Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается постоянная прописка от временной?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания
Регистрация по месту жительства часто называется «прописка», но это относительно устарелый термин, который уже мало где используется. В нормативных актах 2022 года его точно нет. А вот «постоянная регистрация» встречается часто. Постояннаярегистрация подтверждается специальной отметкой, что ставится в паспорте. Таким образом, постояннаярегистрация по месту жительства обычно проводится по отношению недвижимости, что находится в собственности человека.
Место пребывания – это немного другое. Обычно, зарегистрированный здесь гражданин не является владельцем недвижимости, а находится в ней на временных основаниях. Например, снимает жилье. Причем регистрироваться по месту пребывания можно вне зависимости от того, какой у человека постоянный вид регистрации по месту жительства. Они идут параллельно и независимо друг от друга.
Регистрация по месту пребывания не фиксируется в паспорте специальным штампом, но человеку, который её получает, выдают свидетельство. Временная регистрация позволяет быстрее найти гражданина, если он по каким-то причинам не живет в своем доме. Например, уехал работать или учиться в другой город.
Документы для регистрации по месту жительства
Чтобы получить постоянный вид регистрации в квартире или доме, где имеется право на жительство, понадобятся собрать документы для прописки. Прежде всего, должен быть паспорт, чтобы удостоверить личность. Дальше нужно собрать бумаги, что могут считаться основанием для получения прописки.
Например, если у заявителя есть квартира, ему достаточно предъявить свидетельство о наличии права собственности на недвижимость. Он сможет оформить постоянный вид регистрации. Если снимаете жилье, достаточно договора найма на право временной регистрации. Иногда может использоваться судебное решение, что подтверждает право человека пользоваться рассматриваемым жильем.
Также если одним из регистрируемых лиц является гражданин, над которым установлена опека или попечительство, нужен акт органа опеки о том, что опекун был назначен официально. Обязательно потребуется заявление, что составляется по форме № 6. Заполнить эту форму можно лично, когда попали на прием, или воспользовавшись порталом Госуслуги. Тогда форма будет заполнена онлайн.
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.
Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.
Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, МВД (которому вернули все функции от упраздненной ФМС) решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.
Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?
Если вы меняете место дислокации не навсегда, но на довольно длительный срок, например, заключаете договор аренды, вселяетесь в гостиничный комплекс (заведение, оказывающее услуги гостиничного типа), то вам придется зарегистрироваться по месту пребывания. Кто это будет делать – владелец жилья, или же вы сами – решайте вместе. Но факт остается непреложным: в течение трех дней сведения следует представить в ФМС. Владельцу жилья необходимо направить документы на временную регистрацию «гостя» прямиком в органы ФМС. Если этой процедурой занимается тот, кто вселяется, то ему нужно предоставить пакет документов лично, либо в отделении ФМС, либо прибегнув к услугам почты, либо зарегистрировавшись на интернет портале госулуг.
Список документов для временной регистрации стандартный:
- паспорт/свидетельство о рождении,
- заявление на регистрацию по месту пребывания,
- согласие владельца жилья,
- документ-основание для временной регистрации (например, договор найма).
Если все документы заполняются верно, и предоставлены в органы миграционной службы, то в течение трех дней они будут рассмотрены, и после этого выдается свидетельство о временной регистрации. Если обнаружится нехватка каких-либо бумаг, они будут запрошены органами федеральной миграционной службы дополнительно, а сроки увеличатся до 8 суток.
Постоянная регистрация: заявление и документы
Чтобы не запутаться в терминах, скажем сразу: постоянная регистрация называется в законе регистрацией по месту жительства, а временная — по месту пребывания.
В качестве места жительства подходят только жилые помещения: жилой дом, квартира, комната и др. Такая регистрация выглядит как штамп в паспорте, где указан адрес проживания, дата постановки на учет и другая необходимая информация.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства — сообщить место, в котором вы постоянно проживаете — необходимо обратиться подразделение ГУВМ МВД со всеми необходимыми документами. Итак, вам нужно взять с собой:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение и подтверждающий наличие права на пользование им (например, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение);
Как получить временную регистрацию?
Временной называют регистрацию по месту пребывания. А им может быть гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, а также любое жилое помещение, где гражданин находится временно, а не проживает постоянно.
Регистрация по месту прибытия имеет мало общего с пропиской постоянной и никак от нее не зависит. Такой документ выглядит как отдельная бумажка, заверенная печатью. В паспорте она никак не отображается.
Для граждан РФ временная регистрация нужна только в случае нахождения в другом регионе более 90 дней. Например, если вы проживаете в Нижнем Новгороде и решили на полгода уехать в деревню под Богородском, оформлять регистрацию вам не придется. Но если деревня находится в другой области — Московской, Владимирской, Ленинградской или какой угодно, зарегистрироваться по месту пребывания вам необходимо.
Так же, как и постановкой на учет по месту жительства, оформлением временной регистрации занимается подразделение ГУВМ МВД. Самостоятельно вам придется подавать документы в том случае, если вы собираетесь останавливаться в любом жилом помещении — доме, коттедже, квартире или комнате. Для этого вам понадобится предоставить:
- паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (например, договор найма жилого помещения, заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение);
Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:
- Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
- Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
- карта мигранта;
- паспорт;
- заполненная регистрационная карточка.
При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.
Отличия в правах зарегистрированных в квартире
Гражданин, имеющий временную прописку, обладает правами:
- Официально устроиться на работу.
- Определить детей в дошкольные и школьные учреждения.
- Встать на учёт или обратиться в медицинское учреждение.
- Оформить документы для получения социальных выплат, льгот.
- Получить кредит (не все банки предоставляют).
- Подать документы для оформления загранпаспорта.
- Подать документы на регистрацию прав собственности жилья.
- Получить паспорт (утерянный).
Обладатель постоянной регистрации имеет те же права. Дополнительно может:
- Встать на учёт в налоговом органе.
- Получить ИНН или СНИЛС.
- Получить водительское удостоверение.
- Оформить ипотечный кредит.
- Получить высококвалифицированную медицинскую помощь.
Получается, временная и постоянная регистрация — два документа, которые позволяют органам контролировать передвижение граждан внутри страны.
Регистрация по месту жительства бессрочна, выдается только по адресу жилого помещения и выглядит как штамп в паспорте. Снять гражданина с учета — то есть, отменить его постоянную регистрацию, можно только по очень веским причинам (перечисленным в этой статье).
Временная же регистрация никак не отменяет регистрацию по месту жительства и выдается только при передвижениях граждан дальше региона, где они зарегистрированы постоянно, на срок более 90 дней. Она выдается на определенный срок — действие документа заканчивается после даты, которую вы сами указали в заявлении в качестве даты вашего отъезда.
Права зарегистрированных
После постоянной регистрации на определённой жилплощади человек получает право бессрочного проживания по данному адресу.
Выписаться он может исключительно на основании личного заявления.
В связи с этим у собственника помещения могут возникнуть проблемы. Если прописанный не захочет добровольно сниматься с регистрации, выписать его можно исключительно через суд.
Но даже при наличии веских аргументов и неопровержимых доказательств не всегда можно получить положительное решение суда по данному вопросу.
Исключение составляет прописка несовершеннолетнего ребёнка вместе с одним из родителей. На проведение этой процедуры согласие собственника не требуется.
О том, что дает прописка в приватизированной квартире, а также о том, каковы риски и последствия при регистрации в постороннего человека в квартире, вы можете узнать из наших статей.
Временная прописка отличается от постоянной ограниченным сроком. По истечении этого срока документ теряет силу, и бумага аннулируется автоматически. Никаких действий по выписке в этом случае предпринимать нет необходимости.
Человек может проживать на территории квартиры, где зарегистрирован, только на период действия документа. Собственник жилья по своему желанию может в любой момент аннулировать бумагу, подав заявление в отделение ФМС. Возражения прописанного во внимание не принимаются.
О том, чем может грозить временная регистрация человека собственнику квартиры, читайте в нашей статье.
| Временная регистрация | Постоянная регистрация |
| Что между ними общего? | |
| Оба типа регистрации оформляются в ФМС того города, в котором постоянно или временно проживает гражданин | |
| Оба типа регистрации дают гражданину право проживать по адресу, указанному в справке от ФМС или в штампе, проставляемом в паспорте | |
| В чем разница между ними? | |
| Имеет срок действия, определяемый по соглашению с собственником жилья либо по договору аренды | Не имеет срока действия, аннулируется только в силу причин, предусмотренных законом, либо по желанию гражданина |
| Документы, подтверждающие право на временную регистрацию, — заявление владельца квартиры, договор аренды, свидетельство о праве собственности | Документы, подтверждающие право на прописку, — свидетельство о праве собственности, заявление владельца квартиры |
| Подтверждается справкой от ФМС | Подтверждается штампом в паспорте |
Итак, на основе представленных выше сведений целесообразно обозначить разницу между постоянной и временной регистрацией. Она заключается в том, что:
- Регистрация на временной основе реализуется на относительно небольшой промежуток времени. Постоянная же регистрация не имеет каких-то ограничений, она оформляется без конкретного периода.
- Место жительства в обязательном порядке фиксируется в документе, удостоверяющем личность человека (то есть в паспорте). Право на временную регистрацию предполагает свидетельство, оформленное по специальному образцу.
- Временная регистрация наделяет человека правом проживания на определенной территории, в то время как постоянная еще и дает ему возможность использовать соответствующие имущественные комплексы, находящиеся в жилом помещении.
- Без постоянной регистрации человек имеет право проживать не более 7 дней. Без временной – не более 90 дней (если 1 месяц составляет 30 календарных дней).