Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заполнить наряд-допуск в электроустановках». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряд выписывается только в действующую электроустановку. На нее необходимо составить «Акт допуска электроустановки в эксплуатацию» службой Ростехнадзора с оформлением соответствующей документации. «Акт допуска электроустановки в эксплуатацию» гарантирует, что подключение к питающим сетям произведено без нарушений, все оборудование электроустановки (подстанции) и защиты в исправном состоянии и могут работать безопасно.
1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее – работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.
1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
- в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.
1.3. Машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее – электроустановки) должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.
1.4. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей.
1.5. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IX. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
9.1. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее – СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее – АСУ) приведен в главе XLIII Правил).
9.2. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.
Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.
9.3. Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.
X. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
10.1. Не допускается изменять предусмотренные нарядом-допуском мероприятия по подготовке рабочих мест, а именно: выполненные до начала работ технические мероприятия для предотвращения воздействия на работающего опасного и вредного производственного фактора на рабочем месте.
При возникновении сомнения в достаточности и правильности мероприятий по подготовке рабочего места и в возможности безопасного выполнения работы подготовка рабочих мест должна быть прекращена, а намечаемая работа отложена до выдачи нового наряда-допуска, предусматривающего технические мероприятия, устраняющие возникшие сомнения в безопасности.
10.2. В тех случаях, когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, подготовку рабочего места он должен выполнять с одним из членов бригады, имеющим группу III по электробезопасности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 42.5 Правил).
10.3. Допускающий перед допуском к работе должен убедиться в выполнении технических мероприятий по подготовке рабочего места путем личного осмотра, по записям в оперативном журнале, по оперативной схеме и по сообщениям оперативного, оперативно-ремонтного персонала задействованных в работе подразделений, организаций.
10.4. Ответственный руководитель и производитель работ или наблюдающий перед допуском к работе должны выяснить у допускающего, какие мероприятия осуществлены при подготовке рабочего места к выполнению работ, и совместно с допускающим проверить эту подготовку путем личного осмотра в пределах рабочего места.
При отсутствии оперативного персонала, но с его разрешения, проверку подготовки рабочего места к выполнению работ ответственный руководитель работ совместно с производителем работ могут выполнять самостоятельно.
10.5. Допуск к работе по нарядам-допускам и распоряжениям должен проводиться непосредственно на рабочем месте.
Допуск к работе по распоряжению в тех случаях, когда подготовка рабочего места не нужна, проводить на рабочем месте необязательно, а на ВЛ, ВЛС и КЛ – не требуется.
10.6. Допуск к работе проводится после проверки подготовки рабочего места. При этом допускающий должен проверить соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске или распоряжении, по именным удостоверениям членов бригады; доказать бригаде, что напряжение отсутствует, демонстрацией установленных заземлений или проверкой отсутствия напряжения, если заземления не видны с рабочего места, а в электроустановках напряжением 35 кВ и ниже (где позволяет конструктивное исполнение) – последующим прикосновением рукой к токоведущим частям.
10.7. Началу работ по наряду-допуску или распоряжению должны предшествовать целевые инструктажи, предусматривающий указания по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке, охватывающие категорию работников, определенных нарядом-допуском или распоряжением, в последовательной цепи от работника, выдавшего наряд-допуск, отдавшего распоряжение, до члена бригады или исполнителя.
Без проведения целевых инструктажей допуск к работе не разрешается.
Целевые инструктажи при работах по наряду-допуску проводят:
- работник, выдающий наряд-допуск, – ответственному руководителю работ или, если ответственный руководитель не назначается или совмещает обязанности выдающего наряд-допуск, производителю работ или наблюдающему;
- допускающий – ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему и членам бригады, если ответственный руководитель не назначается – производителю работ или наблюдающему и членам бригады;
- ответственный руководитель работ – производителю работ или наблюдающему и членам бригады, если ответственный руководитель не назначается, то производитель работ или наблюдающий – членам бригады;
- производитель работ или наблюдающий – членам бригады.
Целевые инструктажи при работах по распоряжению проводят:
- работник, отдающий распоряжение производителю или наблюдающему или непосредственному исполнителю работ;
- допускающий – производителю работ или наблюдающему, членам бригады (исполнителям).
- производитель работ – членам бригады.
Допускается проведение целевого инструктажа работником, выдающим наряд-допуск, отдающим распоряжение по телефону.
При вводе в состав бригады нового члена бригады инструктаж должен проводить производитель работ или наблюдающий.
10.8. Работник, выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение, ответственный руководитель работ, производитель работ в проводимых ими целевых инструктажах, помимо вопросов электробезопасности, должны дать четкие указания по технологии безопасного проведения работ, использованию подъемных сооружений и механизмов, инструмента и приспособлений.
Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?
Можно ли оформлять и передавать наряд в электронном виде? Как тогда производятся допуск к работе и инструктаж?
Дмитрий ЧИХАНОВ, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Санкт-Петербург)
Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде. Один экземпляр будет хранить у себя работник, выдающий наряд. Сотрудник, принимающий наряд, распечатывает его в двух экземплярах. Проверив правильность заполнения наряда, принимающий указывает в нем фамилию и инициалы выдающего наряд и ставит свою подпись.
Ответственный руководитель работ может получить инструкции в электронном виде и провести целевой инструктаж с остальными работниками.
Можно ли делать исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Чем грозят при проверке исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?
Михаил СЕРГЕЕНКО, инженер (Дубна)
Исправления не допускаются только в нарядах-допусках, по поводу Журнала в нормативных документах ничего не сказано. Поэтому исправление в нем ничем не грозит, если соблюдены общепринятые требования: исправление сделано зачеркиванием, заверено надписью «Исправленному верить» и подписью исправившего.
Является ли план производства работ разрешением на работу в охранной зоне воздушной линии электропередач?
У нас на объекте строительства подрядчик выполняет работы в охранной зоне воздушной линии электропередач. Для выполнения работ им был подготовлен и согласован план производства работ с эксплуатирующей воздушную линию организацией. Мы (заказчик) требуем с подрядчика еще письменное разрешение на возможность выполнения работ в охранной зоне воздушной линии. Однако он утверждает, что согласованный план производства работ и есть разрешение. Прав ли он?
Не все проводимые процедуры могут отражаться в наряде-допуске, но те, которые должны в него вноситься, составляют единый список, в который допустимо включить:
- любые операции со сборными шинами распределительных устройств;
- процедуры, осуществляемые на выключенном электродвигателе, либо механизме, который с ним связан;
- работы, непосредственно связанные с электродвигателями, обладающими одинаковым напряжением, а также ремонтные мероприятия на них;
- разного рода процедуры с коммутационным аппаратом, если в дальнейшем последний будет испытан;
- перекладку кабеля, подсоединенного к сети;
- работы в подземных сооружениях, где размещены кабели;
- испытания разного рода электрооборудования;
- процедуры во вторичных цепях, а также устройствах релейной защиты;
- задачи на объектах тепловой автоматики;
- любые процедуры, в основе которых лежат действующие электроустановки.
Перед тем, как допустить бригаду, допускающий обязан проверить записи оперативного журнала и состояние оперативной схемы на щите диспетчера с мнемосхемой. Если все соответствует норме, то допускающий обязан проверить рабочее место на соответствие подготовленности к выполняемым работам.
Допускающему обязательно нужно лично убедиться в том, что все мероприятия по подготовке были соблюдены. А также сверить реально проведенные работы с записями в отчетном журнале.
Если появились сомнения в том, что выполнены мероприятия в полном объеме или надлежащем виде, то допуск быстро прекращается. После устранения недочетов выдается новый наряд-допуск на производство работ в электроустановках. Это обусловлено тем, что по закону нельзя вносить в уже существующие наряды изменения или исправления.
Новые правила выдачи наряда
Если раньше было необходимо заполнение наряда-допуска для работы в электроустановках, то теперь можно передать документ по электронной почте. Правда, его все равно нужно будет распечатать в таком же количестве экземпляров. Даже в связи с изменениями в правилах осталась необходимость заполнять все графы. Вместо подписи нужно проставить инициалы того, кто разрешил работы, и его должность.
Подписывает документ работник, который заполнял пустые строчки. Правилами разрешено назначить допускающего и наблюдающего в одном лице. В этом случае допуск бригады к работе в электроустановках выдается в двух экземплярах. Действует документ в течение пятнадцати дней. Продлить его можно только один раз и тоже на пятнадцать дней. В случае перерывов в работе наряд действует до окончания своего срока.
Продлевать разрешение имеет право человек, который с самого начала заполнял бланк, или другой сотрудник, имеющий право выдавать разрешение. Информацию о продлении срока можно передать по радиосвязи или телефону, только ее все равно нужно записать. Точнее, необходимы данные человека, который разрешил продление срока.
Когда работы закончились, допуск персонала к работе в электроустановках уже не нужен, но от него не избавляются. Необходимо хранить документ в течение месяца. Только по прошествии срока его уничтожают. Если во время ремонта произошел несчастный случай, авария или еще какое-то происшествие, то бланки наряда-допуска добавляются к материалам, которые собраны во время расследования, и хранятся вместе с ними.
Ростехнадзор разъясняет: Работы в электроустановках, ремонтный персонал, персонал подрядчика
Вопрос:
Ростехнадзором получено обращение с просьбой разъяснить следующие вопросы: Какие работы в электроустановках выполняет ремонтный персонал? Является ли ремонтным персонал, который проводит работу по профилактике оборудования: чистку, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов?
Ответ: Специалистами Управления энергетического надзора подготовлен следующий ответ.
В соответствии с п. 7.6 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила), утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. № 328н, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г. № 30593, ремонтный персонал – работники, выполняющие техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования.
Согласно п. 3.1 Правил оперативно-ремонтный персонал – работники, специально обученные и подготовленные для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ними электроустановок.
В случае если работа по профилактике оборудования: чистка, снятие каких-либо показаний с использованием переносных приборов, не является оперативным обслуживанием электроустановок, то данную работу может производить ремонтный персонал.
Вопрос от 17.05.2017г.:
В управление поступил вопрос о разъяснении указаний по заполнению наряда-допуска при заполнении строки «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» на оборотной стороне наряда.
Ответ: В соответствии с пунктом 8 приложения 7 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н (далее — Правила), ри работах в РУ и на KЛ в строке «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» допускающий указывает наименования оставшихся под напряжением токоведущих частей ремонтируемого и соседних присоединений (или оборудования соседних присоединений), ближайших к рабочему месту.
При выполнении работ на кабельной линии (КЛ) не требуется указывать в строке наряда-допуска «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» оставшиеся под напряжением токоведущие части оборудования, расположенные в другой электроустановке, на которой работы не проводятся.
Вопрос от 13.06.2017г.:
В Ростехнадзор поступило обращение с вопросом о порядке выдачи наряда-допуска на работы в электроустановках, выполняемые работниками подрядной организации.
Ответ на данный вопрос был подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора:
В соответствии с п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22 января 2003 г. № 4145, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
В верхней части необходимо указать название компании, в штате которой имеется сотрудник, получающий разрешение. Если работник числится в каком-то подразделении, его также нужно указать. В середине страницы нужно не просто вписать название документа, но и проставить его номер, соответствующий номеру внутреннего оборота документов.
Затем стоит отметить работников, на которых возлагается ответственность за работу в электроустановке. Указываются не только руководители бригады, но и все ее члены. Стоит отметить не только фамилии сотрудников, но и группы их допуска. Нередко бывают ситуации, когда работник, назначенный ответственным за данную процедуру, лично не принимает участие в работах. Этот факт также необходимо отобразить в документе. В наряде должно быть указано точное время работ, которые планируется проводить.
Ниже имеется специальная таблица, предназначенная для отображения мер, которые были приняты для проведения безопасной работы. Четко обозначьте, в какой электроустановке будет проводиться работа. В документе имеется специальная графа, предназначенная для указания коммуникационных агрегатов, которые необходимо заземлить или обесточить. Если по мерам безопасности имеются дополнительные указания, их следует внести ниже таблицы.
В нижней части документа ставится дата его выдачи и точное время. Также наряд подписывается сотрудником, который является ответственным за его выдачу.
Условия использования в работе ручного электромеханического инструмента различных классов
Таблица Л.1
|
Место проведения работ |
Класс ручного электромеханического инструмента по типу защиты от поражения электрическим током |
Условия применения электрозащитных средств |
|
Помещения без повышенной опасности Помещения с повышенной опасностью |
I |
С применением хотя бы одного из электрозащитных средств (электроизолирующие перчатки, галоши, ковры, электроизолирующие подставки. Без применения электрозащитных средств при питании только одного электроприемника (машина или инструмент) от отдельного источника (разделительный трансформатор, автономная двигатель-генераторная установка, преобразователь частоты с разделительными обмотками) или при подключении через устройство защитного отключения |
|
II |
Без применения электрозащитных средств |
|
|
III |
Без применения электрозащитных средств |
|
|
Особо опасные помещения Вне помещений (наружные работы) |
I |
Не допускается применять ручной электромеханический инструмент данного класса |
|
II |
Без применения электрозащитных средств |
|
|
III |
Без применения электрозащитных средств |
|
|
Наличие особо неблагоприятных условий (в сосудах, аппаратах и других металлических емкостях с ограниченной возможностью перемещения и выхода) |
I, II |
Не допускается применять ручной электромеханический инструмент данного класса |
|
III |
Без применения электрозащитных средств |
Наряд-допуск является заданием и инструментом для санкционирования, основой обеспечения ЭБ. Потребуется 2 экз., а при передаче дистанционно — 3 экз. и при этом выдающий оформляет 1 экз., а принимающий заполняет 2 экз. и прописывает на месте подписи первого его Ф.И.О., заверяя данные своей подписью. Количество указанного организационного инструмента для одного ответственного определяется выдающим. Можно выдавать их несколько (а также распоряжений) для поочередного выполнения.
Для рассматриваемого документа есть спецформа, определяющая:
- для работ: возможные действия, цели, время, условия безопасности;
- исполнителей, ответственных лиц.
Сроки действительности, хранения нарядов:
- до 15 кал. дн. с даты старта работ;
- продлевается не больше 1 раза на 15 кал. дн.;
- при перерывах остается актуальным;
- продлевать вправе другой работник с правом выдачи документа для используемой ЭУ;
- хранят 30 сут. после выполнения, затем уничтожают.
Организационные мероприятия
Безопасность работ в электроустановках оговаривается пятым разделом правил. В нем говорится об организационных мероприятиях, необходимых для выполнения ремонта и профилактического осмотра административно-техническим, оперативным, ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом, в зависимости от квалификационной группы. Присваивается она после обучения и проверки знаний в специализированных заведениях.
Правила работы в электроустановках относят выдачу наряда-допуска именно к организационным мероприятиям. В пятом же разделе говорится о том, что по кругу обязанностей форма заполняется лицом, ответственным за безопасное проведение работ. Согласно правилам, это:
1. Руководитель, утверждающий перечень.
2. Специалист, который выдает наряд-допуск.
3. Работник, отдающий распоряжение.
4. Лицо, разрешающие подготовку рабочего места.
5. Наблюдающий.
6. Производитель работ.
Наряд-допуск для работы в электроустановках или распоряжение имеет право выдавать персонал определенной квалификации. Здесь имеются некоторые нюансы. Так, работа в электроустановках до 1000В разрешается лицам, имеющим IV группу, свыше 1000 В — тем, у кого V группа.
Распоряжение по подготовке рабочих мест
Наряд-допуск для работы в электроустановках содержит не только информацию о времени и месте их проведения, но и отметки о разрешении на подготовку мест осмотра, ремонта, профилактики. имеющий IV или V квалификационную группу, в бланке делает соответствующую запись и несет ответственность за:
1. Безопасное отключение, включение и заземление оборудования.
2. Четкое определение временного интервала работ.
3. Указание места.
4. Учет количественного состава бригад.
5. Получение информации об окончании действий.
6. Точность и правильность отданных команд.
Правила допускают выдавать разрешение административно-техническому персоналу с оговоркой на то, что это должно быть утверждено руководителем предприятия письменно.
Условия выдачи наряда в одном экземпляре
Оборудование с напряжением свыше 1000 В разрешается ремонтировать и осматривать с одним нарядом-допуском, при условии что оно обесточено. При этом запрещается вход в находящиеся рядом электроустановки. В случае если в них напряжение составляет до 1000 В, то все токоведущие части допускается не отключать.
Также разрешается наряд-допуск выписывать одном экземпляре для работы в электроустановках в распределительных щитах, сборных шинах и некоторых других частях. Напряжение в них должно быть менее 1000 В. В этом случае оборудование также необходимо обесточить.
Правилами допускается заполнение бланка на несколько или одно рабочее место, в случаях если их электрические цепи или оборудование имеют одно наименование, назначение, напряжение.
Также работы по наряду в в электроустановках могут проводиться при оформлении одного экземпляра следующих случаях:
1. При перекладке или прокладке контрольных и силовых кабелей, проверке устройств защиты, проверке блокировки электроавтоматики, испытаниях, блокировке связи или телемеханики.
2. При ремонтных работах в коммутационных аппаратах.
3. При осмотре отдельного кабеля в колодце, туннеле, коллекторе, котловане или траншее.
4. При ремонте не более двух кабелей, если он выполняется в двух или одном котловане и одном распределительном устройстве. При этом должно быть обеспечено наблюдение за работающей бригадой производителем работ.
1. Подтяжка контактных соединений.Наряд-допуск для производства работ на нескольких электроустановках разрешается выписывать в одном экземпляре, если они однотипны, а очередность последовательна, оборудование выполняет функции преобразования и распределения электроэнергии, то есть расположено в подстанции. Согласно правилам, сюда относятся:
2. Протирка изоляторов.
3. Доливка масла и отбор его проб.
4. Переключение обмоток трансформаторов.
5. Проверка изоляторов штангой, устройств электроавтоматики, измерительных приборов, релейной защиты.
Это не работы повышенной опасности. Наряд-допуск в этом случае выписывается с заполнением соответствующей графы для каждой подстанции.
Кто может выдавать наряд допуск в электроустановках
В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка ответственность за ведение внутренней документации в области охраны труда, ее составление и утверждение лежит на ответственном специалисте по охране труда. Данный сотрудник обязан обозначать форму ведения документов, утверждать ее у руководства организации в виде приказа, а также вести учет посредством заполнения специального журнала учета. При отсутствии штатного руководителя подразделения выдачей специальных документов занимается специалист по охране труда, также как и проведением обучающих мероприятий. Данный сотрудник должен пройти обучение в специализированном образовательном учреждении и подтвердить свою квалификацию на аттестации.
Как заполнять наряд допуск
Наряд допуск заполняется ответственным специалистом по охране труда в компании либо руководителем подразделения по мере прохождения этапов его реализации. При прохождении целевого инструктажа в акт вносится информация о круге лиц, в отношении которых проведено мероприятие, информация по технике безопасности и в обязательном порядке собираются подписи в графе о его прохождении. После этого в акт заносится конкретная информация о проводимых работах — профилактические мероприятия, ремонтные или плановые действия с оборудованием.
Обратите внимание! Такой акт выдается как руководителю, так и сотрудникам, которые после осуществления работ сдают документ ответственному лицу для ведения учета.
Учет осуществляется посредством специального журнала учета нарядов допусков. Это нормативный документ строгой внутренней отчетности хранится только у руководителя или специалиста по охране труда в течение 10 лет. При его отсутствии государственными органами налагается административный штраф и предписание об устранении нарушения. В случае продления работ в акт вносятся специальные отметки для всех сторон деятельности, которые должен оформить определенный специалист в случае отсутствия на месте оперативный сотрудник по охране труда. Новое удостоверение выдается, в случае если работника необходимо командировать, эту обязанность также должен выполнить рабочий по охране труда в организации.