Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Долги по ЖКХ больше не простят». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин (либо его кредитор) может подать заявление о признании себя банкротом в арбитраж, когда его общая задолженность составляет более 500 тысяч рублей, а доходы не позволяют вовремя и полностью оплачивать долги (либо совершать текущие платежи) в течение трех месяцев с момента, когда они должны быть оплачены. Об этом говорится в Ст.213.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 — ФЗ от 26.10.2002 года.
Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности
Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.
Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.
Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:
- частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
- подписано соглашение о реструктуризации долга;
- подано заявление об отсрочке долга.
Долги за ЖКУ, ответственность
В действующем законодательстве четко прописана обязанность жильцов своевременно рассчитываться за использованные коммунальные ресурсы, а также вносить квартплату. Подтверждением данному выводу служит п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, в котором написано, что граждане и организации должны строго в срок производить оплату услуг ЖКХ.
Кроме того, в законе указан конкретный срок, до наступления которого должен быть осуществлен расчет. В соответствии с п.1 ст.155 деньги вносятся ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, за который нужно рассчитаться.
В случае просрочки к должникам могут быть применены следующие меры воздействия:
- Начисление пени (п.14 ст.155 ЖК РФ) – ее размер зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник помещения не гасил долг по ЖКХ. Тут возможны два варианта:
- 31-90 дней – размер пени составляет 1/300 от ключевой ставки (рефинансирования) ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты. Она рассчитывается от общей суммы долга за каждый день просрочки.
- 91 и более – в этом случае неустойка будет расти и составит 1/130 от ставки ЦБ РФ. Расчет производится в порядке, аналогичном указанному выше.
- Ограничение поставки коммунального ресурса, по которому имеется долг (п.114 раздела XI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) – в данном случае ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем поставляемой ЖКУ, установив при этом соответствующий график. Перед тем как применить данную меру, исполнитель должен уведомить об этом должника.
- Прекращение предоставления коммунальных услуг (пп. в) п.119 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ – при использовании такой меры воздействия подача ЖКУ в квартиру, по которой есть долг, полностью прекращается. Остановить снабжение квартиры тем или иным видом коммунального ресурса можно в том случае, если в течение 10 дней после введения ограничения должник так и не погасил свою задолженность.
Можно ли надеяться на аннулирование долгов
Законное списание долгов по кредитам не подразумевает автоматического аннулирования без активных действий самого заемщика. Поэтому он, если не обратиться за осуществлением банкротства, будет платить неподъемные проценты и преследоваться кредиторами наравне с коллекторами. Ведь последние могут выкупить долг у кредиторов на законных основаниях.
Всего этого заемщику можно будет избежать, если вовремя обратиться в одно из выше указанных ведомств, воспользовавшись законом № 127 «О банкротстве» и подтвердив неплатежеспособность следующими действиями:
- Написать заявление на имя руководителя МФЦ или арбитражного суда. В документе должен быть указан срок просрочки не менее трех месяцев и уважительная причина неуплаты долгов (болезнь, инвалидность, потеря работы и т.п.). Также нужно указать отсутствие имущества, которым может быть погашен долг;
- Пройти реструктуризацию или реализацию имущества, если обращение направлено в суд. Также нужно дождаться отсутствия претензий кредиторов. На это последним дается не более полугода.
Что входит в долги по ЖКХ
Обязанность платить за услуги ЖКХ предусмотрена Жилищным кодексом РФ (ЖК РФ). Коммунальные платежи начисляются за воду и водоотведение, теплоснабжение, электричество, бытовой газ.
Перечень коммунальных услуг зависит от вида жилфонда, степени его благоустройства. Также в квитанцию могут включать квартплату на квартиру по социальному найму.
Отдельно выставляются счета по взносам на капитальный ремонт.
Важно определить круг лиц, с которых могут взыскать задолженность. Платить коммуналку обязаны:
- наниматели жилых помещений, проживающие на условиях соц. найма;
- собственник квартиры с момента регистрации права;
- граждане, получившие жилье по договору долевого строительства по передаточному акту;
- арендаторы муниципального или государственного жилья (по соц. найму).
Если человек сдает квартиру в аренду, порядок оплаты коммуналки определяется договором. Но предприятие ЖКХ или управляющая компания будут выставлять квитанцию на имя собственника. Если в договоре указано, что за коммуналку обязаны платить арендаторы, а они не платили, собственник вправе взыскать с них задолженность через суд.
Текущие платежи и задолженность по услугам ЖКХ указывается в ежемесячных квитанциях. Плательщик вправе требовать подробного обоснования по начислениям для защиты при взыскании долгов и перерасчета ошибочно начисленных сумм.
Инициативы по долгам за ЖКХ
Долги россиян за услуги ЖКХ всё чаще становятся предметом обсуждения. Появляются разного рода предложения, например, возможность заключения прямого договора с поставщиками коммунальных услуг. Мы писали об этом ранее. Идею реализовали, но стало ли от этого лучше?
По замыслу, инициатива должна была ликвидировать «прокладку» между гражданами и ресурсоснабжающими организациями. Прокладку в виде управляющих компаний, ТСЖ и тому подобных юридических лиц. Такой подход должен был снизить финансовую нагрузку на граждан. Но, как говорится, что-то пошло не так. Долги россиян за ЖКХ медленно, но верно увеличиваются.
В ряд инициатив можно поставить и недавнее предложение передать коллекторам право на взыскание долгов граждан за ЖКУ. Кроме того, в России могут появиться и частные приставы-исполнители. Об этом сообщали СМИ. Если сложить эти предложения в один ряд, то вскоре в РФ долгами по «коммуналке» займутся частные приставы и коллекторы. Видимо, это показалось законотворцам наиболее эффективным путём развития ситуации с задолженностью за ЖКУ.
Законопроект, разработанный и предложенный депутатами Госдумы Ярославом Ниловым, Алексеем Диденко, сенаторами Сергеем Леоновым и Иваном Абрамовым предполагает внесение поправок в текст Жилищного кодекса Российской Федерации. Инициативная группа предлагает внести в него статью под номером 155.1.
Что предлагают депутаты? Установить обязанность поставщиков ресурсов по признанию части задолженности нереальной ко взысканию, что является основанием для ее списания.
Критерии, при наличии которых долг признается безнадежным, в рамках данной нормы:
- задолженность по жилищно-коммунальным платежам;
- долг числится за гражданами, физическими лицами;
- уплата или взыскание долга невозможны, так как судом принято соответствующее решение: отказ в иске, либо определение об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи в суд заявления о взыскании задолженности.
То есть, предлагается признавать нереальной ко взысканию только долги физических лиц, по которым истек установленный законом срок исковой давности. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ в отношении требований о взыскании просроченной оплаты жилищно-коммунальных услуг действует общий срок исковой давности (срок для предъявления требований в суд) в три года.
Всегда ли 3 года — срок исковой давности?
Статьей 197 Гражданского кодекса закреплены также особые сроки давности, они связаны в большинстве ситуаций со сделками, например:
- для требования о понуждении заключить основной договор в качестве исполнения условий предварительного – 6 месяцев;
- для требования о признании сделки недействительной, а также применении последствий признания этого факта – 1 год.
Самым большим сроком исковой давности считается 20 лет, которые применяются в отношении требований о компенсации вреда, нанесенного окружающей среде в связи с нарушением законодательства в области ее охраны.
Для долгов за услуги ЖКХ законодательством не установлено особого исчисления давности по иску, потому применяется общий порядок – 3 года. Однако:
- управляющая компания вправе заявить судебный иск на всю задолженность, образовавшуюся в связи с неуплатой по коммунальным услугам, включая и ту, по которой прошло более трех лет;
- если должник не подаст в суд заявление о применении правила истечения срока давности, то решение может быть принято о взыскании всего долга.
В отношении коммунальной задолженности есть особенность исчисления исковой давности. По каждому коммунальному ресурсу в большинстве ситуаций плата насчитывается по отдельным квитанциям. Например, за газ, потребление воды или электроэнергии.
Ежемесячно приходят новые платежки и, если их не оплачивать, то можно накопить большое количество. За пределы исковой давности попадают все квитанции, срок которых перевалил за три года. С каждым месяцем их будет становиться больше.
Срок давности по услугам ЖКХ прерывается, если должник внес по счетам любую сумму денег, подал заявление в управляющую компанию или организацию-поставщик коммунальных услуг об отсрочке долга или подписал соглашение об его реструктуризации. Тем самым он признал долг.
Через МФЦ можно подать заявление о признании физического лица банкротом, что повлечет за собой списание долгов, включая по услугам ЖКХ. Это осуществимо при выполнении следующих условий:
- Сумма накопившейся задолженности составляет от 50 до 500 тысяч рублей.
- Отсутствие имущества, которое можно реализовать в счет погашения долга.
- На дату обращения нет открытого исполнительного производства. Необходимо предоставить документ о том, что судебный пристав-исполнитель производство закрыл по причине отсутствия имущества для погашения требований кредитора.
Процедура не требует обращения в суд.
Как происходит процедура банкротства физического лица в 2021 году?
Прежде, чем начать процедуру банкротства, необходимо подготовить следующие документы для арбитражного суда (п. 3 ст. 213.4 ФЗ № 127):
- заявление о признании банкротства;
- копия паспорта;
- копия свидетельства о заключении (расторжения) брака;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копии ИНН
- копия СНИЛС;
- копии документов на право собственности на имущество;
- сведения о доходах за последние 3 года;
- квитанция об оплате услуг управляющего (25 000 руб.);
- квитанция об оплате государственной пошлины (300 руб.);
- выписки со счетов, вкладов;
- копии документов о сделках последние 3 года;
- опись имущества (по требованиям в приказе №530 Минэкономразвития);
- расчет задолженности с учётом всех пений и штрафных санкций;
- список кредиторов (по требованиям в приказе №530 Минэкономразвития);
- иные документы, на которые ссылается гражданин.
Важно! Даже при отсутствии имущества, которое можно пустить в счет уплаты долга, физическое лицо-банкрот освобождается от уплаты задолженности, в том числе и за коммунальные услуги.
Фактически предлагаемая норма не является какой-либо новацией. И тем более она не предлагает проводить автоматическое списание долгов с истекшим сроком давности. То есть, в законопроекте речи о «коммунальной амнистии» не идет, это явное преувеличение. «Амнистия» по долгам за ЖКХ со сроком давности более трех лет предполагала бы безусловное их прощение, но такие поправки не обсуждаются в рамках данного законопроекта.
В пояснительной записке авторы законопроекта указывают на сложившуюся практику применения закона ресурсоснабжающими и управляющими компаниями в сфере взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Ежегодно растут официальные долга россиян перед коммунальщиками, сейчас общая задолженность оценивается примерно в триллион рублей. На оплату счетов управляющих компаний граждане тратят значительную часть своего дохода, однако долги только растут. Депутаты и сенаторы, выступившие с законодательной инициативой, указывают на одну из причин, почему складывается такая ситуация.
В судебные органы подается значительное число исковых заявлений о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом управляющие компании предъявляют ко взысканию задолженность за периоды и за пределами сроков исковой давности. Кончено, большинство граждан знает о существовании такого понятия как срок исковой давности. После подачи ходатайства о его применении суды частично отказывают в иске и не взыскивают долги за соответствующие периоды.
Однако управляющие компании на практике продолжают включать в платежные документы такие долги, даже если по ним уже есть отказные решения судов. Причем они также насчитывают пени на сумму задолженности. По мнению авторов законопроекта, эти действия приводят к нарушению прав граждан.
Обосновывая свое решение управляющие компании указывают, что действующими нормативными актами в сфере ЖКХ не установлена обязательность списания долга по основанию пропуска срока исковой давности. Поэтому внесение поправок в ЖК РФ призвано разрешить коллизию в правовых актах и дополнить их необходимой нормой.
Законопроект внесен в Государственную Думу 26.06.2019г. зарегистрирован за номером 738681-7. В этот же день он направлен на рассмотрение в комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Пока неизвестно когда он будет вынесен на обсуждение.
Будет ли списание долгов по ЖКХ в 2021 году? Новый закон говорит о коллизии правовых норм, технических проблемах списания, когда уже есть решение суда. Поэтому даже одобрение законопроекта не будет началом введения амнистии по делам о задолженности за коммуналку.
Написать комментарий
Несмотря на то, что деятельность коллекторских агентств регулируется законодателем (в 2021 году был принят Федеральный закон «О защите прав…» от 03.07.
2021 № 230-ФЗ, устанавливающий правила взаимодействия коллекторов с должниками), методики их работы могут оказать на должников серьезное психологическое воздействие.
Именно поэтому законодатели решили – давить таким образом на людей, неспособных исполнять свои базовые финансовые обязательства (такие, как оплата коммунальных услуг), нельзя.
Закон о задолженности по коммунальным платежам 2021
ФЗ № 214 состоит из трех статей, в соответствии с которыми меняются:
- статья 155 и статья 162 ЖК РФ.
- ч. 4 ст. 1 ФЗ № 230.
Суть изменений заключается в следующем: управляющие компании, РСО, а также региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) больше не могут передавать право требования долга коллекторским агентствам.
Если они все же нарушат законодательство и продадут долги коллекторам, заключенный между ними договор будет считаться ничтожным.
Это значит, что обязательства должника останутся неизменными – платить по счетам ему придется, как и прежде, в адрес управляющей компании или РСО.
Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2021 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений.
Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг.
Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии.
Это значит, что уже в 2021 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем.
Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд.
Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).
Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.
Указа главы государства о списании долгов за коммунальные услуги нет. Однако в 2021 году законодатели приняли несколько нововведений касающихся механизма взыскания задолженностей по услугам. Они уже подписаны Президентом РФ и вступят в силу с 1 июня 2021 года. Изменения касаются запрета на:
- списания денежных средств за долги с пенсий, пособий и других социальных выплат;
- обращение взыскания по неоплаченным долгам на сумму, превышающую 50% заработной платы и других доходов лица;
- переуступку права требования управляющими компаниями долговых обязательств пользователя услугами жилищно-коммунальных хозяйств коллекторам.
Основные изменения содержатся в ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме этого, глава государства поручил соответствующим ведомствам разработать новые единые для всех регионов методы расчёта оплаты услуг.
Премьер-министром РФ уже подписано постановление о введении новой методике, а также о запрете повышать тарифы выше установленного индекса без согласования с Федеральной антимонопольной службой.
Нововведения вступят в силу с начала 2021 года.
На начало 2021 года, согласно действующему законодательству списать долги по услугам возможно в случае:
- Признания факта банкротства физического лица судом.
- Пропуска управляющей компанией сроки исковой давности по взысканию задолженности.
- Ликвидации организации поставщика коммунальных услуг и исключения его из ЕГРЮЛ.
- Потери трудоспособности плательщика в результате несчастного случая на производстве, получении статуса инвалида и другого тяжёлого заболевания.
Возврат судебным приставом исполнительного листа и закрытие исполнительного производства также относят к способам списания долгов по услугам жилищно-коммунального хозяйства. Однако, закрыть дело можно только в случае:
- полное отсутствие у должника имущества и средств для погашения задолженности;
- должник числится пропавшим без вести;
- у службы судебных приставов нет информации о местонахождении должника и его имущества, на которое модно обратить взыскание.
Следует знать, что в случае если задолженность образовалась впервые и причины для её образования являются уважительными, то лучше обратиться в управляющую компанию с заявлением о реструктуризации, а в случае отказа в суд. Судебные инстанции в таких ситуациях, как правило, принимают положительные решения в пользу потребителя. Такой способ позволит списать не только часть долга, а и избежать начисления штрафных санкций в виде пени.
Списать долги за коммунальные услуги можно инициировав в суде процедуру банкротства физического лица. Но для этого необходимо наличие условий, предусмотренных законом, а именно:
- Задолженность превышает 500 000 рублей.
- Получаемые доходы не позволяют погасить задолженность.
- Просрочка по оплате услуг ЖКХ и другим обязательствам превышает 90 дней.
Подать заявление в суд о признании факта несостоятельности может сам должник. О начале процедуры необходимо уведомить кредиторов письменно. В противном случае долг, включая штрафные санкции будет расти. Статус банкрота имеет как свои плюсы, так и минусы.
Смотреть до конца! – ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ В 2021 ГОДУ В РОССИИ
| Положительные последствия банкротства | Отрицательные последствия банкротства |
| Во время проведения процедуры признания банкротом не растёт долг. | Услуги арбитражного управляющего и само проведение процедуры оплачивается за счёт должника и его имущества. |
| В результате получения статуса банкрот, долговые обязательства, которые невозможно погасить за счёт имущества лица списываются. | Установление контроля над всеми доходами должника и его семьи, в том числе и на банковские счета. |
| Отсутствует угроза административного и уголовного преследования за невыполнение решения суда о выплате долга. | Запрет на кредитование в финансовых организациях. |
| Жилье, если оно единственное у должника остаётся в его владении. | Невозможность зарегистрироваться предпринимателем, как индивидуально, так и в качестве учредителя. |
Также, важно знать, что за фиктивное банкротство предусмотрена уголовная ответственность.
Кредиты, подпадающие под амнистирование
До принятия закона невозможно сказать, какие именно кредиты попадут под госпрограмму. Заемщику следует периодически проверять информацию по данной теме в официальных СМИ. Аналитики предполагают, что амнистирование в первую очередь коснется самых уязвимых слоев населения: пенсионеров, молодых и многодетных семей, безработных. Для этих категорий будут пересмотрены лимиты по причисленным процентам, ограничены пени и взыскания по потребительским нецелевым кредитам.
Под действие амнистии точно не попадут ипотеки, автокредиты и кредиты, выданные под залог недвижимости. Дело в том, что перечисленные займы обеспечены залоговым имуществом. Такие сделки характеризуются низким уровнем риска для финансовой организации и экономики в целом. Заемщик всегда может реализовать заложенную собственность, вернув долг кредитору. В случае нарушения должником условий сделки, право владения по закладной переходит к банку, покрывая возникшие денежные издержки.
Амнистия по коммунальным платежам 2022 год
- Инвалиды. Их коммунальные платежи могут быть снижены вдвое.
- Ветераны. Их плата за услуги ЖКХ тоже вдвое ниже, и эта льгота распространяется на всех членов семьи ветерана, проживающих с ним в одной квартире.
- Пенсионеры. Если на оплату КУ уходит более 22% от общего дохода семьи пенсионера, то ему может быть предоставлена соответствующая субсидия.
- Многодетные семьи могут получить 30% скидку на оплату услуг ЖКХ.
- Учителям, устроившимся на работу в сельской местности, тоже положена субсидия из федерального бюджета на тепло и электричество.
Амнистия по платежам жкх
В этой ситуации жильцы отмечают значительную выгоду при оплате услуг.Как бы то ни было, в любом случае обязательство оплаты коммунальных услуг по договору регулируется статьей по номером В семейном бюджете статья расходов на услуги ЖКХ составляет минимум четверть всех месячных расходов, включенных в обязательный перечень. Но далеко не все граждане России сознательно платят по счетам. Ежегодно коммунальщики терпят убытки на общую сумму более 200 миллиардов рублей.
Физлицам будут прощены неуплаченные имущественные налоги (на недвижимость, транспорт, землю) по состоянию на 1 января 2022 года, а также пени по ним. По словам главы бюджетного комитета Андрея Макарова, эти долги являются безнадежными «и висят в личном кабинете» — «это затратная и тяжелейшая процедура взыскания, затрагивающая миллионы людей». Налоговые долги индивидуальных предпринимателей, накопившиеся на 1 января 2022 года, также будут прощены (за исключением НДПИ, акцизов и платежей при внешней торговле).
Кредитная амнистия в 2022-2022 году — условия для физических лиц
Госпрограмма призвана помочь заемщикам выбраться из долговой ямы и выплачивать проценты по кредиту, исходя из суммы реальных доходов; немного сократить финансовую безграмотность населения и прекратить накапливание невозвратных кредитов. Предварительно предусмотрено:
Население России погрязло в долговых кредитах, задолженность перед банками достигает баснословных сумм, а потому кредитная амнистия в 2022-2022 году – это необходимое условие для нормального развития банковского сектора. Сложная экономическая ситуация, введение санкций со стороны США и ЕС, обвал национальной валюты, присоединение Крыма в 2014 году – все это факторы нестабильности финансового сектора, обусловившие разработку законопроекта о кредитной амнистии ещё в 2022 году.