Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение бесплатного земельного участка для инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россия – самая большая страна в мире, и не самая густонаселенная, но большинство россиян почему-то предпочитают жить в многоэтажных «муравейниках» в спальном районе. Получить же землю и самостоятельно построить там свой собственный дом оказывается по силам не всем – это не столько дорого, сколько сложно. Особенно сложно – получить землю в таком месте, чтобы та можно было построиться.
Льготное обеспечение инвалидов землей
Особенно важно это для людей с инвалидностью – как правило, городская среда для них вообще не приспособлена, а в своем доме они могут оборудовать все для собственного комфорта. А еще свой дом – это и приусадебный участок, который поможет сэкономить на продуктах (и даже даст небольшой доход), что еще важнее для людей с невысокими доходами.
И государство, на первый взгляд, позаботилось о том, чтобы обеспечить землей людей с инвалидностью. Такой пункт есть в Федеральном законе от 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который в статье 17 содержит, кроме прочего, прямые отсылки к обеспечению инвалидов собственными земельными участками. Также это право подтверждают Земельный кодекс.
Возможные трудности получения земельного участка лицами с ограниченными возможностями 1, 2, 3 группы
Согласно действующему законодательству, лица с ограниченными возможностями здоровья первой, второй и третьей группы инвалидности имеют право на безвозмездное получение земельного угодья. Заявителя, после подачи заявления, должны внести в очередь получателей земель на безвозмездной основе, и в течение месяца после этого местные органы выносят решение о выдаче или об отказе в выдаче участка.
Если необходимо, срок рассмотрения заявления могут продлить еще на один месяц. Решение принимает чиновник департамента. Чтобы не столкнуться с недоразумениями, заявителя должны уведомить о данном решении в письменном виде. Если заявление гражданина на льготное получение земельного угодья было одобрено, ему также присылается письменное уведомление, в котором указывается номер очереди.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Правила получения и оформления земельного участка
В законе описаны требования к выделяемым земельным наделам:
- каждый участок должен состоять на общем кадастровом учете;
- быть размежеван (о межевании и межевом плане).
Распределять бесхозные территории нельзя, их сначала нужно внести в систему, провести межевание, чтобы определить четкие границы. Это недешевые и сложные процедуры, однако, этим занимаются местные власти. Сами граждане расходов не несут.
Чтобы воспользоваться правом бесплатного получения, кандидату нужно посетить орган самоуправления, подать заявку и дополнить ее пакетом документов.
Если процедура сопровождается оформлением арендного соглашения, а не передачи в собственность, тогда построить дом люди должны в период 3 года.
Отсчет пойдет с момента подписания договора. Иначе надел будет впоследствии изъят. Основной недостаток данного уточнения – лишившийся земли ребенок не сможет впоследствии получить участок вновь.
Каждый регион устанавливает собственный лимит относительно размеров выделяемой гражданам территории. Однако, в законодательстве указаны номинальные величины.
| Целевое назначение | Государственные/муниципальные значения | Региональные |
| Ведение сада, огорода, строительство дачи | 0.04 га | 0.12 га |
| Разведение животных | 0.15 га | 0.15 га |
| Подсобное хозяйство | 0.15 га | |
| Под ИЖС | 0.10 га |
Например, в Новосибирске гражданам отдают 0,06 га, это происходит согласно действию местной целевой программы.
Алгоритм действий — инструкция
Алгоритм действий для получения земельного участка инвалидом достаточно прост. Так, вам необходимо, как уже говорилось выше, собрать пакет документов, предоставить его в канцелярию для проверки и ждать, когда из канцелярии документы перейдут в руки специально сформированной комиссии.
Комиссия рассмотрит документы и отправит в соответствующие органы запросы, чтобы подтвердить достоверность предоставленных вами данных. Таким образом, инвалид совершает только два действия: подает пакет документов и ждет результата. Согласитесь, очень удобно для людей с ограниченными возможностями, которые не могут стоять в очередях и ходить по кабинетам.
Куда обращаться? Этот вопрос волнует любого гражданина, который хочет получить какую либо услугу, однако, не знает как, а главное, где реализовать свои права.
Однако если у обычных людей есть возможность бегать по инстанциям, то инвалидам это весьма затруднительно.
Итак, обращаться нужно непосредственно в орган местного самоуправления – в местную администрацию или правительство. Вам подробно расскажут о реализуемой программе в канцелярии, а также должны помочь в заполнении ряда документов.
Также, если у инвалида нет возможности самостоятельно добраться до органа власти, можно попросить об этом сотрудника центра социального обеспечения. Сотрудник может явиться к вам домой и составить заявление вместе с вами, а также поможет составить пакет документов.
Порядок и законодательство
Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, всем гражданам предоставляется равноценное право на приобретение территориального объекта недвижимости для ИЖС либо выкупив его, либо оформив аренду. В данном случае, когда вопрос касается инвалидов первой, второй и третьей группы, мы не затрагивает частную собственность. Речь идёт о муниципальном имуществе, которое можно получить, только приняв участие в проводимом аукционе.
Однако если на земельный участок претендует лицо с ограниченными возможностями, первоочередное право будет по закону у него или его представителя. При этом участие нетрудоспособного гражданина в торгах лишит его возможности воспользоваться государственными льготами, поскольку по правилам аукциона недвижимость достаётся тому, кто даёт за неё наивысшую цену.
Для того чтобы инвалидам 1 группы, инвалидам 2 группы, инвалидам 3 группы получить в 2019 году преференцию в виде бесплатного участка земли, нужно правильно и своевременно выполнить все выше описанные шаги такой процедуры. Но, несмотря на то что порядок оформления бесплатного надела не столь сложен, иногда возникают определённые сложности.
Местная администрация может отказать в предоставлении земли по следующим причинам:
- если заявление составлено неверно;
- если не хватает документов либо в них обнаружены ошибки;
- если одно и то же лицо повторно обращается за получением такой льготы;
- если у местных органов власти отсутствует земля необходимых параметров.
Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв
ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.
- ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
- ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
- Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.
Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.
Порядок предоставления земельных участков инвалидам
Воспользоваться данным правом гражданин с инвалидностью может после выполнения нижеследующих действий:
- Обратиться в местную администрацию;
- Составить и подать заявление в письменном виде;
- Приложить необходимый пакет бумаг;
- Встать в очередь.
Куда обращаться с документами?
Очередностью предоставления земельных участков занимаются органы местного самоуправления. Вопрос о внесении в существующий список адресуется непосредственно им.
Муниципалитет — единственный орган, отвечающий за распределение наделов между гражданами с инвалидностью и семьями с детьми-инвалидами.
Указанным категориям людей, для подачи заявления следует обращаться в Департамент имущества и земельных отношений или местную администрацию.
В заявлении, помимо контактных данных, указывается:
- Необходимый размер надела;
- Желаемое расположение;
- Цель использования.
Для подачи заявления, в указанные государственные органы необходимо явиться лично или через представителя. В последнем случае, у него должна быть доверенность, заверенная нотариусом.
Допускается отправлять бумаги посредством Почты России. В этом случае, письмо отправляется с уведомлением о вручении.
Алгоритм действий
Для реализации законного права, лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимо:
- Получить статус малоимущей семьи;
- Подать заявление на получение бесплатного надела, в котором указать цели его предполагаемого использования;
- Подготовить требуемый пакет документов;
- Подобрать участок путем написания соответствующего заявления. Добиться внесения в список очередников;
- Оформить аренду на землю или приватизировать ее;
- В случае отказа в предоставлении положенного по закону участка, обжаловать его в судебном порядке или путем обращения в Прокуратуру.
После оформления передачи надела нуждающейся семье, она выбывает из списка нуждающихся в бесплатном участке и теряет право на повторное участие в данной госпрограмме.
Действия в случае отказа
Инвалиды или семьи, воспитывающие детей-инвалидов, получившие отказ в предоставлении бесплатного земельного участка от государства, в трехмесячный срок должны обратиться с исковым заявлением в суд.
В большинстве случаев, в качестве причины отказа значится следующее:
- На территории, относящейся к муниципалитету, нет распоряжения о предоставлении наделов людям с ограниченными возможностями в приоритетном порядке;
- Заявитель не состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Ни первая, ни вторая причина отказа в предоставлении участка инвалиду не является законной. Получив постановление органа местного самоуправления в письменном виде, необходимо составить жалобу и с полным пакетом бумаг отправиться защищать свои права в суде.
Решение суда, принятое в пользу гражданина, будет содержать требование к районным властям решить вопрос, используя бюджетные средства.
Органы Прокуратуры также принимают жалобы от лиц, пострадавших от незаконных действий органов местного самоуправления.
Условия предоставления
- В 17 статье действующего ФЗ «О социальной защите инвалидов» предоставлены развернутые пояснения по определению этой льготной категории граждан земельных наделов. В статье говорится, что те граждане, имеющие любую группу по инвалидности, либо семьи, воспитывающие ребенка с инвалидностью, опекуны и усыновители такого ребенка с целью улучшения условий их проживания должны стоять на учете в местной администрации.
- Данное право инвалидов решается местными органами власти за счет выделения наделов земли в их собственность в первую очередь или пользование ею на правах аренды. То есть надел земли, предоставляемый человеку с инвалидностью, дается сначала в аренду.
- За три года на этой земле должно начаться строительство. После начала строительства землю можно оформлять в собственность. Если строительство не будет начато, то местная администрация может вполне законно изъять выделенную землю у инвалида. В этом случае свое право на бесплатное одноразовое получение земли в собственность человек с инвалидностью теряет.
- Исходя из этого, федеральным законом одним из условий предоставления считается нуждаемость инвалида в дополнительной жилой площади. Если на него или членов семьи приходится менее 12 квадратных метров жилой площади, нет у них других жилых помещений и за последние 5 лет не происходило ухудшение условий проживания, то они будут признанными нуждающимися в улучшении условий их проживания.
Как инвалиду получить земельный участок?
Перед тем, как обращаться за получением льготных земельных наделов, сначала нужно установить соответствие перечисленным выше требованиям. Если все три пункта выполнены, то нужно собрать все подтверждающие документы, написать заявление и подать его в соответствующий орган. Если хотя бы один из пунктов не может быть исполнен, то придется для начала решить эту проблему.
Рассмотрением заявлений о выдаче льготных земель осуществляется местными администрациями (иными уполномоченными органами, например попробуйте обратиться в МФЦ).
Нужно составить заявление, в котором указать все необходимые сведения, основания для выделения земли, дл каких целей будет использоваться.
Список требуемых документов выглядит следующим образом:
- паспорт (иное удостоверение личности);
- справка об инвалидности;
- ИНН;
- справка о регистрации по месту проживания, составе проживающей семьи;
- сведения о нуждаемости в лучших условиях для проживания, доходах.
Когда все нужные бумаги собраны, их нужно подать лично или направить в местный уполномоченный орган (МФЦ, администрация). На сегодняшний день имеется также возможность подать это заявление в электронном формате через сайт госуслуг. Обычно рассмотрение занимает не более двух недель. Хотя может растянуться и до месяца. По его итогам выносится либо положительное решение, либо отказ. При наличии возражений его можно обжаловать через суд.
Законодательное регулирование и порядок реализации права отдельных категорий граждан на первоочередное обеспечение земельными участками
Дата публикации
26.01.2021
Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства
и садоводства. Вместе с тем указанная статья регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
- Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и не на все семьи, имеющие в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, которые состоят на жилищном учете или имеют основания для постановки на жилищный учет.
- Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и, семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, осуществляется по месту жительства — специально уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
- Учитывая изложенное, гражданин, состоящий на жилищном учете по месту жительства, имеет право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.
- В каждом субъекте Федерации реализуется программа, по которой и происходит выделения земли инвалидам.
- Участок выдается один раз. Если лицо льготной категории уже получало бесплатный надел, не нужно тратить время и обращаться еще раз с заявкой на участок – она будет отклонена. Исключением становятся ситуации, когда падает качество надела, он становится непригодным для строительства или садоводства. Но факт порчи земли нужно подтвердить документально.
- Если инвалид раньше за свои средства купил надел, он имеет право получить еще один бесплатно от государства.
- При выделении земли ребенку с инвалидностью главное – соблюдение его интересов. В процедуре участвует не только комиссия от местного органа управления, но и представитель органа опеки.
Процедура оформления участка земли в собственность
Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:
— подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;
— предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;
— последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;
— подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;
— принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.
— получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.
Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом. Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.
Важно
! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.
Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.
Как получить земельный участок бесплатно: перечень категорий и поправок 2021 года
Практически во всех остальных субъектах РФ бесплатные земельные участки предоставляются только многодетным семьям и некоторым категориям специалистов. В ближайшее время региональные власти обязаны обновить местное законодательство в соответствии с внесенными поправками в ЗК РФ. Ожидается, что процесс получения бесплатных земельных участков упростится и станет доступным практически всем гражданам. Внесение данных поправок обусловлено тем, что государству выгодно включить в хозяйственный оборот как можно больше земли. Однако многие эксперты сходятся во мнении, что гражданам не стоит надеяться на получение ликвидных наделов. Как показывает практика, большинство выданных государством земельных участков располагается в отдаленной местности и далеко не всегда имеют доступ к инженерным сетям.
- ветераны и инвалиды ВОВ;
- граждане, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС;
- ветераны и инвалиды боевых действий;
- жертвы политических репрессий;
- многодетные семьи;
- лица, воспитывающие трех и более детей;
- лица, проживающие в аварийных домах;
- семьи, в которых на каждого человека приходится меньше 10-ти квадратных метров жилой площади.