Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повторный инструктаж проводит сотрудник либо привлеченный со стороны специалист, прошедший соответствующее обучение по ОТ. Если речь идет о фирме, представляющий малый и средний бизнес, инструктирует сотрудников, как правило, сам руководитель либо один из его заместителей.
Что включает процедура проведения?
- Издается приказ (распоряжение), который регламентирует процедуру проведения инструктажа, назначаются ответственные лица, приводится перечень профессий, должностей, лиц, которых нужно проинструктировать.
- Утверждается программа, если нужно — корректируется старая либо разрабатывается новая.
- Проводится инструктирование: приглашаются сотрудники, которым объясняют материал с демонстрацией приемов безопасной работы. После проводится проверка знаний.
- При необходимости проводится повторное инструктирование для работников, которые не прошли проверку знаний с первого раза.
- Проинструктированные сотрудники, которые подтвердили уровень знаний по итогам инструктирования, могут приступать к своим производственным обязанностям.
- Как и сведения обо всех инструктажах данные проведения повторных инструктажей с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения) вносятся в соответствующий журнал. Пометки о пройденных повторных инструктажах также могут быть сделаны в личной карточке прохождения обучения.
Крупные фирмы формируют специальные подразделения специалистов, контролирующих соблюдение норм охраны труда и проведение периодических инструктажей. Допустимо и привлечение сторонних специалистов для этой цели, по договору. В приказе о проведении повторного инструктажа обязательно указываются ответственные за его проведение лица. Они же несут ответственность за своевременное оформление журнала повторного инструктажа. Его проведение подтверждается подписями работников и специалистов по ОТ. Рекомендуемая форма журнала содержится в приложении к ГОСТ 12.0.004-90.
Регистрация инструктажей
В новых Правилах № 2464, в отличие от Порядка № 1/29, нет упоминаний о Журналах регистрации инструктажей. Работодатель самостоятельно устанавливает форму документирования результатов и порядок ее ведения (п. 88). При этом он должен учитывать требования к записям в пунктах 86-89 Правил.
Мы разработали примерные формы Журналов регистрации вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте, целевых. Вы можете скачать их по ссылке в конце статьи, доработать по своим правилам и утвердить приказом.
Учитывайте, что целевые инструктажи при выполнении работ повышенной опасности, для которых нужен наряд-допуск, регистрируются в порядке, установленном соответствующими правилами оформления наряда-допуска. К примеру, по ПОТ №903н для электроустановок достаточно записи и подписи работника в таблицах регистрации целевых инструктажей (п. 6.32). Это не значит, что нужно вести отдельную форму. Журнал регистрации инструктажей вполне отвечает данным требованиям, поскольку в нем есть и таблица, и подпись работника.
Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников
За правилами техники безопасности должны следить все, в том числе и дистанционные работники, к которым относят сотрудников, работающих на дому. Для них актуальны общие положение, предусматривающие проведение повторного инструктажа не реже раза в шесть месяцев.
Законодательство предусматривает возможность дистанционной проверки уровня знаний и навыков сотрудника. Подтверждается прохождение посредством обмена электронными документами. Правда, актуально это только по отношению к дистанционным работникам.
Обратите внимание! К надомникам требования несколько иные. Их труд допускается только при регулярных полугодовых инструктажах, что является требованием охраны труда. А это возможно исключительно на рабочем месте сотрудника. Поэтому инструктор обязан выезжать на место осуществления деятельности.
Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда
Повторное проведение инструктажа относительно охраны трудовой деятельности считается необходимым мероприятием, которое должна проводить каждая организация. Его проходят все работники после первичного инструктажа.
Работодатель обязан постоянно обучать персонал безопасной деятельности. Работникам, прошедшим первичный инструктаж, следует повторять инструкцию через шесть месяцев, непосредственно на месте работы.
Это предусмотрено Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 от 13.01.2003 по утверждению обучаемого процесса, касающегося охраны трудовой деятельности и контроля навыков относительно правил охраны.
Повторное инструктирование, по сравнению с целевым, вводным и внеплановым, производится не по потребности, а регулярно.
Руководитель предприятия, организующий постоянное обучение своим работникам, не может направлять их на трудовую занятость, если они не усвоили материал, не ответив на вопросы наставника.
Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это?
Повторный инструктаж на рабочем месте является одним из 5 видов обязательных инструктажей по технике безопасности (ТБ), предусмотренных постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
Инструктаж ― это способ краткого информирования сотрудников об опасных производственных факторах, общих правилах оказания 1-й помощи и практических навыках, которыми необходимо обладать, чтобы в процессе работы не нанести вреда жизни и здоровью.
Повторный инструктаж предназначен для поддержания и обновления знаний по ТБ, полученных во время других видов обучения, поэтому в отличие от прочих типов инструктажа (вводного, целевого, внепланового и первичного) он проводится на регулярной основе.
Все о вводном инструктаже можно узнать из статьи «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».
Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников
Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.
ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.
Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.
Обучение для руководителей и специалистов
Руководители предприятий и специалисты по ТБ и охране труда проходят не инструктаж, а обучение (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения). Этот более глубокий, по сравнению с инструктажем, способ получения знаний обязателен для тех, кто несет ответственность за безопасность на вверенном предприятии и кто сам будет обучать рядовых сотрудников (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).
Устроившись на работу, директора предприятий, специалисты и руководители отделов по ТБ должны пройти обучение в аккредитованной обучающей организации. На это им отпущен 1 месяц. Впоследствии проходить переподготовку необходимо каждые 3 года.
Исключение сделано для преподавателей по охране труда с 5-летним и более стажем непрерывной работы, инженеров по ТБ и представителей органов надзора федерального и регионального уровней.
Этим категориям специалистов проходить обучение впервые после трудоустройства можно спустя не 1 месяц, а 1 год (п. 1.6 Порядка обучения). Дальнейшее регулярное обучение они обязаны проходить каждые 3 года.
Когда проводится внеплановый инструктаж?
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях, обусловленных:
а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
б) изменениями должностных обязанностей работников;
в) изменениями НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями ЛНА, затрагивающими требования ОТ в организации;
г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и ОПР соответственно;
д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований ОТ;
е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
з) решением работодателя.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в ЛНА работодателя.
В случае проведения внепланового обучения при вступлении в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по основанию, предусмотренному подпунктом «в», может не проводиться.
Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подпунктом «е», определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.
Внеплановый инструктаж по ОТ проводит непосредственный руководитель с регистрацией в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, в котором должны быть отражены сведения согласно требованиям п. 87 Правил.
Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности (РПО), в т.ч. работ, на производство которых в соответствии с НПА требуется оформление наряда-допуска и др. распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на ОПО, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований ОТ;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Кто должен проводить инструктаж по охране труда
Действующее законодательство также в полной мере регламентирует не только порядок проведения инструктажей по охране труда, но и устанавливает круг лиц, которые имеют право проведения данной процедуры. В частности, к ним относятся:
- Работодатель. Данное лицо всегда вправе проводить периодическое инструктирование сотрудников по охране труда, однако эффективность таковой деятельности будет достаточной только в условиях небольшого бизнеса.
- Работники, имеющие право проведения инструктажей. Данное право должно быть предоставлено им локальными нормативными актами, должностными инструкциями или непосредственным приказом работодателя или же доверенностью от его имени.
- Сотрудники сторонних организаций. Многие работодатели практикуют привлечение сторонних специалистов для проведения инструктажей по охране труда – это позволяет уменьшить кадровую нагрузку и гарантировать соблюдение всех процессуальных требований законодательства без рисков привлечения к ответственности.
Периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда
Действующими законодательными нормами были установлены четкие требования в отношении периодичности проведения повторных инструктажей. Минимальная периодичность составляет один в раз в полгода. Если работодатель желает проводить данное мероприятие чаще – он вполне может это делать. В таком случае схема проведения инструктажей обязательно должна быть закреплена уполномоченным лицом в официальном порядке, например, с помощью создания отдельного положения внутри компании. Некоторые работодатели предпочитают проводить инструктаж один раз в квартал. Такую схему можно назвать вполне оптимальной, особенно если речь идет о крупном промышленном предприятии.
Если же говорить о лицах, в отношении которых может быть проведен повторный инструктаж, к таковым можно отнести практически всех сотрудников, включая:
- Работников, которые исполняют свои профессиональные обязанности непосредственно на рабочем месте.
- Сотрудников, которые работают в дистанционном режиме, если таковые имеются в организации. В соответствии с действующими правилами, такие работники являются полноценными членами коллектива компании. Это означает, что на них также обязательно будут распространяться требования относительно регулярного проведения инструктажей.
- Работников, которые находятся на территории данной организации временно, например, по причине своего командирования из другой компании. В данном случае у таких специалистов также может иметься доступ к рабочим местам, используемому на предприятии оборудованию и т.д. Следовательно, с ними обязательно должны быть проведены инструктажи, включая и повторные.
- Исполнителей, а также подрядчиков, которые осуществляют определенные работы на территории данного предприятия. Работодатель, например, может заказать у сторонней компании различные услуги по строительству или ремонту. В таком случае инструктирование сотрудников, которые временно будут находиться на территории предприятия, будет входить в прямые обязанности руководителя.
- Студентов, которые были направлены в данную организацию с целью прохождения обучения. В этом случае инструктаж со студентами также должен быть проведен в обязательном порядке, с целью обеспечения их максимальной защиты и безопасности.
Сроки проведения повторного инструктажа по охране труда
Если говорить о точных сроках для проведения повторных инструктажей, можно отметить, что здесь никаких дополнительных требований действующими нормами установлено не было. Современная практика показывает, что продолжительность данной процедуры во многом будет зависеть от численности конкретного предприятия. Следовательно, чем больше эта численность – тем большие сроки потребуются для проведения повторных инструктажей. При этом работодатель может выбрать одну из следующих разновидностей схем проведения:
- Проведение инструктажа в индивидуальном порядке с каждым сотрудником. Данный вариант по праву можно назвать наиболее оптимальным. В случае его выбора, абсолютно каждому работнику предприятия будет уделено необходимое внимание. Следовательно, работодатель сможет получить более точные сведения относительно количества знаний, имеющихся у конкретного сотрудника.
- Проведение инструктажа сразу с несколькими сотрудниками. Подобная схема будет являться весьма удачной в том случае, если, например, коллектив на предприятии разделен на различные бригады или другие группы. В подобной ситуации инструктаж может проводиться с каждой группой отдельно.
Ведение журнала инструктажа по охране труда
Так как проведение повторных инструктажей является обязательной мерой и весьма важной составляющей охраны труда, сам факт проведения всегда должен быть зафиксирован работодателем надлежащим образом. Для этого у руководителя предприятия должен иметься специальный журнал учета. Именно в него и будут вноситься периодические сведения о проведении инструктажа.
Журнал может быть изготовлен уполномоченным лицом самостоятельно. Как правило, данным вопросом занимается отдел кадров. Для журнала необходимо использовать обычную большую тетрадь в клетку, формата А4. На титульном листе указываются следующие сведения:
- Само наименование созданного документа.
- Полное название организации, в соответствии с данными из уставных документов.
- Адрес расположения организации.
- Дата начала ведения журнала.
Далее основная часть журнала должна быть поделена на определенные графы. К основным можно отнести следующие:
- сведения о сотруднике, в отношении которого будет проведен инструктаж;
- текущую дату;
- краткое наименование инструктажа и т.д.
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте
Его проводят для:
- всех работников организации – до начала самостоятельной работы;
- проходящих производственную практику.
Допустимо освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источники которой:
- персональные ЭВМ (компьютеры);
- настольные аппараты копировально-множительной техники;
- единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации;
- иная офисная оргтехника;
- бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства.
Обязательное условие для освобождения от инструктажа при этом – других источников опасности нет, а условия труда по результатам спецоценки оптимальные или допустимые.
Единственный способ избежать неприятностей соблюдать сроки проведения инструктажей на рабочем месте. Они могут отличаться в зависимости от некоторых особенностей этих мероприятия.
Ниже в таблице представлены виды и периодичность инструктажей:
| Вид | Когда проводить | Периодичность |
| Вводный | При приеме на работу | Один раз |
| Первичный | При первом допуске к работе или переводе на другую должность | Может проходить несколько раз |
| Повторный | После того как работник прошел первичный инструктаж и приступил к исполнению обязанностей | Раз в полгода |
| Внеплановый | Проводят в связи с определенными событиями:
Цель – дать сотрудникам дополнительные актуальные знания по технике безопасности. |
Может быть разной |
| Целевой | Когда выполняют разовые работы, не свойственные основной деятельности работника.
Например:
Также целевой инструктаж проводят при организации массовых мероприятий. |
До проведения работы, которая предполагает обязательный инструктаж сотрудников.
Законодательство конкретные сроки не устанавливает. |
Если не провести инструктаж
Игнорирование инструктажа по охране труда на рабочем месте грозит штрафом:
- должностные лица заплатят от 15 000 до 25 000 руб.;
- индивидуальные предприниматели – от 15 000 до 25 000 руб.;
- организации – от 110 000 до 130 000 руб.
Уголовная ответственность наступает при серьезном нарушении правил охраны труда. Например, за допуск к рабочему месту неподготовленного человека, в результате чего причинен тяжелый вред здоровью.
Такое нарушение квалифицируют по ст. 143 УК РФ. Она предусматривает:
- штраф до 400 000 руб.;
- исправительные/принудительные работы;
- лишение свободы.
Итак, инструктирование – обязательная процедура. Работодатель должен:
- контролировать актуальность программ;
- при необходимости вносить дополнения;
- освещать новые вопросы охраны труда;
- регулярно организовывать занятия.
В этом нуждаются не только рабочие и водители, но и обычные офисные работники, сотрудники ДОУ, магазинов и др.