Срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли продлевать срок действия декларации о СОУТ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Проверка рабочих мест обязательна

2. Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?

3. Порядок подачи Декларации СОУТ

4. Особенности заполнения

5. Куда подавать декларацию

6. Что происходит с декларацией СОУТ при наступлении несчастного случая на рабочем месте предприятия (фирме, организации)

7. Декларация специальной оценки условий труда

8. Последние изменения в СОУТ

9. Что изменилось в декларировании СОУТ?

10. Индивидуальный номер рабочего места

11. Декларация соответствия условий труда

12. Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что декларацию в ГИТ после проведения спецоценки направляют вместе с документами о проверке. Отчитываться следует в территориальный орган Роструда по месту нахождения юридического лица или месту жительству предпринимателя.

Проверка рабочих мест обязательна

Факт того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, подтверждают не все работодатели. В список компаний и ИП, кто должен сдавать декларацию соответствия условий труда, входят экономические агенты, у которых рабочие места по итогам проведения спецоценки признали:

оптимальными;

допустимыми.

Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где есть вероятность выявления опасных или вредных факторов, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, и рабочие места с 1 или 2 классом условий включаются в декларацию. Таким способом работодатель сообщает, что его персонал трудится в комфортных условиях. За это он получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке. Обычно проверку проводят сразу на всех рабочих местах, где она требуется.

Важно!

Работодатель обязан направить декларацию рабочих мест по СОУТ в Роструд не позднее чем через 30 дней после внесения сведений о проведении проверки в федеральную информационную базу данных.

Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?

После проведения спецоценки рабочих мест декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда предоставляется в территориальные органы ГИТ всеми работодателями независимо от формы собственности их предприятия.

Если в ходе проверки некоторые рабочие места были определены в качестве вредных и опасных, Порядок №2 п.1,2 приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014 обязывает работодателя задекларировать тех из них, на которых условия труда соответствуют установленным нормам и требованиям.

После проведения специальной оценки все работодатели, как организации, так и ИП, должны предоставить в трудовую инспекцию декларацию, в которой отражается факт того, что при проверке не были выявлены опасные или вредные факторы. Даже если при проверке какие-то из мест были определены как вредные и опасные, работодатель все же обязан подать декларацию в отношении тех мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).

Важно: Данное требование распространяется на все рабочие места, на которых была проведена специальная оценка условий труда, начиная с 1 января 2014 года. Наша компания оказывает услуги по оперативному составлению декларации СОУТ в сроки 5-10 рабочих дней!

Порядок подачи Декларации СОУТ

Работодатель по приказу № 80н сдает Декларацию в течение 30 рабочих дней от даты утверждения отчета о СОУТ. Ведомство в проекте увеличивает срок. Декларацию подают в течение 10 рабочих дней после внесения сведений о результатах СОУТ в государственную информационную систему (это обязанность организации, которая проводила спецоценку).

Смотрите в таблице новые сроки.

№	Процедура	Срок	НПА
1	Организация направляет отчет о СОУТ работодателю	Х — 30 кал. дней	п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ
2	Комиссия работодателя утверждает отчет	Х	п. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ
3	Организация, которая делала отчет о СОУТ, направляет сведения о результатах СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета	Х + 10 раб. дней	п. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ
4	Работодатель размещает результаты СОУТ на своем официальном сайте	Х + 30 кал. дней	п. 6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ
5	Работодатель подает Декларацию в ГТИ	п. 3 + 30 раб. дней	п. 5 Приложения 2 к проекту приказа Минтруда

Особенности заполнения

При заполнении документа следует руководствоваться положениями, изложенными в письме Минтруда № 15-1/B-724 от 23.06.2014, основные требования:

указывается полное наименование работодателя и адреса в точном соответствии с уставными документами (если сведения подаются за рабочие места, расположенные в филиале без образования юридического лица, адрес указывается не по филиалу, а по основному подразделению);
наименование должностей или работ сотрудников, чьи места декларируются, указываются из карты спецоценки этого служебного места;
численность работников берется из карты спецоценки (3-й раздел отчета);
индивидуальные номера рабочих мест берутся из первой графы перечня служебных мест, на которых проводилась спецоценка (раздел 2-й отчета);
аналогичные рабочие места отмечаются литерой А, согласно сведениям из 4-й графы перечня 2-го раздела отчета;
кроме реквизитов заключения эксперта, необходимо указывать его фамилию и инициалы;
срок подачи декларации соответствия условий труда одинаков для бумажной и электронной формы.

Порядок проведения специальной оценки условий труда установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (ч.4 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

По истечении срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в ч.5 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

В соответствии с ч.5 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ в случае, если в период действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, либо в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

Таким образом, если по истечении срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на соответствующих рабочих местах не происходили несчастные случаи на производстве (за исключением несчастных случаев на производстве, произошедших по вине третьих лиц) у работников не были выявлены профессиональные заболевания, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении работника и (или) на его рабочем месте не были выявлены в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, то срок действия декларации считается продленным на следующие пять лет. Оформлять или переоформлять какие-либо дополнительные документы не требуется.

Сегодня срок действия декларации соответствия условий труда составляет 5 лет. Он может быть продлен на следующие 5 лет при отсутствии за этот период:

— несчастного случая на производстве;

— профзаболеваний, возникших из-за вредных и опасных производственных факторов;

— нарушений государственных нормативных требований охраны труда.

В этих случаях спецоценка условий труда повторно не проводится. Других оснований прекращения действия декларации, кроме вышеперечисленных, не предусмотрено. При этом установлено, что спецоценка условий труда должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет.

Чтобы устранить данный правовой пробел, планируется установить бессрочное действие декларации. Таким образом, отпадет необходимость проводить спецоценку по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда не изменились. Это, в свою очередь, приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства.

Куда подавать декларацию

Пакет документации предоставляется в Роструд (госинспекция по труду) по месту регистрации организации. Если у предприятия имеются обособленные филиалы и представительства, то результаты их проверки должны предоставляться по их адресу регистрации. Если же дополнительные подразделения не являются обособленными, то декларация отправляется по адресу регистрации головного офиса предприятия.

Для предоставления документации можно использовать одни из следующих способов:

личное посещение отделения Роструда уполномоченным работником организации;
использование услуг почтовых отделений;
отправление отчетности в режиме онлайн с помощью возможностей официального интернет-ресурса Федеральной службы труда.

Что происходит с декларацией СОУТ при наступлении несчастного случая на рабочем месте предприятия (фирме, организации)

Когда на предприятии происходит несчастный случай, то данные декларации СОУТ аннулируются, не зависимо от степени тяжести произошедшего. Работодатель обязан будет выполнить внеплановую работу по проведению СОУТ.

Если в организации все хорошо, предоставляемые условия труда не нарушают требований нормативов, установленных государством и на протяжении 5 лет на определенном рабочем месте не произошло никаких несчастных случаев ( в том числе и профессиональные заболевания), то декларация продляется на следующие 5 лет.

Например, декларация первый раз сдавалась в 2014 году, в 2020 году ее срок действия истекает, но она будет продлена на 5 лет без проведения работы по СОУТ, в случае отсутствия происшествий, которые негативно могли бы повлиять на здоровье наемных работников.

Декларация специальной оценки условий труда

В соответствии с положениями федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ большинство работодателей обязано проводить процедуру спецоценки условий труда. Это делается, чтобы достоверно определить характеристики рабочего места, на котором трудится специалист, и при необходимости предоставить ему льготы и компенсации, которые способны снизить негативное воздействие сложных условий труда.

По результатам СОУТ рабочему месту может быть присвоен один из следующих классов:

оптимальный. Условия труда на такой позиции не оказывают негативного влияния на здоровье работника, либо это влияние находится в границах, установленных действующими гигиеническими нормативами;
допустимый. Негативное воздействие условий труда на работников существует, однако его интенсивность такова, что они могут самостоятельно восстановить нормальное самочувствие и работоспособность уже к началу следующей смены, не прибегая к приему лекарственных препаратов, реабилитационным процедурам и т.д.;
вредный. Влияние отрицательных условий труда на работников влечет заметный вред его здоровью и работоспособности. Эта группа объединяет большое количество типов условий работы, поэтому федеральный закон № 426-ФЗ разбивает ее на четыре подкласса;
опасный. Условия труда на таких рабочих местах представляют серьезную угрозу не только здоровью, но и жизни работника.

Последние изменения в СОУТ

Буквально за день до конца 2021 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который внес ряд изменений в правовое регулирование спецоценки труда. Теперь срок декларации не ограничен, если не наступили события, прямо указанные в законе.

Помимо этого, в новом законе сказано, что в части рабочих мест, на которых вредные и опасные условия труда не найдены, проводить вторичную спецоценку условий труда и подавать декларацию СОУТ не нужно, если не наступили следующие события:

производственный несчастный случай;
профессиональное заболевание из-за производственных условий;
нарушение требований охраны.

После наступления этих событии проводится внеплановая спецоценка рабочего места.

Положения закона о СОУТ о бессрочности действуют также в части деклараций, внесенных в реестр деклараций СОУТ.

Ранее Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ было также внесено много изменений в порядок СОУТ, которые вступили в силу еще в 2021 году:

работодателю дано право требовать от проводившей спецоценку компании внесения ее результатов в информационную систему учета (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). О внесении сведений такая организация должна уведомить работодателя не позднее трех рабочих дней (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
результаты СОУТ можно использовать лишь после внесения их в информационную систему учета. Если результаты засекречены гостайной, то их в систему отправлять не требуется и можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
декларация без гостайны действует только после внесения результатов спецоценки в информационную систему учета (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
срок действия незасекреченных результатов спецоценки исчисляется со дня их внесения в информационную систему учета (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
срок подписания и утверждения отчета о проведении спецоценки составляет 30 календарных дней со дня направления работодателю организацией, проводившей спецоценку (ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). В случае возврата утвержденного отчета в электронной форме его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);
письменные замечания и возражения работников могут стать поводом для проведения внеплановой СОУТ (п. 7 ч. 2 ст. 4 закона о спецоценке условий труда);
микропредприятиям (включая ИП) дано право не создавать комиссию для проведения СОУТ. Ее функции может выполнять руководитель, иной уполномоченный работник, лично ИП (ч. 3.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
к вредным (опасным) факторам вместо инфракрасного излучения отнесено тепловое облучение (п. 1 ч. 1 ст. 13 закона о спецоценке условий труда);
при идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов нужно дополнительно учитывать (пп. 5, 6 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ) результаты производственного контроля за безопасностью труда и результаты санитарного и эпидемиологического контроля.

Что изменилось в декларировании СОУТ?

Раньше можно было декларировать рабочие места, если оценка вредных факторов не проводилась. Т.е. в случае, когда эксперт не обнаружил их на стадии идентификации.

После окончания проведения специальной оценки условий труда работодатель (как организации, так и ИП) должен предоставить в территориальную трудовую инспекцию декларация, отражающую информацию, что вредные и (или) опасные рабочие места не выявлены. В случае, если во время проверки СОУТ были выявлены вредные и (или) опасные условия труда, работодатель все равно обязан подать декларацию в ГИТ в отношении рабочих мест, по которым условия соответствуют требованиям (Согласно Порядка №2 п.1,2, приказа Минтруда РФ №80 от 07.02.2014, далее по тексту просто «Порядка», закон №426-ФЗ ст.8 от 28.12.2013).

Сам порядок утвержден Приказом Минтруда 7 февраля 2014 г. под номером 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

Индивидуальный номер рабочего места

Индивидуальный номер рабочего места указывается в соответствии с графой 1 перечня рабочих мест, который также входит в состав отчета о проведении спецоценки. Если в декларации указываются аналогичные рабочие места, то их порядковые номера проставляются с добавлением прописной буквы А в соответствии с данными графы 4 перечня рабочих мест. Дело в том, что при подаче декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места данные о других таких местах также необходимо отразить в декларации (п. 6 Порядка).

Напомним, что аналогичными признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (п. 6 ст. 9 Закона N 426-ФЗ).

Декларация соответствия условий труда

Декларация соответствия условий труда – документ, являющийся фактическим свидетельством того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.

Порядок и форма декларации утверждена Минтрудом. Она подается работодателем в ведомство или почтовым отправлением или в форме электронного документа. Если к спецоценке привлекался сотрудник профсоюзной организации, также загружается электронная копия коллективного договора. При несоответствии документа требованиям, декларация возвращается работодателю на исправление.

В декларации содержатся следующие сведения:

Наименование и место нахождения организации, в которой проводились исследования;
Фамилия, имя, отчество должность руководителя организации, от имени которого принимается декларация;
Перечень рабочих мест, соответствующих государственным требованиям ОТ;
Сведения об организации, проводящей спецоценку;
Сведения об эксперте организации по СОУТ, проводившем идентификацию;
Дата принятия и срока окончания действия декларации.

Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.

Действие декларации прекращается в случае, если в период ее действия с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого она принята, произошли следующие негативные события (п. 5 ст. 11 Закона о СОУТ):

с работником произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов;
в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В этом случае должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.

Нужно ли продлевать срок действия декларации о СОУТ?