Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки. Размер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство на федеральном уровне заботится о ветеранах труда. В связи с этим ветераны получают федеральные льготы. Их предоставление не зависит от места прописки или проживания. Важен сам факт наличия звания.
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Государственная услуга |
|
Круг заявителей |
1)инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 2) участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; 3) участники Великой Отечественной войны, указанные в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); 4) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя»,ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий); 5) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); 6) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; 7) инвалиды (вне зависимости от наличия ограничения способности к трудовой деятельности); 8) семьи, имеющие детей-инвалидов; 9) ветераны подразделений особого риска и граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; 10) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и не являющиеся инвалидами; 11) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 12) лица, принимавшие участие в военно-стратегической операции «Анадырь» на территории Республики Куба в период Карибского кризиса с 1 июля 1962 года по 30 ноября 1963 года. От имени заявителей могут выступать их законные представители, уполномоченные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени |
Срок предоставления государственной услуги |
срок предоставления государственной услуги не должен превышать 44 рабочих дня со дня приема заявления о назначении компенсации расходов. |
Исчерпывающий перечень документов |
1) заявление о назначении компенсации расходов с указанием способа получения компенсации расходов. При выборе заявителями способа получения компенсации расходов со счета в кредитной организации в заявлении указывается номер счета. Заявителями, указанными в пунктах 7, 8, 9 раздела «круг заявителей» в заявлении указываются сведения о принадлежности жилого помещения к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) документ, подтверждающий право заявителя на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 4) сведения о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (поступают от поставщиков жилищно-коммунальных услуг); 5) при отсутствии сведений, указанных в пункте 4, платежные документы, подтверждающие размер платежей за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе расходы на приобретение твердого топлива с учетом его доставки (для заявителей, имеющих право на меру социальной поддержки по оплате доставки твердого топлива); 6) справки о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации; 7) документы (сведения), подтверждающие отнесение лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи; 8) документы (сведения), содержащие информацию о форме собственности, площади жилого помещения, расходы по оплате которого подлежат компенсации (для лиц, указанных в пунктах 7, 8, 9 раздела «круг заявителей» а также для лиц, обращающихся в целях получения компенсации расходов на приобретение твердого топлива); 9) справка о неполучении заявителем компенсации расходов по месту жительства (пребывания), по прежнему месту жительства (пребывания); 10) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае если от имени заявителя выступает его представитель). 11) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов», а в случае отсутствия указанных сведений в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» — справка об установлении инвалидности (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для лиц, указанных в пунктах 4, 7, 8 раздела «круг заявителей»); 12) справка архивного учреждения Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая прохождение военной службы и участие в военно-стратегической операции «Анадырь» на территории Республики Куба в период Карибского кризиса с 1 июля 1962 года по 30 ноября 1963 года (для лиц, указанных в пункте 12 раздела «круг заявителей»). документы, указанные в пунктах 1, 2, 5, 10, 11 (в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов»), 12, представляются заявителями |
Результат предоставления государственной услуги |
Компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг |
Основания для отказа в приеме документов |
непредставление в срок, установленный подпунктом 3 пункта 28-1 Административного регламента, оригиналов документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (при подаче документов посредством заполнения электронной формы запроса с использованием регионального портала). |
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги |
1) представление заявителем или его законным представителем неполного пакета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; 2) оформление документов с нарушением установленных требований; 3) наличие противоречий в документах, представленных заявителем или его законным представителем; 4) представление органом социальной защиты по месту жительства (пребывания), прежнему месту жительства (пребывания) заявителя справки, подтверждающей, что заявителю производится компенсация расходов по месту пребывания (жительства), прежнему месту жительства (пребывания); 5) истечение установленного срока инвалидности и получение органами социальной защиты информации об отсутствии документов (сведений), подтверждающих установление инвалидности на очередной срок; 6) необращение заявителя в орган социальной защиты в течение шести месяцев с первого числа месяца, следующего за месяцем приостановления компенсации расходов |
Право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц |
в досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) органов социальной защиты, Министерства социальных отношений Челябинской области, многофункционального центра, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников и принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги |
форма заявления |
Заявление 11 (интерактивная форма) |
Кто такие ветераны труда
Региональный нормативный акт, который регулирует вопросы, связанные с ветеранами труда – это закон Челябинской области №220-З0 от 29.11.2007 года (в редакции от 4 июля 2022 года).
В соответствии с законом, ветераном труда могут стать пенсионеры, женщины 55 лет или мужчины 60 лет, многодетные матери, которые постоянно живут в Челябинской области. При этом должны выполняться некоторые условия:
- Стаж мужчины должен составлять больше 40 лет, женщины – больше 35 лет
- Должны иметься награды от региональных органов власти и губернатора
- Многодетные женщины, имеющие более 5 детей, должны воспитать их до возраста 8 лет. При этом важное значение имеет стаж работы. Если нужный стаж не выработан, то звание не получить
ВАЖНО! Если гражданин уже имеет звание ветерана труда в соответствии с федеральным законодательством, на уровне области такое звание присвоено быть уже не может |
Таким образом, можно отметить, что звание присваивается людям, отдавшим большую часть жизни работе на благо страны. Это граждане, заслуги которых отмечены региональными властями, а также те, кто имеет много детей.
В какие органы обратиться для получения звания
Изначально принимает документы от заявителя орган местной соцзащиты. В него нужно явиться лично и передать специалисту пакет документов.
В настоящее время доступны и другие, альтернативные способы подачи – через МФЦ и Госуслуги (как федеральный, так и региональный порталы).
В итоге присваивает звание и выдает удостоверение Министерство соцотношений Челябинской области.
Орган соцзащиты формирует личное дело заявителя. Вместе со всеми предоставленными документами дела передаются в орган, уполномоченный присваивать такие звания, в течение 10 календарных дней. Этот срок утвержден законом Челябинской области №474-З0 от 24.09.2009 года.
В течение 20 дней рассматривается возможность присвоения звания. В случае принятия положительного решения, заявителю выдается удостоверение ветерана труда. Если в присвоении звания отказано, то в течение 10 дней заявителю высылается уведомление об этом.
Не все граждане могут самостоятельно собрать документы или разобраться в вопросах льгот, иногда приходится привлекать сторонних специалистов.
В Челябинской области существуем множество организаций, которые занимаются оказанием безвозмездных услуг в данном направлении.
Мокеева Т.С.,
Специалист соцзащиты
Рассмотрим ниже по каким причинам может быть отказано в присвоении звания.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Могут ли измениться или прекратиться выплаты ветеранам труда?
Да, могут. Следует учитывать, что если ветеран переезжает в другую местность или выбирает другую льготу, то прежняя выплата прекращается. Величина выплаты изменится, если ветеран ставит ли снимает городской телефон.
Вопрос 2
Какова продолжительность дополнительного отпуска для ветеранов труда?
В соответствии с действующим законодательством, ветераны труда имеют право на дополнительные периодов отпуска. Время отдыха предоставляется плюсом к основному отпуску работающего ветерана. Отпуск предоставляется за свой счет на срок, не превышающий 14 дней. Дополнительные две недели отпуска могут использоваться в любое удобное для работника время.
Ошибка 1
Пенсионер решил оформить звание ветерана труда. Поскольку он находится в серьезном возрасте и плохо разбирается в подобных вопросах, он обратился в организацию, которая помогла собрать документы и оформить статус ветерана труда. В этом случае нужно знать, что в регионе действует большое количество волонтерских организаций, которые занимаются такими вопросами. Волонтеры также могут помочь в решении других вопросов и проблем. Вся помощь оказывается на безвозмездной основе.
Ошибка 2
Работник имеет стаж 37 лет. У него имеются необходимые региональные награды и документы к ним. Получить статус ветерана труда не получится, поскольку для звания необходим стаж работы 40 лет. Звание можно будет оформить через три года.
Ветеран труда – гордое звание, которое могут получить люди, отдавшие много лет работе на благо страны. В Челябинской области преимущественно таким званием обладают уже пожилые люди, вышедшие на пенсию. Статус подразумевает многочисленные льготы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Предусмотрены льготы как в натуральной форме, так и в виде денежных компенсаций. Ежегодно происходит индексация льгот.
Ответы на распространенные вопросы про льготы ветеранам труда в Челябинской области
Вопрос №1: Я и моя соседка проживаем в Челябинской области являемся ветеранами труда. Мы обе получаем ежемесячное пособие, но размеры выплаты различны. Почему так происходит?
Ответ: Вероятно, Вы не пользуетесь стационарным телефоном — для ветеранов труда, у которых он установлен, пособие выше за счет дополнительной компенсации услуг связи.
Вопрос №2: Я зарегистрирован в Челябинской области и являюсь ветераном труда, могу ли я попросить органы социальной защиты населения о предоставлении мне адресной помощи на покупку одежды?
Ответ: Да, но лучше всего обратиться в один из волонтерских центров, которые организовывают сбор одежды с населения и распределяют ее между нуждающимися жителями области, включая ветеранов труда.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Условия присвоения звания ветеран труда Челябинской области
В Челябинской области на такое звание могут претендовать лица при следующих общих условиях:
- гражданство РФ
- проживающие на территории этой области
- оформленная пенсия по старости или достижение 55 (женщины) и 60 лет (мужчины)
Частные условия для оформления звания (наличие поощрительных документов):
Условие | Награды |
наличие стажа свыше: 40 лет и 35 лет (мужчины и женщины соответственно) | Челябинской области, Законодательного Собрания Челябинской области, почетных грамот Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области |
родившие не менее 5 детей и воспитавшим их до 8 восьми лет | «Материнская слава», «Семейная доблесть» |
Ошибка использования удостоверения
Даже при том, что удостоверение является бессрочным и оно не нуждается в подтверждении, ветераны труда при переезде из Челябинской области в другой субъект РФ лишается этого статуса, так как в каждом регионе установлены свои нормативные акты по отношению к ветеранам. Льготы могут быть предоставлены ветеранам, которые постоянно проживают в Челябинской области или ветеранам труда. И в другом регионе нужно будет оформлять звание повторно, но при условии, что награды будут соответствовать региональному законодательству того региона, куда он переехал. Например, в Башкортостане не играет роли число детей (для них предусмотрены другие выплаты) для оформления ветеранства, а только наградные документы федерального и регионального уровня и стаж работы.
Какие льготы положены ветерану труда
На то, какой статус будет иметь звание, влияет не только закон, но и особенности работодателя. Рассмотрим подробнее.
В удостоверении есть запись о том, что оно действительно во всех регионах РФ.
Означает, что удостоверение действует в границах определенного региона. Так, например, существует звание «Ветеран труда Ростовской области» и т.д. Как и традиционный статус, оно дает право на получение льгот, но «работают» они в пределах только указанной местности.
Интересно, что иногда требования для получения такого звания отличаются о тех, что прописаны в законах. Чаще всего человеку нужно получить награду за трудовую деятельность в своем районе или проработать определенное количество лет в нем.
Как понятно из названия, этот статус устанавливает непосредственно работодатель, организация, в которой работает человек. Она же определяет и то, какие льготы он будет получать. Так, например, некоторые предприятия выдают праздничные подарки, дают путевки в санатории или организовывают досуг.
Звание такого типа не дает автоматического права на получение статуса «Ветеран труда» в традиционном понимании. Вернее, человек сможет его получить. Но только после того, как выполнит все необходимые требования.
Можно иметь либо одно из перечисленных званий, либо все три.
Ветераны труда и их супруги имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг. Но в отношении этой льготы есть ряд нюансов. Во-первых, принимается во внимание площадь квартиры или дома. Согласно нормам, она не должна превышать 32 кв.м. на человека.
Во-вторых, все остальные домочадцы оплачивают коммуналку согласно общепринятым тарифам. В-третьих, получить льготы можно только в том случае, если ветеран труда на данный момент проживает в указанном жилье. И, в-четвертых, у него не должно быть долгов.
Льготы этого типа «работают», если ветеран труда проживает в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам. В этом случае государство предоставляет ему жилплощадь, пригодную для жилья.
Еще одна льгота касается кредитов на строительство дома. Ветеран труда может получить его на срок минимум 10 лет, причем выплаты нужно вносить только тогда, когда дом будет готов к проживанию.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
Закон о ветеранах труда с изменениями на 2021 год
12 января 1995 года был принят Федеральный Закон № 5, который стал основным регулятором правовых гарантий, мер соцподдержки ветеранам. На законодательном уровне были закреплены категории граждан, чья безупречная служба и добросовестный труд признавались достойными государственного поощрения. Впервые звание «ветеран труда» получило законодательное воплощение, был обозначен перечень требований к претендентам, порядок оформления льготного статуса. Помимо заслуженного уважения труженикам были предложены привилегии в разных сферах.
Закон, подписанный Президентом РФ 22 августа 2021 г., был направлен на разграничение полномочий между госструктурами, попутно разделил льготников на федеральных и региональных. Федеральным льготополучателям часть натуральных преференций заменили денежным эквивалентом — доплатой к пенсии ЕДВ. Реформа предполагала, что материальное положение привилегированных граждан не будет ухудшено. Для этого правительствам регионов России дано указание — разработать собственные алгоритмы монетизации. Одни субъекты РФ заменили денежными выплатами привилегии полностью, другие отказались от нововведений или внедрили смешанную систему.
Изменения и поправки к закону — О ветеранах — в 2021 году, которые касаются ветеранов труда
Главный нормативный акт, который определяет критерии отбора лиц, подходящих для получения звания «Ветеран труда» — Федеральный Закон «О ветеранах» с изменениями на 2021 год. В нем указан порядок выдачи звания, а также перечисляются льготы, положенные труженикам. Какие же именно изменения претерпел документ, начиная со дня его принятия 12 января 1995 года?
- Обращение за медицинской помощью, которая должна оказываться бесплатно в государственных заведениях.
- Работающим пенсионерам положен отпуск в любое время года по их желанию.
- Бесплатный проезд ветеранов труда в общественном транспорте в 2021 году. Исключение – отмена данной льготы на местном уровне.
- Компенсация ветеранам труда за услуги ЖКХ в 2021 году. Обычно возвращается половина, но некоторые регионы изменяют эту величину в зависимости от возможностей бюджета.
- Установка городского телефона вне очереди.
- Бесплатное зубное протезирование по назначению врача или 1 раз в год.
- Ежемесячные денежные выплаты.
Меры социальной поддержки ветеранам труда Челябинской области предоставляется в соответствии со статьей 4 Закона Челябинской области от 29.11.2007 № 220-ЗО «О звании «Ветеран труда Челябинской области» в виде ежемесячной денежной выплаты.
В апреле 2020 года в закон Челябинской области внесены изменения в части ежегодной индексации размера ежемесячной денежной выплаты.
С 1 января 2021 ветеранам труда Челябинской области, не получающим ежемесячные денежные выплаты через Управление Пенсионного Фонда России будет проиндексирован размер выплаты на 4%.
Размер ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2021 составляет:
Расчет размера ежемесячной денежной выплаты будет произведен органами социальной защиты населения по имеющимся в Управлениях документам.
Обращение граждан не требуется.
Размер ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2021 будет составлять:
Размер ЕДВ
с 01.01.2021
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Челябинской области (без телефона)
Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Челябинской области (с телефоном)
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.
Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты установлены постановлением Правительства Челябинской области от 01.08.2012 № 403-П «О положении о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, жертвам политических репрессий и ветеранам труда Челябинской области ежемесячной денежной выплаты».
Полномочия региональных и федеральных органов власти
Список льгот у общегосударственных и местных ветеранов труда разный. Условия для получения звания всероссийского уровня содержатся в федеральном законе № 5-ФЗ от 12.01.1995. Он устанавливает, что региональные власти самостоятельно определяют:
В той же ст. 7 ФЗ-5 указано, какие награды и какой стаж нужен:
Новые льготы ветеранам труда в 2020-2021 годах в Челябинске и в Челябинской области могут быть введены только региональным правительством (пока таких новостей не поступало). До пандемии коронавируса большое распространение имели меры поддержки в области медицины — бесплатное или внеочередное лечение, протезирование и т. д. Однако сейчас все силы брошены на борьбу с COVID-19.
Льготы — это не только деньги, то есть выплаты ветеранам труда к пенсии, но и определенные права.
Региональные льготы для ветеранов труда
Региональные льготы зачастую дублируют федеральные, что вполне понятно. Льготы на 2021 год утверждаются Постановлением губернатора Челябинской области «О социальных гарантиях ветеранам труда».
К региональным льготам относятся:
- Бесплатная медицинская помощь, в том числе протезирование зубов. При этом медицинскую помощь можно получать в муниципальных лечебных учреждениях, а так же получить помощь вне очереди. В эту же категорию включается обеспечение граждан льготными лекарствами. Врач выписывает рецепт, а ветеран получает бесплатное лекарство в определенной аптеке. Наличие рецепта от врача в этом случае обязательно
- Дополнительный отпуск. Он дается в дополнение к основному, предоставляется в удобное для работающего ветерана время. Один минус – такой отпуск предоставляется за свой счет
- Предусмотрено 50% возмещение платежей за коммунальные услуги и плату за квартиру
- Предоставление бесплатного проезда в городском транспорте и на пригородных рейсах. Если ветеран отказывается от бесплатного проезда, то льгота монетизируется и выплачивается в размере 600 рублей
- Если сумма коммунальных платежей увеличивается более, чем на 12%, то ветеранам положена адресная компенсация. Такой принцип позволяет помогать ветеранам точечно, тем, кто особо нуждается в поддержке
Нужно знать, что льготные выплаты начисляются ежемесячно, а выплачиваются раз в квартал. Монетизация любой льготы производится только по заявлению самого ветерана.