Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единую субсидию АПК поровну разделят на компенсирующую и стимулирующую части». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер единой субсидии, предусмотренный бюджету конкретного субъекта, определяется по методике, установленной Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1556, учитывающей различные экономические показатели региона.
Как определяется размер единой субсидии?
При этом, для обеспечения сбалансированности распределения единой субсидии между субъектами применяется система повышающих и ограничивающих коэффициентов.
Благодарю Вас за интерес к статье.
Если Вы нашли ее полезной:
- Поделитесь с друзьями, нажав на кнопки социальных сетей.
- Напишите комментарий (внизу страницы).
- Подпишитесь на обновления, будет много интересного и полезного!
Удачного Вам дня!
Дотации и региональные власти
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Больше всего шансов получить субсидии на развитие имеют те хозяйства, которые имеют немалый опыт в этой области. Комиссия может приехать по адресу расположения фермы и лично убедиться в правильном расходовании денег. Но даже в случае, если фермер имеет не дюжий опыт, и вызывает доверие, однако занимается областью, в увеличении которой регион не нуждается, чиновники не дадут свое согласие на субсидию, грант, пособие или другую подобную поддержку.
Другие виды поддержки
Некоторые предприятия оформили банковские кредиты на закупку скотины, машин для работы на земле, увеличения оборота. Господдержка в этом случае выражается в оплате процентов. Начинающий крестьянский предприниматель может получить до пяти миллионов рублей, и погашать их в течение 15 лет, в то время как льготный период составит пять лет. Если оформлен фермерский кредит, для получения субсидии на оплату процентов, предпринимателю нужно написать заявление и сдать его в комиссию для участия в конкурсе. Количество победителей зависит от общего финансирования, которое выделено на область.
Денежная помощь может направляться на обустройство быта на ферме. По нему предприниматель вправе потратить деньги, к примеру, на приобретение домашней мебели, строительство гаража или для самой фермы. Однако запрещается расходовать эти средства для покупки недвижимости и приобретать квартиру. Субсидия может расходоваться на строительство дома на селе. Каждый регион предполагает свои условия для предоставления такой помощи.
Еще государство может помочь в покупке оборудования и техники по договору лизинга. Начинающий фермер, получивший скотину или технику в лизинг, может рассчитывать на то, что 1/15 затрат ему оплатит государство. Такую поддержку также получают, составив заявление установленного образца и пройдя соответствующий отбор.
С 2012 года на основе конкурса отбирают «Лучшего фермера региона». В результате победы он не только получает денежный приз, но и делится своим опытом с начинающими предпринимателями.
Для семейных ферм также можно рассчитывать субсидии для сельского хозяйства в текущем 2017 году и следующем 2017 году на развитие. Как получить их? Государство готово покрыть 60% начальных расходов на производство молочных и мясных ферм. При этом часть остальной суммы может быть представлена собственными средствами и банковскими инвестициями. Для участия в этой программе подают заявление. А получающий субсидию помимо прочего, может не волноваться за сбыт своей продукции, так как это организуется властями. Также региональные власти выделяют средства, чтобы подключить хозяйство к инженерным коммуникациям.
Финансовая поддержка фермеров сегодня является одной из приоритетных задач государства, особенно в условиях нынешнего кризиса. Именно с этой целью сельхозпроизводителям предлагаются различные целевые субсидии, которые можно потратить и на открытие своего дела в области сельского хозяйства, и на модернизацию или расширение уже действующего хозяйства. Субсидии фермерам в 2015 году выделяются на федеральном и региональном уровне.
Российский рынок агрострахования начал расти
Как предполагают в НСА, объем рынка агрострахования в 2020г. может превысить почти вдвое прогнозируемый на 2019 г. (5 млрд. руб.) и вырасти до 9 млрд. руб. Заметный рост начался еще в прошлом году, когда на начало декабря увеличилось число регионов, участвующих в программе агрострахования с господдержкой (57 против 50-ти годом ранее).
В планах в рамках новой модели — увеличение доли застрахованных посевов до 40-45% за счет разработки спецпрограмм для регионов с повышенными рисками чрезвычайных ситуаций. Рассматриваются также:
· организация страхования лесного фонда (исследование принципиальной возможности);
· страхования урожая с применением индексных программ.
Принятые изменения рассматриваются сообществом как важный шаг к преобразованию агрострахования в реальный инструмент управления всеми рисками агропромышленного комплекса на уровне регионов.
Условия получения помощи
Условия получения субсидий зависит от вида дотаций, на которые претендует заявитель. Так, гранты на развитие КФХ выделяются претендентам, удовлетворяющим таким требованиям:
- российское гражданство;
- КФХ сформировано менее 2 лет назад, здесь трудится меньше 15 человек, прибыль хозяйство приносит менее 60 000 000 руб. в год без учета НДС;
- опыт работы в отрасли с/х – от 3 лет;
- получение материальной поддержки первый раз;
- проживание в регионе расположения КФХ.
Условия получения тройной субсидии:
- создание кооператива в соответствии с законом «О сельхозкооперации»;
- принадлежность сообщества к малому, среднему бизнесу;
- в кооператив входит 5 подсобных хозяйств, 3 других производителя с/х продукции;
- членство в ревизионном объединении.
Какие направления деятельности считаются приоритетными
Программа активной поддержки сельского хозяйства рассчитана на 2013-2021 годы. Предполагается, что к тому времени отрасль окрепнет и будет расширяться самостоятельно.
Финансирование сельскохозяйственной области производства преследует следующие цели:
- освоение заброшенных или пустующих участков земли;
- создание новых рабочих мест и направлений работ;
- повышение уровня заработных плат в отрасли;
- расширение сырьевого рынка;
- замена импортных продуктов (особенно мясных и молочных) на отечественные.
Прежде чем выделять финансирование, власти изучают вопрос значимости сельскохозяйственных отраслей для нынешней экономики страны. На данный момент наиболее приоритетными направлениями считаются:
- инновационное развитие, модернизация циклов сельскохозяйственного производства;
- помощь в открытии и расширении маленьких фермерских и крестьянских хозяйств;
- оказание помощи фермерам, специализирующимся на растениеводстве;
- проработка линий сбыта продуктов с/х производств;
- открытие перерабатывающих предприятий;
- помощь в организации мясо-молочного скотоводства и животноводства;
- разработка плана рационального использования земельных угодий;
- мелиорация сельскохозяйственных земель.
Какие документы нужны для получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Шансы на получение гранта повысит написание и защита диссертации на тему развития сельского хозяйства.
Чтобы участвовать в конкурсном отборе претендентов на получение гранта, необходимо подготовить следующий набор документов:
- Заявление на участие в конкурсе на получение гранта.
- Анкета участника конкурсного отбора.
- Бизнес-план.
- Ксерокопия паспорта РФ (разворота с фото и штампом о регистрации).
- Любые два из перечисленных ниже документов:
- Выписка (заверенная установленным законом образом) из похозяйственной книги, подтверждающая занятие развитием личного хозяйства.
- Ксерокопия трудовой книжки с записями о работе в отрасли сельского хозяйства на протяжении более 3 лет.
- Ксерокопия сертификата об окончании специализированных курсов подготовки фермеров.
- Ксерокопия диплома о получении среднего специального или высшего образования в аграрной области.
- Учредительные документы фермерского или крестьянского хозяйства или предприятия другой формы.
- Ксерокопия свидетельства о регистрации предприятия в налоговой службе.
- Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Выписка из расчётного счёта, свидетельствующая о наличии как минимум 10% от суммы запрашиваемого гранта.
- Подробная смета работ.
- Договор о реализации продукции на сумму не менее 30 000 рублей.
- Свидетельство о постановке на налоговый учёт.
- Справка о приобретении специальной техники, материалов, оборудования, скота и так далее.
- Любые договоры с партнёрами, розничными и оптовыми точками продаж.
- Рекомендательные письма из муниципалитета, справка о членстве в кооперативе.
С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие
Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами — приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:
- Корректировку бюджетной политики, направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
- Бюджетные дотации, выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
- Предоставление кредитов по льготным ставкам, приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
- Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль, составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.
Ошибка: Фермерское хозяйство выиграло конкурс на получение гранта на развитие, после чего ни разу не представило отчётов по расходованию выданных средств.
Комментарий: Одним из условий предоставления гранта на развитие является регулярное направление отчётов о проделанной работе и суммах потраченных денег. Только так можно доказать целевое расходование гранта.
Ошибка: Полученный семейным хозяйством грант планируется потратить на погашение кредита, взятого ранее на развитие бизнеса.
Комментарий: Перечень направлений расходования средств гранта чётко определён законом, и погашение процентов или основного долга по кредиту не является целевым использованием средств.
Сельскому хозяйству безвозмездный кредит на развитие
Безвозмездный кредит, направленный на развитие сельского хозяйства, является достаточно популярной программой среди российского населения. Сельское хозяйство действительно нуждается в поддержке от государства. Развитие деревенских земель постепенно угасает, престиж труда на них снижается, и получить доход со своих участков становится все сложнее.
Государство знает об этой ситуации, а потому всячески пытается оказать поддержку. Для с/х выделяются субсидии и гранты для различных целей.
Основные направления государственной программы
Сегодня существует «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
Общая информация про субсидирование сельского хозяйства
Для финансирования отрасли предусмотрено несколько действующих программ, которые преследуют определенные государственные цели:
- Умножение количества местных производств. Большими хозяйственниками могут стать даже начинающие фермеры.
- Защита от рисков. Эта мера направленна на хозяйственников, занимающихся делом в условиях сложной погоды. Страховка иногда получается очень выгодной.
- Уменьшение потерь из-за плохого урожая. Выплаты в этом случае могут производиться из федерального или регионального бюджета.
- Уменьшение цены на выпускаемые товары. Стоимость пшеницы регулируется на государственном уровне. За ее снижение предусматриваются дополнительные ассигнования.
- Правительственное распределение. Дотации поставляются в регионы согласно утвержденным планам. Для развития главных направлений создаются специальные прогнозы.
Как получить грант начинающему фермеру
Государство особенно поддерживает вновь создаваемые фермерские хозяйства. Финансирование носит формат грантов, которые предоставляются на развитие. Это единовременная субсидия на бытовое обустройство хозяйства. Заявитель может претендовать на суммы от 300 тысяч до 1,5 млн рублей.
Средства можно тратить на посадочные материалы, удобрения, корма, расширение поголовья домашнего скота и птицы. С помощью гранта можно увеличить земельные площади, потратить на другие нужды, позволяющие создать начинающему специалисту достойные условия.
Оформление производится в Минсельхозе своего региона. Но здесь мало собрать документы, нужно еще и защитить личный проект. Под защитой принимается оценка документов, представленных заявителем, его личных качеств на основе бумаг и характеристик.
В 2020 году аграрный сектор экономики не сможет добиться стабильной прибыли без правительственной поддержки. В настоящее время отрасль субсидируется всесторонне. Целями программ помощи предприятиям сельского хозяйства в Российской Федерации являются:
- увеличение количества производителей. Выдаются кредиты на льготных условиях и, в первую очередь, инвестируются аграрные проекты;
- защита от рисков — компаниям, выращивающим культуры в сложных климатических условиях или занимающихся элитным скотом, предлагаются льготные страховки;
- снижение убытков сельскохозяйственных объектов при низком урожае — предусмотрены дотации;
- компенсация за снижение цены на социально значимую продукцию;
- грамотное распределение финансов — составляются планы субсидирования, делаются прогнозы приоритетности направлений.
Важно! Особенность государственной поддержки — распределение средств по принципу приоритетности деятельности.
Ошибка: Фермерское хозяйство выиграло конкурс на получение гранта на развитие, после чего ни разу не представило отчётов по расходованию выданных средств.
Комментарий: Одним из условий предоставления гранта на развитие является регулярное направление отчётов о проделанной работе и суммах потраченных денег. Только так можно доказать целевое расходование гранта.
Ошибка: Полученный семейным хозяйством грант планируется потратить на погашение кредита, взятого ранее на развитие бизнеса.
Комментарий: Перечень направлений расходования средств гранта чётко определён законом, и погашение процентов или основного долга по кредиту не является целевым использованием средств.
Требования к сельским предприятиям
Предоставление положенных субсидий фермерствам, которые принадлежат к сельским поселениям, предусматривает соблюдения ряда правил:
- продукция соответствует отечественным критериям качества, имеет постоянные маршруты сбыта;
- глава хозяйства не должен быть пенсионером;
- в приоритете — среднее образование, профильное образование в ВУЗе или сертификат о прохождении курсов;
- предприятие зарегистрировано в качестве ООО или ИП;
- долевая собственность третьей стороны не превышает 25%;
- на микропредприятии трудится 15 человек, малыми организациями в штат зачислено не более 100 человек;
- общая прибыль за 3 года — не меньше 30 тыс. рублей за отчетный финансовый год;
- руководитель проживает в населенном пункте, где планирует использовать дотации.
На территории субъектов Российской Федерации создаются комиссии. Они принимают решение относительно граждан, являющихся претендентами на госдотацию.
Поддержка фермеров и кооперативов
На какую поддержку может претендовать фермер или сельскохозяйственный потребительский кооператив, какие критерии необходимо соблюсти и сколько денег можно получить по программам государственной поддержки?
— Грант на поддержку начинающего фермера;
— Грант для семейных животноводческих ферм;
— Субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
— Грант для развития материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива;
ГРАНТ ДЛЯ НАЧИНАЮЩЕГО ФЕРМЕРА
Предпринимателю, который зарегистрировал КФХ в последние 2 года, подойдёт грант для начинающего фермера.
Чтобы претендовать на грант, фермер должен:
— быть зарегистрирован как глава КФХ в сельской местности не больше 24 месяцев с момента регистрации;
— перед подачей заявки удостовериться, что КФХ подходит под требования микропредприятия;
— предоставить в региональную конкурсную комиссию комплект документов, установленный региональным порядком предоставления грантовой поддержки.
Максимальный размер гранта для начинающего фермера составляет 3 млн рублей для разведения КРС. Для других видов деятельности – не более 1,5 млн рублей.
Правила распоряжения средствами устанавливает Минсельхоз России.
Как аграрий может распорядиться полученными деньгами:
— купить земельный участок;
— разработать проектные документы для строительства или реконструкции производственных помещений;
— купить или отремонтировать складские и производственные здания;
— купить сельхозтехнику или инвентарь;
— купить посадочный материал для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.
В случае получения средств гранта глава КФХ обязан создать по 1 рабочему месту на каждый полученный миллион рублей.
Средства гранта подлежат использованию в течение 18 месяцев со дня поступления на счёт грантополучателя. При этом в любом из видов приобретаемого имущества/оплачиваемых услуг доля собственных средств КФХ должна составлять не менее 10%.
ГРАНТ ДЛЯ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
Если у человека уже есть ферма по разведению животных или птицы, ей больше двух лет и хотя бы два члена этого КФХ находятся в родстве друг с другом (включая главу хозяйства), ему подойдёт грант для развития семейных животноводческих ферм.
Чтобы получить деньги по программе для семейных ферм, нужно:
— быть зарегистрированным как глава КФХ в сельской местности более 24 месяцев на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению средств гранта;
— перед подачей заявки удостовериться, что КФХ подходит под требования микропредприятия;
— иметь в членах КФХ хотя бы одного родственника, за исключением самого главы КФХ;
— предоставить в региональную конкурсную комиссию комплект документов, установленный региональным порядком предоставления грантовой поддержки.
Личных вложений фермера в приобретаемое имущество должно быть не менее 40%, из которых до 20% может быть предоставлено из бюджета региона.
Семейная животноводческая ферма может получить до 30 млн рублей на разведение крупного скота мясного или молочного направления. Для других видов деятельности предусмотрено выделение не более 21,6 млн рублей.
Деньги можно потратить по следующим направлениям:
— разработать строительную документацию;
— построить или модернизировать ферму;
— построить или реконструировать объекты по переработке сырья;
В случае получения господдержки глава КФХ обязан создать не менее 3 новых постоянных рабочих мест.
На использование средств гранта предусмотрено 24 месяца.
И в случае грантовой поддержки для начинающих фермеров, и в случае получения грантовой поддержки на развитие семейной животноводческой фермы грантополучатель обязан в течение 5 лет вести предпринимательскую деятельность, на которую получен грант, и сохранить созданные рабочие места. Кроме того, глава хозяйства не может продать, подарить, сдать в аренду или обменять имущество, приобретённое за средства гранта.
Через два года после полного освоения средств, вне зависимости от направления грантовой поддержки, аграрий может претендовать на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы повторно.
В рамках национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» разработан федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
Для тех, кто только начинает бизнес в сельском хозяйстве или ещё не начал, но планирует работать, предусмотрен грант «Агростартап». В отличие от варианта для начинающего фермера, этот вид поддержки может получить владелец ЛПХ, но только при условии, что в течение 15 дней после победы в конкурсе он зарегистрирует КФХ.
Претендент на «Агростартап», как и в случае с поддержкой начинающего фермера, не должен вести предпринимательскую деятельность в последние три года.
Деньги выдаются на условиях софинансирования, где 10% – это собственные средства получателя. Предпочтение при проведении конкурса на стартапы отдают бизнес-планам по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства в регионе.
Грантополучатель «Агростартапа» должен создать как минимум 1 рабочее место при получении поддержки на сумму до 2 млн рублей и как минимум 2 рабочих места – для поддержки на сумму более 2 млн рублей. По «Агростартапу» можно получить до 3 млн рублей, а если фермер планирует стать членом кооператива, то до 4 млн рублей. В последнем случае часть средств в размере не более 50% от суммы гранта должн�� быть внесена в неделимый фонд кооператива.
Грант можно потратить по тем же направлениям, что и деньги по программе для начинающего фермера.
Грант для начинающего фермера и поддержку «Агростартап» можно получить только один раз, освоить деньги нужно в течение 18 месяцев после перевода средств.
СУБСИДИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
В рамках федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» сельскохозяйственным потребительским кооперативам, вне зависимости от продолжительности регистрации, предоставляются субсидии на возмещение:
— затрат, связанных с приобретением имущества для последующей передачи (реализации) в собственность членов кооператива с 50%-ной скидкой. При этом размер поддержки не должен превышать 3 млн руб. на 1 кооператив;
— затрат, связанных с приобретением техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции, мобильных торговых объектов для оказания услуг членам кооператива. Кооператив может приобрести технику с 50%-ной скидкой. При этом размер поддержки не должен превышать 10 млн руб. на 1 кооператив.
Указанная мера поддержки создаёт очевидные преимущества для членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, позволяя им через СПоК приобретать со скидками технику и иное имущество, а также реализовывать в кооператив свою продукцию по более высокой цене.
ГРАНТ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ
Более сложный вариант – грант для сельскохозяйственных кооперативов – подойдёт опытным участникам рынка
Кооператив должен действовать не менее 12 месяцев, получать 70% прибыли за счёт сбыта производимой продукции, а также объединять хотя бы 10 сельхозпроизводителей.
В рамках этой меры кооператив может получить 70 млн рублей. При этом стоит учитывать, что средства гранта – это лишь 60% от того объёма, который следует потратить на реализацию проекта, направленного в региональную конкурсную комиссию. То есть в любом из приобретаемых активов доля средств кооператива не должна быть менее 40%.
В свою очередь, с 2018 года 20% из собственных средств кооператив может возместить через бюджет региона.