Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем обоснована периодичность проведения повторного противопожарного инструктажа?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Противопожарное обучение следует проводить для всех наемных сотрудников организации. Такое требование четко оговорено пунктом 22 Приложения. При этом характер осуществляемых трудовых операций, стаж работы, полученное образование и квалификационный уровень не имеют значения.
Кому необходимо проходить обучение по пожарной безопасности?
Приложение №3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 года №806 устанавливает, что повышение квалификации предназначено для некоторых групп работников:
- Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут находиться 50 и более человек или объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты;
- Ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- Работники, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа в организации;
- Лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
- Раз в год.
- Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
- Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
- Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
- Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
- Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Когда проводится повторный инструктаж по пожарной безопасности?
Каждый работник компании обязан проходить повторный противопожарный инструктаж – без каких-либо исключений.
П. 23 Приложения предусмотрено, что частота проведения такого обучения регламентируется графиком занятий. В каждой компании этот график утверждается высшим руководителем, то есть директором организации.
П. 24 Приложения оговорено, что повторное инструктирование следует проводить для сотрудников в соответствии с программой, применяемой для первичного инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.
Периодичность и сроки проведения
В отличие от вводного и первичного этапа обучения, где время четко фиксировано, сроки проведения повторного противопожарного инструктажа определяются руководителем. Для этого разрабатывается график.
При составлении плана проведения мероприятия необходимо учитывать, что:
- повторный противопожарный инструктаж проводится с периодичностью в один год, если деятельность организации не относится к пожароопасным;
- все представители, работа которых связана с повышенной пожарной опасностью, обязаны проходить повторный инструктаж по пожарной безопасности, периодичность которого не превышает полугода;
- некоторым предприятиям, работа на которых имеет высокую степень пожарной опасности, предписано повторное инструктирование сотрудников каждый триместр года.
Знание персоналом стандартов и правил фиксируется документально.
Противопожарные инструктажи: виды, необходимость
При приёме сотрудников на работу начальник должен ознакомить новый персонал с основами и требованиями ПБ и ТБ на предприятии.
Что должен знать каждый рабочий:
- Правила ПБ.
- Как проходят рабочие процессы на предприятии.
- Устройство оборудования и принцип его работы.
- Как используются средства безопасности при пожаре.
- Что необходимо предпринять при возгорании.
Именно руководитель отвечает за ознакомление сотрудников с этими сведениями. А также начальник определяет:
- Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.
- Время, когда должен быть проведён инструктаж.
- В каком порядке будут проведены занятия.
Повторный инструктаж пожарной безопасности
Повторный инструктаж по пожарной безопасности должен входить в комплекс мероприятий по подготовке персонала каждой существующей организации. Отчеты о проделанной работе регулярно проверяются государственными органами, отвечающими за пожарный надзор.
Обязанность руководителей каждого предприятия проводить обучение сотрудников возложена приказом МЧС России. Данный документ № 645, носящий название « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрирован в Министерстве Юстиции 21.01.
08 под номером 10938. Выяснение назначения повторного инструктажа, на кого он рассчитан, кто и в какие сроки должен проводить эту работу, какая документация должна быть при этом заполнена, поможет разобраться в тонкостях обучения технике пожарной безопасности.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— вводный
— первичный на рабочем месте
— повторный
— внеплановый
— целевой
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Кто может проводить противопожарные инструктажи
Проведение противопожарных инструктажей могут осуществлять следующие лица, непосредственно работающие в организации:
- прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
- имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
- прошедшие процедуру независимой оценки квалификации. Ими могут быть:
- руководитель организации;
- лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, назначенное руководителем организации;
- должностное лицо, назначенное руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа;
- иное лицо по решению руководителя организации.
Кроме того, проведение противопожарных инструктажей могут осуществлять следующие лица по найму (на основании гражданско-правового договора):
- прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;
- имеющие образование пожарно-технического профиля,
- прошедшие процедуру независимой оценки квалификации.
С 2021 ГОДА МЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
- Уточнено требование к расстоянию между кроватями в больничных палатах и к их группировке.
- Запрещена установка и хранение кислородных баллонов в зданиях, если это не предусмотрено проектной документацией.
- Упразднено требование об обязательном наличии приставных лестниц в медорганизациях, расположенных в сельской местности.
- Уточнено требование о расстояние от светильников, теперь оно касается только светильников с лампами накаливания.
- Хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей теперь возможно только в отдельных шкафах из негорючих материалов.
- При хранении горючих материалов штабелями на открытой площадке расстояние между штабелями должно быть не менее 8 метров.
Приказ о проведении инструктажей по пожарной безопасности
88. Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке.
Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять при их проведении необходимые меры пожарной безопасности, предусмотренные инструкцией.
В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре.
89. Запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции.
Бортики, предотвращающие стекание жидкости со столов, не должны допускать ее протечку.
90. Лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
Ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.
Педагогический работник по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения.
91. Запрещается увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах.
92. Руководитель образовательной организации организует проведение перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися занятия по изучению требований пожарной безопасности, в том числе по умению пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения.
С какой периодичностью проводить
Каждый вид инструктажа по охране труда имеет свой срок проведения:
| Вид инструктажа | Описание |
| Вводный и первичный | Сразу после трудоустройства без дальнейшего повтора. Исключение – когда сотрудник меняет работу на не свойственную той, которую выполнял ранее (перевод в другой цех, подразделение, повышение по службе). |
| Повторный | Для всех категорий сотрудников не реже, чем каждые полгода. В отдельных случаях такой инструктаж необходимо проводить либо чаще (раз в 3 месяца), либо реже (раз в год). Это зависит от условий производства. |
| Внеплановый и целевой | Исходя из ситуации, которая сложилась. Обычно эти виды инструктажей напрямую связанны с какими-то неприятными событиями, либо необходимостью выполнения дополнительных работ (нагрузок). |
Срок в полгода для повторного инструктажа определен не случайно. Практика показывает, что именно после истечения этого строка у труженика начинается «привыкание» к однотипной работе, вследствие чего снижается реакция на нестандартные опасные факторы, а также любые типы новшеств, что внедряются на производстве.
Добавьте к этому и сезонность – условия работы в летний и зимний период обычно кардинально отличаются, за счет изменения температурного режима. А держать в памяти объем знаний, которыми ты сможешь воспользоваться только через полгода, многие считаю излишеством. Поэтому, одна из ключевых целей повторного инструктажа, это обновление в памяти недостающих пробелов безопасного труда на предприятии.
Теперь касательно увеличенных, либо уменьшенных периодов проведения повторных инструктажей.
Внеплановый противопожарный инструктаж
Внеплановый противопожарный инструктаж требуется при изменении нормативных документов, технологии производства, замене оборудования, смене сырья или предписаний со стороны надзорных органов.
Обучение обязаны пройти следующие категории сотрудников:
- Работающие на новом оборудовании или по новой технологии;
- Нарушившие требования пожарной безопасности;
- Показавшие слабые знания по технике пожарной безопасности при повторном инструктаже;
- Прервавшие деятельность более чем на 60 календарных дней;
- Прервавши деятельность, сопряженную с риском воспламенения, более чем на 30 календарных дней.
Слияние инструктажей и их особенности. Требования к проверке знаний
Противопожарные инструктажи – неотъемлемая часть соблюдения правил техники безопасности и охраны труда в организации. Глобальных новшеств в этой сфере нет, но есть свои нюансы.
Согласно новым законам, с учетом структуры и численности работников (служащих) организации допускается совмещение проведения вводного противопожарного инструктажа и первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в случаях, установленных порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.
Руководитель должен внутри своей органиазции разработать порядок обучения. Данный порядок – это локальный нормативный документ, который будет действовать только внутри конкретной организации. В нем четко прописано кто, когда, каким способом проводить те или иные инструктажи, обучается по программам ДПО и т.д.
Обучение должно содержать теоретическую и практическую части и может осуществляться как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно). В рамках теоретической части обучения программы противопожарного инструктажа могут реализовываться дистанционно, а вот практика должна проходить только очно.
Новая норма – обучение дистанционных работников. Согласно законодательству, оно проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором, или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником трудовой функции дистанционно.
Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой знаний. Эту проверку осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо другое лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения мерам пожарной безопасности.
Проверка знаний, предусмотренных теоретической частью инструктажа, может проходить дистанционно.
Цифровизация для инструктажей
Современные цифровые продукты позволяют эффективно и комфортно решать многие вопросы, связанные с организацией и контролем обучения сотрудников.
Один из таких продуктов – программа «Пожарная безопасность, гражданская оборона и защита от ЧС» от Центра цифровых решений Института повышения квалификации «ТехноПрогресс» и образовательной платформы Курсон.
В него входят:
- вводный противопожарный инструктаж;
- первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте;
- повторный противопожарный инструктаж;
- вводный инструктаж по гражданской обороне и инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях;
- инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях;
- курсовое обучение работающего населения в области гражданской обороны;
- дополнительные материалы;
- проверка знаний по итогу каждого обучения.
Виды инструктажей по пожарной безопасности
Нормы ПБ разделяют противопожарные инструктажи на несколько видов:
— вводный
— первичный на рабочем месте
— повторный
— внеплановый
— целевой
Обратите внимание, что для фиксирования проведения инструктажей компания обязана вести журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Согласно пунктам 9 и 10 Норм ПБ, туда вносятся соответствующие записи, подтвержденные подписями инструктируемого и инструктирующего. Помочь с оформлением документации по охране труда могут наши специалисты.
Вводный инструктаж должен проводиться со всеми без исключения принимаемыми на работу сотрудниками, несмотря на их образование и опыт работы. Также вводный инструктаж проводится с командированными в организацию работниками, с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение, и с прочими лицами по решению работодателя.
Вводный инструктаж проводит руководитель или работник, назначенный ответственным за ПБ. Законодательство устанавливает правило, по которому вводный инструктаж должен проводиться в оборудованном помещении по программе, утвержденной приказом, а также инструктаж должен сопровождаться практической тренировкой.
Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится со всеми вновь принятыми сотрудниками; с теми, кого перевели из одного подразделения компании в другое; с выполняющими новую для них работу; с сезонными работниками; а также со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные или иные работы на территории компании.
Такой инструктаж проводится лицами, ответственными за ПБ в структурных подразделениях, опять же — по утвержденным программам. Первичный инструктаж осуществляется индивидуально с каждым сотрудником, но может проводиться и с группами лиц, если они работают на однотипном оборудовании.
Повторный инструктаж проводится для всех сотрудников организации тем же лицом, что и вводный. Такой инструктаж необходим для проверки и обновления знаний правил, норм, стандартов и инструкций по пожарной безопасности.