 29 Основ законодательства о нотариате устав нотариальной палаты субъекта РФ и устав Федеральной нотариальной палаты регистрируются в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений. В связи с этим существует мнение, что нотариальная палата является разновидностью общественного объединения.
Действие Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций). В соответствии с данным Законом право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.
Налог на доходы физических лиц
Согласно ст.29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» высшими органами управления ими в соответствии с их учредительными документами являются коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации и общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации.
Основная функция высшего органа управления некоммерческой организации заключается в обеспечении соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана.
Некоммерческая организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам ее высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления.
Поскольку нотариальная палата вправе направлять своих членов для работы в другие нотариальные округа в случае отсутствия в них нотариусов, нотариус имеет право на возмещение нотариальной палатой произведенных им транспортных расходов и расходов по найму жилого помещения.
Основанием для возмещения расходов являются приказы о направлении нотариуса в командировку, командировочное удостоверение с отметками о прибытии в населенный пункт и выбытии из него, железнодорожные и авиабилеты, билеты на проезд в автомобильном транспорте, при использовании личного транспортного средства — чеки на приобретение топлива, документы, подтверждающие произведенные расходы на наем жилого помещения. Если для поездки использовался личный транспорт, то необходим также расчет расхода ГСМ, произведенный в соответствии с нормами расхода для использованного транспортного средства и расстоянием до места назначения и обратно.
Ведение книги учета доходов и расходов
Приказом Минфина N 86н и МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002 утвержден Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей. Действие данного Порядка распространяется и на нотариусов, занимающихся частной практикой.
Пунктом 7 названного Порядка установлено, что при необходимости с учетом конкретной специфики тех или иных видов деятельности, а также в случае если индивидуальные предприниматели освобождены от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, налогоплательщик по согласованию с налоговым органом вправе разработать иную форму книги учета, оставив в ней показатели, необходимые для исчисления налоговой базы и (или) включив в нее иные показатели, связанные со спецификой осуществляемой им деятельности.
Из этого следует, что частные нотариусы могут самостоятельно разработать книгу учета таким образом, чтобы ее данные позволяли правильно определить налоговую базу по налогу на доходы физических лиц.
Как открыть нотариальную контору
Сколько стоит открыть нотариальную контору? Около 300 000 рублей, и это без учёта затрат на приобретение офиса под контору. Офис можно арендовать или же сразу выкупить. Полезно прочитать, как организовать бизнес в офисе.
Ориентировочная площадь конторы – около 50 кв. м. Стоимость аренды офисных помещений – около 30 000 рублей, выкупить такую контору можно за 3-4 млн рублей.
Основные затраты – установка сейфа и сигнализации, оборудование компьютеризированного рабочего места и приобретение мебели. На рекламу или продвижение своей деятельности не нужно тратить ни рубля.
Обычно нотариус берёт в штат одного или нескольких помощников. Зарплаты у сотрудников, как правило, не превышают 35 000 рублей. Заработок самого нотариуса составляет около 100 тысяч рублей для больших городов и 50-70 тысяч рублей – для маленьких.
Как видно, размер заработка не слишком высок, особенно если учесть, сколько испытаний необходимо пройти, чтобы получить заветную должность. Но если нотариат для юриста является призванием, то такой заработок вполне сможет обеспечить ему достойный уровень жизни.
Открытие нотариальной конторы с нуля — с чего начать?
Увидев вывеску «Нотариус» или же посетив кабинет этого специалиста, вы наверняка подумали, что это очень прибыльное дело. Но не стоит кидаться искать место для аренды офиса, т.к. этот бизнес требует не только стартовых вложений, но и особых требований к кандидату. Помимо личных качеств и знаний, необходимо выполнение нескольких условий.
Первое из них — получение профессии. Стать нотариусом может гражданин с российским паспортом в возрасте от 25 до 75 лет, также необходимо получить высшее образование юриста в аккредитованном государственном ВУЗе.
Вторым этапом будет закрепление теории на практике. Необходима стажировка у действующего нотариуса. Пройти ее можно как в государственной, так и в частной компании. Тут возникает трудность: согласно закону нотариусу дозволено взять в стажеры 1-2 человек. Желающих пройти практику достаточно много, а количество вакантных мест строго ограничено. Стажировка должна длиться год, но есть возможность уменьшения срока до 6 месяцев (при наличии большой юридической практики кандидата).
Лишь после получения практики стажер допускается к итоговому испытанию: сдаче квалификационного экзамена. Это третий этап на пути получения звания нотариуса. В экзаменационную комиссию для проверки знаний будут собраны представители органов юстиции и нотариусы. Вопросы будут каверзные, и, чтобы достойно на них ответить, как раз и была нужна практика. В случае провала экзамена пересдача возможна только через 12 месяцев.
За что нотариуса можно лишить лицензии
Статья 12. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, утверждаемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен. Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации;
4) признания его банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
(п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 338-ФЗ)
Порядок передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2014 N 457-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. Порядок и сроки сложения полномочий нотариуса, проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Услуги оказываемые нотариусом. Цены и необходимые документы
Стоимость нотариальных действий складывается из нотариального тарифа (он установлен законом и един для всех нотариусов) и стоимости правовой и технической работы (она примерно у всех нотариусов одинаковая, но может отличаться в зависимости от региона и конкретной нотариальной конторы).
Для совершения любого нотариального действия физическим лицам, достигшим 18 лет необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ в подлиннике.
Для граждан других государств требуется паспорт в подлиннике и действующая виза, для лиц без гражданства – разрешение на временное проживание, вид на жительство в России и документ удостоверяющий личность без гражданства).
Лицам с 14 лет до 18 лет дополнительно требуется свидетельство о рождении в подлиннике.