Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы военнослужащим на жилье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Дополнительные льготы для военнослужащих по контракту
Военный по контракту, помимо улучшения жилищных условий, вправе рассчитывать на другие меры государственной поддержки. Это является своего рода компенсацией, предоставляемой за защиту безопасности государства.
Во-первых, контрактник не должен работать в выходные дни без дополнительной денежной компенсации своего труда. При этом неважно, чем была вызвана необходимость работы в сверхурочное время. Таким образом, человек получает деньги взамен потерянного свободного дня.
Увеличение количества свободных дней, а точнее, дней отпуска в соответствии с количеством лет, отданных армии, также является одной из льгот, предусмотренных для военных. Каждые 5 лет службы позволяют увеличить время отдыха на 5 дней. Если защищать страну приходится в сложных климатических условиях (например, на Крайнем Севере), то отпуск становится дольше уже на 15 дней. А еще военные могут рассчитывать на медицинские услуги квалифицированных врачей в специализированных медучреждениях ведомства.
Не секрет, что военным приходится часто переезжать с места на место по долгу службы. Государство предусмотрело специальные льготы, чтобы сделать этот процесс более комфортным. В частности, выплачивается пособие для обустройства на новом месте. Компенсируются транспортные расходы, связанные не только с прибытием на новое место службы, но и перелет к месту отпуска.
Есть льготы и в сфере образования. После трех лет службы человек получает право на обучение в любом высшем учебном или средне-специальном заведении на безвозмездной основе. Также контрактник может уйти на пенсию через 20 лет службы. При этом он получит пособие в размере 7 окладов. Кроме того, будут компенсированы расходы, связанные с использованием личного транспорта для служебных целей.
Пенсионное обеспечение
Определенные категории военных пенсионеров имеют право на повышенную пенсию. К таковым относятся:
- граждане, получившие инвалидность в ходе несения службы – 175-300% от назначенного довольствия (зависит от группы инвалидности);
- участники Великой Отечественной Войны, являющиеся инвалидами – 100-250% в зависимости от группы;
- ветераны боевых действий и инвалиды детства – 132% до 80 лет и 164% – при достижении 80-летнего возраста.
Военные пенсионеры, не имеющие инвалидность, получают пенсию по выслуге лет. Ее размер рассчитывается по формуле:
СД * 50% + СД * 3% * Х, где:
- СД – средний размер получаемого довольствия;
- X – число лет, отработанных сверх 20-летнего стажа.
Если после получения права на пенсию гражданин остался на службе, он все равно будет получать пенсию. Ее размер рассчитывается точно так же, за исключением того, что за каждый отработанный год сверх 20-летнего периода добавляется не 3%, а 1%. При этом факт получения пенсии не лишает вышедшего на пенсию гражданина базового денежного довольствия.
Как оформить льготы военному пенсионеру?
Действующее законодательство не предусматривает автоматического установления льгот при присвоении какого-либо льготного статуса. Чтобы их получить, пенсионеру необходимо лично с полным пакетом документов обращаться в органы, ответственные за назначение льгот.
- Льготы на оплату ЖКХ — предоставляются в органе соцзащиты (в виде возврата части оплаченных средств), либо непосредственно поставщиком услуг (в виде скидки);
- Налоговые льготы — предоставляются ФНС по месту проживания;
- Получение путевки в санаторий и оплата проезда — оформляются пенсионным отделом военкомата.
Чаще всего для оформления льготы предоставляется следующий пакет документов:
- Паспорт заявителя для установления личности;
- Заявление по необходимой форме (может также составляться в свободном виде);
- Документы для подтверждения права на льготу.
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Льготы для работающих пенсионеров
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
| Кому предоставляется отпуск | Кол-во дней |
| Пенсионерам по возрасту | 14 |
| Участникам ВОВ | 35 |
| Инвалидам | 60 |
Помимо федеральных мер поддержки, военные пенсионеры могут получать и местные льготы. В некоторых регионах им предоставляется право на получение:
- послаблений по транспортному налогу;
- послаблений по земельному налогу;
- возможности бесплатного проезда на пригородном общественном транспорте;
- земельного участка в безвозмездную бессрочную аренду и т.д.
Чтобы ознакомиться со списком доступных региональных льгот, нужно обратиться в Управление соцзащиты или по месту прохождения службы.
Форум правовой взаимопомощи военнослужащих
Надбавка за прохождение службы в составе Вооруженных сил России или структур с аналогичным правовым статусом, начисляется с первого же дня после того, как срок пребывания гражданина в армии перейдет черту в два календарных года. Адресация такого вида материальной стимуляции производится до тех пор, пока человек не будет исключен из списка личного состава в приказном порядке.
Главное основание для надбавки – это соответствующий приказ, выпускаемый руководством военного структурного подразделения. Лицо, занимающееся изданием нужного постановления – командир части, в рамках которой работает солдат. По установленным нормативам, такие приказы выпускаются в течение каждого первого месяца календарного года. Благодаря такому положению дел, военнослужащие, перешедшие рубеж двухлетней службы, получают повышение заработной платы уже с января.
Размер надбавок за выслугу лет представлен в ч. 13 ст. 2 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». По правовому акту, список дополнительных выплат выглядит таким образом:
- от 2 до 5л выслуги – надбавка в размере 10%;
- от 5 до 10л – 15%;
- от 10 до 15л – 20%;
- от 15 до 20л – 25% и пр.
Максимальный размер надбавки составляет 40%. На такие крупные виды материальных поощрений могут рассчитывать россияне, пробывшие в статусе военных более 25 лет. Федеральный закон №306-ФЗ, помимо размеров дополнительных выплат, также рассказывает о том, как считается надбавка за выслугу лет военнослужащим.
Льготы родственникам военных
Близкие родственники военнослужащих, прописанные с ними на одной жилплощади, могут рассчитывать на льготы при оплате коммунальных услуг в следующих случаях:
- если военнослужащие погибли при исполнении служебного долга;
- если военнослужащие погибли после увольнения со службы, общий срок которой составил не менее 10-ти лет;
- если военные проходят службу в настоящий момент в другом населенном пункте.
Согласно п. 3 Постановления № 475, к близким родственникам, имеющим право на льготы по оплате услуг ЖКХ, относятся следующие лица:
- вдовы;
- дети до 18 лет;
- дети старше 18 лет, являющиеся инвалидами с детства;
- дети до 23-х лет, обучающиеся в вузе на дневном отделении;
- нетрудоспособные иждивенцы.
Список льгот для военных пенсионеров на 2021 год
- Кто относится к военным пенсионерам
- Законодательная база
- Какие льготы положены
- Денежные выплаты
- Налоговые льготы для военных пенсионеров
- Льготы по оплате услуг ЖКХ
- Транспортные льготы
- Повышенная пенсия
- Медицинское обеспечение
- Трудовые и образовательные льготы
- Ежемесячная денежная выплата
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Льготы ветеранам боевых действий
-
-
- Льготы, положенные ветеранам, обслуживавших воинские части
- Льготы, положенные ветеранам, направлявшихся на работу в Афганистан
-
- Для контрактников
- Преференции уволенным с военной службы
- Региональные льготы
- Как оформить льготы военному пенсионеру
- Заключение
Для получения статуса «военный пенсионер», гражданину следует отвечать таким требованиям:
- Прослужить не менее 20 лет в рядах ВС РФ, или в других государственных военизированных формированиях.
- При наличии общего рабочего стажа, превышающего 20 лет, минимально требуемый срок военной службы сокращается до 12 лет.
Претендент на льготы в качестве военного пенсионера, должен являться кадровым военным. То есть, проходить армейскую службу в соответствии с заключённым контрактом.
Солдаты и сержанты срочной службы претендовать на предоставление каких-либо льгот после демобилизации не могут. Исключение – участие срочника в военных действиях, получение им государственных наград, ранений, инвалидности или серьёзных травм, связанных с выполнением служебного долга. Но и в этих ситуациях, получить статус военного пенсионера срочники не могут.
Широкий перечень льгот предоставляется ветеранам боевых действий, к которым относятся следующие категории военнослужащих:
- Военнослужащие, сотрудники ОВД и органов власти СССР, принимавших участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
- Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах, осуществлявших доставку грузов в Афганистан в тот период, когда там проводились боевые действия.
- Военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях и летных операциях в Афганистане.
- Военнослужащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Для лиц, проходящих службу по контракту, после их увольнения из рядов ВСРФ, также положен ряд льгот.
К ним относятся:
- Сохранение очереди на льготное получение жилья, если общая выслуга контрактника превышает 20 лет.
- При увольнении из армии по достижении предельного возраста, контрактник имеет право на получение от государства жилищного сертификата. Это правило действует, если его выслуга превышает 10 лет.
- Также увольняемые в запас контрактники вправе проходить бесплатные курсы профессиональной переподготовки.
ФЗ №76 предоставляет лицам, уволенным из армии ряд преференций в области обеспечения жильём (для этого требуется отслужить определённое количество лет, до минимально установленной выслуги):
- Если военный к моменту увольнения стоял в очереди на льготное жильё, он остаётся в списках.
- Лицам, вставшим до 2005 года в очередь на получение жилья, либо на улучшение уже имеющегося, при увольнении выдаётся жилищный сертификат.
- Занимая военнослужащим на правах соцнайма квартира, после выхода его на пенсию, может передаваться ему в собственность. Исключение – ведомственное жильё.
Для лиц, отслуживших свыше 10 лет, но меньше 20, предоставляется возможность вступления в ЖСК, или выдаётся земельный надел под ИЖС. Отставникам, имеющим звание от полковника и выше, нормы предоставляемой жилплощади увеличиваются на 25 м2.
В общем случае оформление выплат происходит в следующем порядке:
- Претенденты на льготы собирают необходимые документы.
- В орган социальной защиты населения направляется заявление на предоставление льгот.
- Обращение рассматривается в течение 30 дней.
- При положительном решении заявителя извещают по контактным данным, указанным в заявлении.
Обращаться в социальную службу можно через отделение МФЦ или сайт Госуслуг. К заявлению на льготы необходимо приложить следующие бумаги:
- копию паспорта РФ;
- военный билет;
- справку о количестве прописанных в квартире лицах;
- удостоверение участника боевых действий (при наличии);
- справку о доходах за последние полгода;
- выписку из ЕГРН о правах на жилплощадь;
- справку из УК или ТСЖ об отсутствии долгов за услуги ЖКХ.
В зависимости от условий местных льготных программ и категории заявителей, могут потребоваться дополнительные документы – справки об инвалидности, удостоверения многодетных родителей и т. д.
Лица, которым положена компенсация фактических расходов на услуги ЖКХ, должны предоставить копии оплаченных квитанций за последние 3 месяца, а при их утрате – выписку из домоуправления или расчетно-кассового центра о внесенных платежах.
Родственники военнослужащих дополнительно представляют справку о наличии родственных связей из ЗАГСа, супруги предъявляют копию свидетельства о браке.
Военнослужащие и их родственники, проживающие в муниципальном или служебном жилье, вместо выписки из ЕГРН предъявляют ордер социального найма.
В тексте заявления на выплаты необходимо указать:
- наименование органа обращения;
- ФИО, паспортные данные, звание и должность лица, претендующего на льготы;
- описание жилого помещения;
- состав семьи;
- перечень оснований, по которым заявитель может получить льготы;
- сведения об отсутствии задолженностей за услуги ЖКХ;
- реквизиты банковского счета для выплат;
- дополнительные сведения.
Образец документа: скачать бланк заявления на получение выплат можно по ссылке.
Для жилплощади военнослужащего необходимо указать адрес, кадастровый номер и количество занимаемых квадратных метров.
В основной части необходимо изложить просьбу предоставить льготы на оплату коммунальных услуг и привести соответствующие основания – участие в боевых действиях, выслуга лет и т. д. В дополнительных сведениях указывается срок и место несения службы и иные существенные обстоятельства.
В ходе рассмотрения заявки сотрудники социальной службы проверяют представленные документы и указанные в заявлении сведения на достоверность. Максимальное время рассмотрения обращения 30 дней, но в большинстве случае заявки рассматриваются 7-10 дней. Выплаты начинают предоставляться с начала календарного месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Получение компенсации оплаты коммунальных услуг военнослужащими и членами их семей носит заявительный характер. Для оформления максимально возможной выплаты необходимо изучить действующие в регионе программы помощи военнослужащим и предоставить в МФЦ все документы, доказывающие нуждаемость заявителя.
Присвоение статуса военного пенсионера, дающего право на льготы и компенсации, происходит в случае принадлежности отставника к кадровому составу ВС. Привилегии распространяются и на лиц, приравненных к данной категории. К ним относятся участники боевых действий (БД), представители силовых структур и ведомств МФД и ФСБ, Погранслужбы, МЧС, УИС и др., признанные ветеранами военной службы и труда.
Для того, чтобы воспользоваться положенными льготами и компенсациями, гражданину необходимо соответствовать одному или двум указанным требованиям:
- выслуга составляет 20 и более лет;
- назначение пенсии произошло в связи с получением инвалидности по службе.
Кроме того, на льготные преференции могут рассчитывать достигшие предельного возраста следующие категории военнослужащих и приравненные к ним сотрудники других ведомств:
- женщины не зависимо от звания — 45 лет;
- другие кадровые военные — 50 лет;
- полковники — 55 лет;
- генерал-лейтенанты, генерал-майоры — 60 лет;
- маршалы, генерал-полковники — 65 лет.
Если основанием для увольнения стал предельный возраст, состояние здоровья или штатные реорганизации, то военный пенсионер получит все полагающиеся льготы в полном объеме.
Льготы военнослужащим по оплате жилья и коммунальных услуг в 2021 году
- Надбавка, ежемесячно выплачиваемая военному за выслугу лет, увеличилась до 40%;
- Максимальная надбавка с 01.01.2021 года теперь равна окладу военнослужащего;
- Величина единовременной помощи военному, увольняющемуся спустя 20 и более лет службы, равняется 7 окладам. Те, кто отслужили менее 2-х десятилетий, могут рассчитывать только на 2 оклада.
- Квалификационная надбавка, выплачиваемая ежемесячно, варьируется от 5 до 30 процентов.
- Служба, для которой характерны особые условия, поощряется 100-процентным окладом в соответствии с занимаемой должностью.
- В случае гибели военного в процессе службы, его семье на основании приказа российского командования положена единовременная выплата, размер которой составляет 3 миллиона. Каждый наследник имеет право на равную часть.
- Немного меньшая компенсация положена военному, увольнение которого связано с возникновением другого страхового случая: травма, контузия, болезнь или увечье, приобретенное в ходе несения службы. Единоразовая выплата в данном случае составляет 2 миллиона рублей.
- Поощрительная выплата за добросовестную и честную службу равняется 3-м окладам в течение года.
- Подъемные на оплату детского сада составляют 1 оклад.
- Военнослужащий по призыву имеет право на досрочное увольнение при условии, что в его семье родился 2-й ребенок.
- В соответствии с рекомендацией врачебной комиссии, военнослужащий обеспечивается полностью бесплатным лечением, в том числе санаторным оздоровлением. При оформлении вынужденного отпуска по болезни, военному должна быть выплачена минимальная зарплата в четырехкратном размере.
- Большой интерес представляет следующее нововведение: теперь любая денежная выплата, связанная с выполнением обязанностей военнослужащего, не облагается налогом. Также военные освобождены от уплаты земельного и имущественного налога.
- Солдаты срочной службы и контрактники имеют право поступить в ВУЗ или профессионально-техническое училище на льготных основаниях. Военный, предоставивший рекомендательное письмо от начальства и сдавший экзамены на положительные оценки может рассчитывать на зачисление в студенты вне конкурса.
Перечень льгот, положенных военнослужащим, указан в ФЗ No 76. Этот документ вступил в силу в 1998 году, а изменения в него вносят регулярно.