Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержание несовершеннолетнего, правовые основания и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полицейские могут вести разговор с задержанным подростком, однако допрос под протокол проводится только в присутствии адвоката, педагога и одного из родителей, если ребенок не достиг возраста 14 лет.Подростки, которые старше этого возраста, допрашиваются в присутствии адвоката и педагога.
Задержание подростков полицией: как оно проходит в действительности
Главное условие задержания — это наличие соответствующих оснований для применения такой меры. Но часто сотрудники правоохранительных органов превышают свои полномочия при задержании подростков, рассчитывая на их правовую безграмотность и слабую психику ввиду несовершеннолетнего возраста.
Показательный пример — нашумевшая история «Арбатского мальчика», задержанного полицией в процессе чтения стихов. Как следует из новостных выпусков ведущих СМИ столицы, 26 мая 2017 года стражи порядка задержали десятилетнего ребенка, силой погрузили в служебный автомобиль и доставили в ОВД «Арбат». Как заявили полицейские, действия ребенка были расценены ими как попрошайничество, поскольку он перемещался от машины к машине, был один и нес с собой сумку, предположительно предназначавшуюся для сбора денег. В отношении отца мальчика возбуждено административное дело по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение им своих родительских обязанностей, а в отношении его мачехи — уголовное дело по ст.318 УК РФ за применение насилия в отношении представителя власти.
Первое нарушение, которое было допущено полицейскими, исходя из описанного в прессе, — это неправильная квалификация действий мальчика. Стражи порядка не поинтересовались у несовершеннолетнего, чем он занимается и где его родители, сразу решив, что ребенок безнадзорный и занимается попрошайничеством. Второе нарушение связано с применением физической силы. Ст.18 ФЗ «О полиции» дает право сотрудникам правоохранительных органов применять физическую силу, но перед этим сотрудник должен представиться, сообщить о своих намерениях и предоставить возможность добровольно выполнить его требования. В описанной истории служащие полиции без каких-либо предварительных действий (со слов мальчика и его мачехи) начали насильно уводить ребенка в служебную машину.
В соответствии с ФЗ «О полиции» и Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ребенок должен был быть доставлен в отдел полиции, где оперативный дежурный должен был передать его сотрудникам полиции по делам несовершеннолетних , чего не было сделано. Также должны были быть незамедлительные меры для уведомления законных представителей (родителей, опекунов) о доставлении ребёнка в отдел полиции. Отец мальчика узнал о его задержании не от сотрудников полиции, а от своей жены — мачехи ребенка, что является еще одним нарушением.
Согласно Наставлениям о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утверждённым Приказом МВД РФ от 30.04.2012 гола N 389, выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно. По результатам выяснения указанных обстоятельств в отношении несовершеннолетних принимается решение о передаче органу дознания или следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений или учреждений здравоохранения. Согласно п. 20.3 Наставлений о задержании несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
Как видно из данного случая, задержание подростков часто оборачивается нарушением их прав. К сожалению, такие истории в настоящее время случаются все чаще. Еще один пример полицейского беззакония — избиение подростка Грегори Хилла во время его задержания из-за отказа показать документы.
Следует различать задержание (административное или уголовное) и доставление, то есть принудительное препровождение лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, если составление протокола является обязательным. Полагаю, что в вышеописанной ситуации с «арбатским мальчиком» полицейские не задерживали несовершеннолетнего, а именно доставили его в отдел полиции. Согласно действующему законодательству о доставлении составляется отдельный протокол либо делается пометка в протоколе административного задержания.
В соответствие со ст. 20 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции вправе применять физическую силу (как лично, так и в составе группы) для доставления в отдел полиции лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, в том числе доя задержания указанных лиц. Единственное ограничение закон содержит в отношении малолетних: в отношении лиц, не достигших 14 лет, запрещается применять специальные средства, за исключением случаев оказания малолетними вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, также в случаях, когда применение специальных средств необходимо доя освобождения заложников, для пресечения побега, для задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Правила поведения и план действий родителей или опекунов ребенка, подростка, задержанного сотрудниками полиции
Естественно, для родителей задержание ребенка – это шок.
Но, все-таки, первое правило поведения для мамы с папой – не паниковать. Потому что только в ясную и трезвую голову приходят правильные мысли.
- Не спешите отвешивать ребенку подзатыльник в отделении (родители грешат этим довольно часто). Не забывайте, что ребенок мог потеряться, заблудиться, потерять документы, а то и вовсе оказаться не в то время (случайно) и не в том месте.
- Не нужно оскорблений и угроз в сторону полицейских. Ведь задержание может оказаться и правильной мерой.
- Не нужно кричать и скандалить – это делу не поможет. Тем более, что в ваших интересах показать, что ваш ребенок вырос в очень даже приличной семье.
- Будьте вежливыми, но уверенными в себе. В большинстве случаев, после написания заявления родители спокойно забирают своих чад домой.
Задержание подростков полицией: как оно проходит в действительности
Главное условие задержания — это наличие соответствующих оснований для применения такой меры. Но часто сотрудники правоохранительных органов превышают свои полномочия при задержании подростков, рассчитывая на их правовую безграмотность и слабую психику ввиду несовершеннолетнего возраста.
Показательный пример — нашумевшая история «Арбатского мальчика», задержанного полицией в процессе чтения стихов. Как следует из новостных выпусков ведущих СМИ столицы, 26 мая 2021 года стражи порядка задержали десятилетнего ребенка, силой погрузили в служебный автомобиль и доставили в ОВД «Арбат». Как заявили полицейские, действия ребенка были расценены ими как попрошайничество, поскольку он перемещался от машины к машине, был один и нес с собой сумку, предположительно предназначавшуюся для сбора денег. В отношении отца мальчика возбуждено административное дело по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение им своих родительских обязанностей, а в отношении его мачехи — уголовное дело по ст.318 УК РФ за применение насилия в отношении представителя власти.
Первое нарушение, которое было допущено полицейскими, исходя из описанного в прессе, — это неправильная квалификация действий мальчика. Стражи порядка не поинтересовались у несовершеннолетнего, чем он занимается и где его родители, сразу решив, что ребенок безнадзорный и занимается попрошайничеством. Второе нарушение связано с применением физической силы. Ст.18 ФЗ «О полиции» дает право сотрудникам правоохранительных органов применять физическую силу, но перед этим сотрудник должен представиться, сообщить о своих намерениях и предоставить возможность добровольно выполнить его требования. В описанной истории служащие полиции без каких-либо предварительных действий (со слов мальчика и его мачехи) начали насильно уводить ребенка в служебную машину.
В соответствии с ФЗ «О полиции» и Законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ребенок должен был быть доставлен в отдел полиции, где оперативный дежурный должен был передать его сотрудникам полиции по делам несовершеннолетних , чего не было сделано. Также должны были быть незамедлительные меры для уведомления законных представителей (родителей, опекунов) о доставлении ребёнка в отдел полиции. Отец мальчика узнал о его задержании не от сотрудников полиции, а от своей жены — мачехи ребенка, что является еще одним нарушением.
Согласно Наставлениям о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утверждённым Приказом МВД РФ от 30.04.2012 гола N 389, выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно. По результатам выяснения указанных обстоятельств в отношении несовершеннолетних принимается решение о передаче органу дознания или следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений или учреждений здравоохранения. Согласно п. 20.3 Наставлений о задержании несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
Как видно из данного случая, задержание подростков часто оборачивается нарушением их прав. К сожалению, такие истории в настоящее время случаются все чаще. Еще один пример полицейского беззакония — избиение подростка Грегори Хилла во время его задержания из-за отказа показать документы.
Следует различать задержание (административное или уголовное) и доставление, то есть принудительное препровождение лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, если составление протокола является обязательным. Полагаю, что в вышеописанной ситуации с «арбатским мальчиком» полицейские не задерживали несовершеннолетнего, а именно доставили его в отдел полиции. Согласно действующему законодательству о доставлении составляется отдельный протокол либо делается пометка в протоколе административного задержания.
В соответствие со ст. 20 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции вправе применять физическую силу (как лично, так и в составе группы) для доставления в отдел полиции лиц, совершивших административное правонарушение или преступление, в том числе доя задержания указанных лиц. Единственное ограничение закон содержит в отношении малолетних: в отношении лиц, не достигших 14 лет, запрещается применять специальные средства, за исключением случаев оказания малолетними вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, также в случаях, когда применение специальных средств необходимо доя освобождения заложников, для пресечения побега, для задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Основания для задержания несовершеннолетнего
Если какой-либо гражданин является несовершеннолетним, то это не означает что работники правоохранительных органов не могут его задержать в какой-либо сомнительной ситуации для выяснения обстоятельств.
Необходимо знать, что при задержании по любой причине сотрудник полиции обязан :
- огласить свое ФИО и должность;
- предоставить вам для просмотра его удостоверении, которое свидетельствует о его службе в государственных органах;
- назвать причину вашего удерживания;
- огласить ваши права, которыми вы обладаете при задерживании.
Важно знать, свои права и обязанности в подобной ситуации. И в случае нарушения полицейским каких-либо норм по законодательству необходимо обратиться к его непосредственному начальству и сообщить все детали совершенного правонарушения ваших гражданских прав.
Основаниями для задержания несовершеннолетних могут быть следующие:
- При подозрении в совершении преступлении;
- Если имеются критерии, которые свидетельствуют о наличии психического расстройства;
- При несоблюдении правил комендантского часа;
- При проникновении на закрытые и охраняемых объекты или даже при попытке проникновения на запретную территорию;
- При избежании, т.е. уклонении от наказания, которое было возложено по законодательным нормам;
- При попытке самоубийства;
- При употреблении запрещенных веществ алкогольного, наркотического и токсического характера;
- Если несовершеннолетнее лицо находится в розыске.
По вышеуказанным причинам сотрудники полиции имеют право на задержание несовершеннолетних.
Подростки и полиция
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
Кодекс об административных правонарушениях описывает целый ряд правонарушений, которыми традиционно занимаются несовершеннолетние. Например, мелкое хулиганство (ст. 20.1).
Под ним понимают такое нарушение общественного порядка, которое свидетельствует о явном неуважении к обществу: — нецензурная брань в общественных местах; — оскорбительное приставание к гражданам; — уничтожение или повреждение чужого имущества.
Если ребенок беспризорный
По закону в полицию можно доставлять безнадзорных и беспризорных детей, которые нуждаются в помощи государства. Часто родители думают, что беспризорник — это грязный, голодный и оборванный ребенок, который живет на улице. Но с точки зрения закона к беспризорным детям относятся:
Это не означает, что сотрудники полиции могут произвольно забирать с улицы всех детей, которые гуляют без взрослых. Ребенок должен находиться в ситуации, которая угрожает его безопасности. Как это работает, можно объяснить на примере.
Допустим, родители отправили ребенка выбросить мусор. К нему могут подойти сотрудники полиции и спросить, почему он один и что здесь делает. Если ребенок пояснит, что живет в соседнем доме и пошел выбросить мусор, и может объяснить, где находится его дом, то очевидно, ему ничего не угрожает. А значит, оснований доставлять ребенка в полицию нет.
Если же ребенок сидит у того же мусорного контейнера, но ничего объяснить не может — это уже основание доставить его в полицию и уже там выяснять, где родители и что произошло.
В любом случае сотрудники полиции должны выяснить, не угрожает ли ребенку опасность. Просто оставить его на улице и ничего не делать полиция не может.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, которого оставили без присмотра. Ничем. Речь идет не о привлечении ребенка к ответственности, а о том, чтобы ему не стало еще хуже. Как только найдутся родители или законные представители, ребенка передадут им. Почему ребенок оказался в такой ситуации, будут спрашивать у родителей.
Может ли полиция забрать ребенка у родителей
Полиция забрать ребенка у родителей не может — это зона ответственности и полномочий органов опеки. Изъять ребенка из семьи возможно, только если действия или бездействие родителей угрожают его жизни или здоровью.
Но даже органы опеки не могут принять такое решение самостоятельно. Если ребенка забрали от родителей, опека немедленно уведомляет об этом прокурора. Далее в течение семи дней обращается в суд с иском к родителям о лишении или ограничении родительских прав. Окончательное решение — за судом.
Чтобы изъять ребенка, угроза его жизни и здоровью должна быть реальной и исходить именно от родителей или законных представителей. То есть они должны своими действиями вредить ребенку. Если родители один раз не уследили за дочерью или сыном, вопрос об изъятии из семьи никто ставить не будет.
Что происходит с делом дальше
Человек может быть привлечен к административной ответственности только с 16 лет. С детьми до 16 могут проводить «индивидуальную профилактическую работу» (о ней ниже). Для людей от 16 до 18 есть специальная процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Ваше дело должен рассматривать не суд, а комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). В Москве этим занимаются комиссии при районных управах.
В случае, если дело все-таки поступило в суд, тот обязан передать его в КДН. Если суд не передал дело сразу, а по ошибке принял его к рассмотрению, то передача его в КДН по закону уже невозможна. Суд может либо вынести решение, что будет поводом для отмены его в апелляционной инстанции, либо прекратить его вообще.
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту их жительства. Верховный суд установил приоритет подсудности по месту жительства несовершеннолетнего.
Апелляцию на решение КДН рассматривает районный суд по месту нахождения КДН. Жалоба подается в КДН в течение 10 с момента получения решения. КДН должна в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее в суд. В суде рассмотрение дела производится в аналогичном порядке, что и рассмотрение в КДН.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Может ли полиция обыскать ребенка?
Обыск несовершеннолетних запрещен законом, однако сотрудники полиции имеют право произвести досмотр (ст. 27.7. КоАП РФ). То есть, подростку будет предложено показать содержимое карманов, сумки, рюкзака и т.д. При этом необходимо иметь в виду следующее:
- Личный досмотр вещей должен проводиться без нарушения конструктивной целостности вещей (к примеру, полицейские не могут разрезать подкладку школьного ранца);
- Досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым подростком;
- При проведении личного досмотра обязательно присутствие двух понятых;
- Понятыми могут быть только лица старше 18 лет;
- Кроме того, понятые также должны быть одного пола с досматриваемым;
- После завершения процедуры сотрудники полиции обязаны составить протокол о личном досмотре.
Что делать, если ребенок был задержан полицией? Какие права есть у подростка и его родителей? Попробуем разобраться.
Задержан: на каком основании и какие последствия?
Закон различает уголовную и административную ответственность. Особенности уголовного делопроизводства в отношении несовершеннолетних мы уже рассмотрели в другой . Административная ответственность носит более мягкий характер, чем уголовная, но также устанавливается с 16 лет.
Если ребенок задержан только за безнадзорность, самовольный уход из семьи, с ним будет проведена профилактическая беседа, направлено сообщение по месту учебы и в отдел полиции по месту жительства (если задержан в другом городе или районе).
О постановке на учет в полиции вопрос пока стоять не будет. Если же ребенок будет задерживаться систематически, родители будут привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по ст. 5.35. КоАП.
В случае задержания ребенка за безнадзорность далеко от места проживания (к примеру, в другом городе) сотрудник направляет такого подростка в социальный приют в комфортные условия. Оттуда подросток будет доставлен по месту жительства, если у родителя нет возможности выехать за ним лично.
О том, что ребенок не должен употреблять наркотики или алкоголь, говорить не нужно. Полиция вправе пресекать данные нарушения и ставить подростка на профилактический учет.
Остановимся на понятии «Совершение правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность». Правонарушения, не представляющие серьезной общественной опасности, перечислены в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ, где предусмотрены и виды административных наказаний.
Очень важно знать права, предусмотренные действующим законодательством. И это касается не только родителей, но и самих несовершеннолетних лиц. Прежде всего, представитель правоохранительных органов обязан зачитать права лицу, которое удерживается.
Права несовершеннолетнего при задержании, о которых должен помнить каждый подросток:
- Право на телефонный звонок. Нет такого права только у тех лиц, которые сбежали из-под стражи или из психиатрического медицинского учреждения.
- Молодой человек, даже преступив закон, имеет право на молчание. Он не обязан даже разговаривать с полицейским, который проводит задержание.
- При низком владении русским языком либо при его полном непонимании, подросток должен требовать переводчика.
- Если полицейский преступил закон и применил физическую силу к подростку, то последний обязан незамедлительно сообщить об этом и вызвать врача, для фиксации нанесенных травм или увечий.
Главное, чтобы для удержания были действительно веские основания, предусмотренные процессуальным законодательством.
Что делать, если подростка задержала полиция: советы родителям и несовершеннолетним
Подростковый возраст — один из самых сложных периодов развития личности, и не у всех он проходит спокойно. Бывает, что подростки в поисках приключений даже попадают в полицию. Обозреватель «РИАМО в Подольске» выяснила, с какого возраста подросток несет ответственность за совершенные правонарушения, в каких случаях его может задержать полиция и что при этом делать родителям.
Подростки в поисках экстремальных ощущений, а также для самоутверждения в кругу друзей готовы на многое: от административных правонарушений до настоящих хулиганских действий. Однако эти действия могут повлечь за собой задержание с реальной ответственностью, и не только административной. К сожалению, не многие подростки это понимают. Так, весной текущего года, многие несовершеннолетние попали в полицию во время участия в антикоррупционной акции в Москве. Некоторые из них участвовали «за компанию» вместе с друзьями, однако перед законом каждому из них пришлось отвечать самому за себя.
В каких случаях полиция имеет право задержать
К административному задержанию полиция имеет право привлекать подростков, достигших 16-летнего возраста. Основанием может послужить совершение антиобщественных действий, беспризорность и безнадзорность. Также полицейские могут задержать, если 16-летний ребенок подозревается в уголовном правонарушении. Например, в хранении или употреблении наркотических веществ и так далее.
Однако следует помнить, как самим подросткам, так и родителям, что в случае, если у сотрудника полиции имеется возможность составить административный протокол на месте или связаться непосредственно с родителями, то он должен это сделать. Поэтому подростку лучше всего сразу же сообщить свой возраст и предупредить, что без родителей или законного представителя он отказывается разговаривать и требует немедленно пригласить их. Конечно, стражи порядка могут задержать несовершеннолетнего и доставить его в полицию для выяснения личности и обстоятельств правонарушения, чтобы пресечь правонарушение или в отсутствие возможности составить протокол на месте. Однако, как только сотрудник полиции узнает, что задержанному нет 16 лет, он должен уведомить родителей о задержании и отпустить его.
В отношении беспризорных и безнадзорных детей сотрудники полиции должны взаимодействовать с органами соцзащиты и совместно проводить профилактические действия и выяснять личность беспризорного или безнадзорного подростка.
Подросток наравне с любыми другими гражданами имеет право участвовать в митингах и пикетах. Однако любые массовые мероприятия должны быть согласованы, т.е. разрешены. Следует помнить о том, что задержать за административное нарушение, а участие в митингах относится именно к этому виду нарушений, подростка могут лишь с 16 лет.
Драки, как в общественных местах, так и на частной территории, также являются административным правонарушением. Если задержание произошло на улице, подростка могут отправить в отделение полиции для составления протокола и для выяснения личности. Полицейские могут и вовсе передать дело в отдел профилактики нарушений среди несовершеннолетних или в комиссию по делам несовершеннолетних.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности не должен длиться более четырёх часов в день.
При допросе несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого обязательно участие защитника и педагога или психолога. С разрешения следователя или прокурора присутствующие имеют права задавать вопросы допрашиваемому, а по окончании допроса могут ознакомиться с протоколом и делать письменные замечания о правильности и полноте записи показаний.
Если у несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого есть родители или другие законные представители, их участие в уголовном деле обязательно.
По окончании допроса составляется протокол и предъявляется для прочтения допрашиваемому. У несовершеннолетнего также есть право требовать вносить в него поправки. По прочтении протокола опять же делается отметка в протоколе о том, что всё записано верно. Если подросток с чем-то не согласен, он вправе письменно указать об этом в протоколе, прежде чем подписать его.
Протоколы допросов могут быть оглашены на судебных заседаниях, и на основании содержащихся в них доказательств может быть основано обвинение несовершеннолетнего. Поэтому к этим документам нужно относиться очень ответственно. Следует их внимательно прочитать, проследить за полнотой фразы, сказанной подростком, или обратить внимание на то, что она написана неточно. В этом случае следует настаивать на исправлении написанного.
Если протокол не исправлен в соответствии с замечаниями, то перед подписанием протокола, необходимо указать, что именно указано не верно.