Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен дом: как усыновить ребенка в Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это юридический процесс, во время которого решением суда создаются новые, постоянные отношения между родителями и ребенком. Этот процесс заключается в передаче родительских прав и обязанностей от одной семьи к другой и представляет собой принятие в семью ребенка на правах рожденного, со всеми правами и обязанностями, как со стороны взрослых так и со стороны ребенка.
Важно! Усыновление признано в Украине приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Усыновленным может быть тот ребенок, у которого разорваны юридические отношения с родителями. Такие дети имеют юридический документ подтверждающий, что их родители потеряли родительские права в отношении них. Таким документом может быть решение суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти родителей, нотариально заверенная отказ родителей от ребенка.
Особенности усыновления ребенка в Украине иностранцами
В отличие от усыновителей-граждан Украины, иностранцам не нужно проходить курс подготовки по вопросам воспитания детей, однако собрать документы для усыновления им гораздо сложнее, чем украинцам. Все необходимые для усыновления документы они должны оформить не в Украине, а в стране своего пребывания и дополнительно (к перечню для украинцев) представить следующие документы:
- вывод о возможности заявителей быть усыновителями, выданный компетентным органом их страны пребывания,
- разрешение на выезд и проживание ребенка,
- удостоверенное у нотариуса обязательство по соблюдению ряда условий, на которых ребенка может быть предоставлен в усыновление иностранцам,
- письменные согласия на получение информации в Интерполе и правоохранительных органах; на обработку персональных данных.
Прием этих документов осуществляется Министерством социальной политики Украины и все дальнейшие действия, которые в процедуре усыновления украинцами осуществляет служба по делам детей, в случае с иностранцами совершаются министерством.
Минсоцполитики проверяет документы очень тщательно, обращает внимание на соблюдение всех требований, которым должен отвечать вывод о возможности заявителей быть усыновителями, на оформление, легализацию, заверение, перевод документов, поэтому все эти документы должны быть оформлены с учетом законодательства обеих стран.
Усыновление детей иностранцами возможно только после достижения ребенком пяти лет и при этом предоставляется не более трех направлений на знакомство с ребенком.
Украинским законодательством определен круг лиц, которые могут быть усыновителями. Это:
- дееспособное лицо старше 21 года, за исключением, когда усыновитель является родственником ребенка;
- лицо старше ребенка не менее чем на 15 лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше 18 лет;
- супруги;
- лица, проживающие одной семьей;
- если ребенок имеет только одного родителя, который в связи с усыновлением теряют правовую связь с ним, усыновителем ребенка может быть один мужчина или одна женщина.
Важно! Преимущественное право при усыновлении имеют:
- гражданин Украины, в семье которого воспитывается ребенок;
- гражданин Украины, являющийся родственником ребенка;
- муж матери или жена отца ребенка;
- лицо, желающее усыновить сразу нескольких детей, являющихся братьями или сестрами.
Процедура усыновления украинских детей иностранными гражданами осуществляется на общих основаниях, указанных выше, однако имеет определенные отличия и нюансы.
Ребенок, который является гражданином Украины, может быть усыновлен иностранцем, если он состоит не менее одного года на учете в соответствующем органе исполнительной власти и достиг пяти лет.
Усыновление может быть осуществлено до истечения вышеуказанного годового срока, а также до достижения ребенком пяти лет, если:
- усыновитель является родственником ребенка;
- ребенок страдает болезнью, внесенной в специальный перечень болезней, утвержденный центральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения;
- осуществляется усыновление всех родных братьев и сестер в одну семью, если один из них достиг пятилетнего возраста и состоит на учете в соответствующем органе исполнительной власти не менее одного года;
- иностранцы изъявили желание усыновить ребенка, являющегося братом или сестрой ранее усыновленного ими ребенка.
Преимущественное право на усыновление ребенка – гражданина Украины имеют иностранцы, которые являются:
- родственниками ребенка;
- гражданами государств, с которыми Украина заключила договор о предоставлении правовой помощи (к таким странам относятся, в частности, Польша, Литва, Латвия, Румыния, Молдова, Грузия).
Кого можно усыновить?
Усыновить можно только того ребенка, который находится на официальном учете в местной службе по делам детей.
Под эту категории попадают:
— сироты;
— дети, родители которых были лишены родительских прав или дали свое право на усыновление в добровольном порядке.
Процедура поиска детей для усыновления в наше время максимально упрощена. Вся информация находится в электронном реестре «База детей-сирот», с которым можно ознакомиться на официальном сайте Минсоцполитики.
Роль биологических родителей в усыновлении
Биологические родители могут дать свое добровольное согласие на усыновление ребенка третьими лицами, если это результат обдуманного и осознанного заключения, не связанного с получением дохода в виде материальных ценностей. Разрешение биологические родители дают в письменной форме и заверяют нотариально.
Есть ряд случаев, когда в разрешении биологических родителей нет необходимости. Например, когда они неизвестны, либо их лишили родительских прав, они без вести пропали или их признали в судебном порядке недееспособными. К этой категории также относят биологических родителей, которые не захотели забирать ребенка по истечению 2 месяцев с момента рождения, не принимают участие в его жизни и не живут с ним в срок, превышающий полгода.
Что такое усыновление в Украине?
Итак, усыновление в Украине – это юридический процесс принятия ребёнка в семью на правах сына/дочери. Вопреки распространенному мнению, органы опеки и попечительства не могут самостоятельно решать данный вопрос – его может урегулировать только орган судебной власти. Если вы не пользуетесь услугами юриста, то сразу уясните – кандидат не подаёт исковое заявление, а направляет обычное заявление об усыновлении. Это важно помнить, поскольку некоторые люди считают, что в гражданский суд можно подать исключительно иск.
Усыновить ребёнка Украина позволяет обычно только при условии получения согласия его биологических родителей. Оно должно быть безусловным, то есть, вопрос «сколько стоит?» здесь не поднимается – в противном случае, вы можете получить проблемы с законностью всего процесса.
Иностранцев будет утверждать Минсоц
Порядок закрепляет приоритетное право на усыновление украинских детей за резидентами. Иностранцы смогут претендовать на эту роль лишь в том случае, если не найдется кандидатов среди украинцев. Причем рассматривать вопрос в каждом конкретном случае будет спецкомиссия по международному усыновлению при Минсоцполитики.
Именно ей нерезиденты должны будут принести справку о том, что до этого момента были предприняты все возможные меры для поиска приемных родителей среди граждан Украины. Зачем чиновникам понадобилось требовать от нерезидентов новый документ, учитывая, что вся «история усыновления» должна собираться в единой базе – неясно. Однако документ закрепляет за теми иностранцами, которым комиссия дала отказ, оспорить решение в суде.
Подготовка документов для подачи в суд
Для того, чтобы усыновить конкретного ребенка, дальше, необходимо обратится с заявлением о желании усыновить ребенка в службу по делам детей по месту жительства (месту пребывания) ребенка. К этому заявлению нет необходимости прикладывать любые документы, так как законодатель этого не требует, но, на практике, в случае, если в службе у Вас спросят любые документы, то для ускорения процесса желательно их предоставить.
Служба, в течение 10 дней выясняет, согласна ребенок на усыновление (в случае если возраст и уровень развития ребенка позволяет ему формировать и высказывать свое личное мнение), соответствует усыновления интересам ребенка, а также готовит заключение о целесообразности усыновления.
Для подготовки к такому выводу, служба взаимодействует с другими органами и службами (в том числе и той, в которую Вами подавались документы для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители), а также учреждением, где проживает ребенок. На практике, к сожалению, далеко не во всех служб есть доступ к общей электронной базы, а также возможность в онлайн режиме пересылать друг другу документы и вести переписку. В таком случае, Вам стоит уточнить каким образом Вы могли бы помочь службе, чтобы ускорить процесс, а не растягивать его на непонятные термины.
К тому же, на практике, указанных сроков в 10 дней службы в основном не соблюдаются. Во-первых, это связано с огромным загрузкой службы и отсутствием достаточного количества кадров, во-вторых, вывод о целесообразности усыновления выносится на комиссию по защите прав детей при органах опеки и попечительства местных советов или администраций, которые собираются 1-2 раза в месяц.
Это не отвечает другому требованию законодательства, которое указывает на то, что если усыновители в течение одного месяца после подачи заявления об усыновлении ребенка не появятся без уважительных причин для получения заключения о целесообразности усыновления, то считается, что они отказались от усыновления. Поэтому, чтобы избежать такой ситуации, где Вам могут сообщить о том, что Вы не прибыли в службу на протяжение месяца после подачи заявления и поэтому считаетесь отказавшимся от усыновления, хотя при этом сама служба виновата в том, что не предоставляла Вам долгое время заключение, то могу порекомендовать Вам постоянно вести письменную переписку со службой. Еженедельно отправляйте им запрос (заявление) о информировании Вас о ходе рассмотрения Вашего заявления, а также о наличии заключения о целесообразности усыновления.
Далее, после получения заключения о целесообразности усыновления, которое выдается на фирменном бланке с мокрой печатью, у Вас есть месяц для того, чтобы обратится с заявлением об усыновлении в суд. Если в течение месяца Вы не обращался с таким заявлением в суд, то считается, что Вы отказались от усыновления.
Заявление в суд подается в порядке особого производства (ст. 310-314 Гражданского процессуального кодекса Украины). Это дело бесспорное: в ней отсутствуют такие стороны как истец и ответчик, а есть только заявитель (человек, который желает усыновить ребенка) и заинтересованные лица (в большинстве случаев это служба, которая дала заключение о целесообразности усыновления). Указанная заинтересованное лицо предоставляет суду оригиналы всех необходимых документов, которые были изучены ими в процессе предоставления заключения, то есть участвуют в процессе на вашей стороне. Также, они предоставляют другие документы, которые от них требует суд.
Указанное заявление подается в суд по месту жительства ребенка. К заявлению необходимо приложить следующие документы для усыновления ребенка:
- копия свидетельства о браке (в случае усыновления ребенка одним из супругов необходимо приложить нотариально заверенное письменное согласие другого супруга)
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- справка с места работы с указанием заработной платы или копию декларации о доходах;
- документ, подтверждающий право собственности или право пользования помещением;
- заключение службы о целесообразности усыновления и другие документы, которые считаете необходимыми для этого процесса.
Вы уже обратили внимание на то, что часть документов совпадает с тем списком, который уже ранее подавался Вами в службу по месту Вашего жительства для постановки Вас на учет кандидатов в усыновители. Поэтому, если срок действия этих документов не закончился и информация, указанная в них актуальна, то Вам нет необходимости собирать эти документы снова. Рассмотрение дела об усыновлении происходит при обязательном участии заявителя, службы, а также ребенка, если она по возрасту и уровню развития осознает факт усыновления.
Заявитель вправе отказаться от усыновления на любой стадии и в любой момент до вынесения решения об усыновлении. После получения решения, отказаться от усыновления невозможно.
Документы, необходимые для усыновления ребенка
Для того чтобы начать процедуру усыновления, усыновитель (усыновители) должен подать заявление в суд. Усыновление, опека – это дела, которые рассматриваются в рамках отдельного производства. Это означает, что в судебном процессе не бывает ответчика. Но в то же время в таком деле должны присутствовать органы опеки, а также ребенок (если его возраст позволяет адекватно воспринимать эту процедуру).
Для оформления усыновления или удочерения потребуются такие документы:
- заявление на усыновление;
- копии паспортов, идентификационных кодов будущих родителей;
- подтверждения дохода семьи за последнее полугодие – справки о трудоустройстве и полученной зарплате, декларации о доходах от предпринимательской деятельности;
- копия свидетельства о браке, если лица, желающие усыновить детей, женаты;
- справка о прохождении медицинского осмотра, подтверждающая, что у кандидатов в усыновители нет опасных болезней;
- если усыновителем ребенка выступает только муж или жена, требуется согласие второго супруга, заверенное у нотариуса;
- справка о несудимости;
- право владения или пользования жилплощадью.
Ст. 252 Гражданско-процессуального кодекса Украины требует, помимо подачи заявления об усыновлении, представить огромный пакет документов. Чтобы собрать все необходимые бумаги вовремя и не переживать за их правильное составление, лучше всего привлечь к процессу квалифицированного юриста.
После рассмотрения документов служба по делам детей беседует с заявителями, устанавливает правдивость и серьезность проявленных намерений:
- составляет акт о наличии допустимых жилищных условий;
- выдает решение о согласовании усыновления.
К этим бумагам руководство учреждения, где пребывает ребенок, добавляет:
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- подтверждение статуса ребенка: справка о смерти родителей, судебное решение о потере родительских прав, признании безвестно пропавшими, недееспособными, акт об обнаружении подброшенного малыша;
- нотариальное разрешение на усыновление от родителей, опекунов или попечителей ребенка;
- мнение ребенка, если он способен его сформулировать;
- вывод медицинской комиссии насчет физического и умственного развития усыновляемого;
- акт о знакомстве ребенка с кандидатами в усыновители.
Что включает юридическая помощь в усыновлении ребенка?
Неизменно адвокат предоставляет все необходимые разъяснения относительно правовой сути усыновления. Клиенту в доступно описываются отличия между усыновлением и опекой. Права взятого под опеку ребенка не приравниваются к правам родных детей опекуна.
С достижением совершеннолетия ребенок полностью теряет юридическую взаимосвязь с опекуном. Законодательство на него не возлагает обязанностей содержать нетрудоспособного или немощного бывшего опекуна.
Юридическая консультация при усыновлении ребенка включает обсуждение вопроса, какого именно ребенка можно взять к себе в семью. Зачастую речь идет о таких обстоятельствах:
- Ребенок оставлен в роддоме/ другом медучреждении
- Родители/ прочие родственники отказались забирать ребенка из роддома
- Ребенок найден/ подкинут
Помимо консультирования правовая помощь при усыновлении включает сопровождение всех этапов юридической процедуры:
- Постановки на учет как кандидатов на усыновители.
- Рассмотрения информации о детях, которых потенциально можно усыновить.
- Подготовки документации в суд после налаживания коммуникации с ребенком.
- Получения решения суда, изменения соответствующей актовой записи в ЗАГСе.
Что необходимо, чтобы усыновить ребенка, гражданина Украины
Если все законодательные формальности соблюдены, можно приступить к сбору пакета документов, который Вам понадобится для усыновления. В него входят:
— разрешение уполномоченного органа исполнительной власти, заключение компетентного органа государства об условиях проживания и возможности быть усыновителем;
— разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд ребенка и его постоянное проживание на территории этого государства;
— обязательства усыновителя, о предоставлении представителям дипломатического учреждения за рубежом информации о усыновленного ребенка и возможности общения с ребенком (заверенная нотариально);
— документы о браке потенциальных усыновителей, заверенные аппостилем или заверенные через консульскую службу;
— документы о состоянии здоровья потенциальных усыновителей;
— документы об отсутствии судимостей у потенциальных усыновителей.
Особенности, понятие, условия и порядок усыновления
Материальная помощь при рождении ребенка в Украине в 2022 году выплачивается работодателем только в том случае, если предоставление такого вида социальной поддержки предусмотрено внутренними документами.
Пособие за первого ребенка в 2022 году изменится. Во-первых, беременные женщины, вставшие на учет к определенному сроку, смогут получать государственную помощь. И, во-вторых, семьям, приравненным к малоимущим положена социальная помощь при рождении ребенка. Не исключено, что указанные в статье денежные суммы могут увеличиться в конце этого года.
Во время войны никаких упрощенных процедур усыновления нет, все сообщения о поиске новых родителей для ребенка оказались фейком. Об этом сообщила начальник службы по делам детей Одесского горсовета Юлия Никандрова.
«Законы Украины никто не отменял. Усыновление с помощью посредников, медиков, волонтеров невозможно. Все объявления с призывами срочно “забрать себе детей” не соответствуют действительности. В лучшем случае номер может быть недействительным. В худшем – из-за человечности и желания помочь каждый может стать жертвой мошенников или соучастником в торговле людьми», – отметила чиновник.
Однако сейчас есть возможность временно взять ребенка в семью. Для этого существует форма временного устройства – бесплатная форма приюта ребенка. Чтобы приютить ребенка, вы обязательно должны иметь гражданство Украины и физически находиться в Украине.
Для этого нужно:
- обратиться в Службу по делам детей;
- оставить свои контактные данные;
- предоставить определенные документы.
Офис Президента Украины и Министерство социальной политики Украины создали Telegram-бот «Ребенок не один» для помощи детям в военное время. Его можно использовать, если вы хотите временно приютить ребенка в своей семье, ищете своего ребенка, нашли ребенка без сопровождения взрослых, знаете международные организации, которые готовы приютить украинских детей и прочее. В боте также есть информация для иностранцев, желающих временно приютить украинских детей-сирот.
Из-за войны россии против Украины более 1 миллиона маленьких украинцев были вынуждены эвакуироваться за границу. Людмила Волынец отметила, что сейчас очень настойчиво ходят слухи, что приемные родители и родители-воспитатели детских домов семейного типа отдают вывезенных из Украины детей иностранцам на усыновление. Эта информация также фейковая.
«Объясню, что такого права у приемных родителей и родителей-воспитателей, как и у опекунов, нет. Так что такие действия, если бы такое и пришло бы кому-то в голову, незаконны и по Уголовному Кодексу Украины могут быть трактованы как незаконные действия в сфере усыновления или торговля детьми», – говорит руководитель секретариата депутатского объединения «Защита прав детей – приоритет государства».
Львова-Белова: в ближайшее время решится вопрос опеки детей-сирот с Донбасса
Новорождённые требуют больших затрат, как и дети любого возраста. Поэтому государство готов обеспечить материально всех, кто в этом нуждается. Новые законопроекты в этой сфере появляются практически каждый год. В большинстве случаев они направлены на максимальную защиту интересов граждан, которым нужна поддержка. Особенно это касается одиноких матерей и тех, кто воспитывает инвалидов. Но и другие граждане не остаются без внимания.
Статья актуальна на 2022 год
Одним из важных общественных вопросов является усыновление.
В данной статье мы рассмотрим, что нужно для усыновления ребёнка в Украине в 2020 году; какие требования к кандидатам, перечень документов; как оформить усыновление, куда обращаться и в какой последовательности.
Усыновление определяется законом как принятие усыновителем ребенка или взрослого в свою семью на правах дочки или сына, которое происходит по решению суда.
Понятие, условия и порядок усыновления регулируются Семейным, Гражданским процессуальным кодексами Украины и специальным Порядком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины № 905.
Особенностью усыновления является чётко ограниченный перечень лиц, имеющих и не имеющих на это право. Для того, чтобы усыновить/удочерить ребёнка в Украине, человек должен быть:
- дееспособным;
- иметь возраст больше 21 года (данное ограничение не распространяется на родственников ребёнка);
- разницу в 15 лет с малышом, которого хочет усыновить.
Если на одного и того же малыша претендует не один человек, преимущество будет предоставлено гражданам Украины, родственникам или семейной паре, которые, в случае необходимости, готовы усыновить несколько детей, не разрывая семейных отношений между ними.
Более вероятно, что право усыновить будет за теми, у кого проживает ребёнок — кандидат на усыновление или если заявитель является мужем\женой матери\отца ребёнка.
Человек, желающий взять ребенка из детского дома, не должен состоять на учёте или лечиться в психоневрологическом, наркотическом диспансере. А также быть осуждённым за преступления против жизни и здоровья и другим статьям Уголовного Кодекса Украины, перечисленным в п.10 статьи 212 Семейного Кодекса Украины.
В соответствии с правилами усыновления детей, в качестве усыновителей не рассматриваются:
- однополые пары;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными;
- без определённого места жительства или постоянного заработка;
- не имеющие гражданства или же иностранные граждане, не пребывающие в браке (за исключением, если усыновитель является родственником ребенка);
- люди с заболеваниями, перечисленными Минздравом Украины, или сами нуждающиеся в ежедневном уходе;
- лица, замеченные в злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами;
- те, кто был лишён родительских прав в отношении другого малыша, или уже бывшие усыновителями и потерявшие это право по собственной вине;
- лица, чьи интересы противоречат интересам ребенка.
Усыновитель, проживающий с кем-то, подпадающим под перечень лиц, которым было бы отказано из-за несоответствия условиям усыновления, не может рассчитывать на благоприятный исход дела.
По решению суда усыновителями могут быть лица, не состоящие в зарегистрированном браке, но проживающие одной семьей (в гражданском браке).
Выплаты на детей в 2022 году: кто и сколько получит?
Все граждане, получающие государственную помощь, как матери-одиночки, должны подать соответствующий пакет документов, в том числе и справку о доходах, в социальные службы по месту жительства.
Помощь на детей одиноким матерям предоставляется в размере, равном разнице между 100% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев.
Размер прожиточного минимума при расчете помощи на детей одиноким матерям представлен в таблице ниже:
| на детей возрастом | с 1 января | с 1 июля | с 1 декабря |
|---|---|---|---|
| до 6 лет | 1779 грн | 1859 грн | 1921 грн |
| с 6 до 18 лет | 2218 грн | 2318 грн | 2395 грн |
| с 18 до 23 лет (студенты ВУЗов на дневной форме) | 2102 грн | 2197 грн | 2270 грн |
Временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов предоставляется в размере, равном разнице между 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев.