Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в закон о тишине в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей в случае повторного нарушения. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Какой уровень шума допустим в квартире
Для того чтобы дать ответы на поставленные выше вопросы необходимо для начала разобраться с основными понятиями темы. Что такое шум, скорее всего, понятно каждому человеку, поэтому сейчас научного обоснования мы ему давать не будем. А вот под громкостью звука понимается уровень его (в смысле звука) давления в единицах измерения, которыми являются дБ (децибелы). Под максимальным уровнем шума в квартире понимается увеличение нормы на 15 дБ. То есть, если закон устанавливает санитарную норму в 40 дБ в дневное время, то допустимый уровень будет равняться 55 дБ. В ночное время максимальная норма в жилых квартирах равняется 40 децибелам и превышать ее нельзя. Почему закон устанавливает разные показатели для помещений на ночное и дневное время? Потому что в ночное время основным органом восприятия становятся ушные раковины, есть даже такое понятие, как чуткий сон. Уровень восприимчивости шума повышается примерно на 10-15 дБ. А значит, резкие, громкие звуки мешают спать.
- от 0 до 10 почти ничего неслышно, можно сравнить с очень тихим шелестом листвы;
- от 25 до 20 едва слышный звук, можно сравнить с человеческим шепотом в жилых квартирах на расстоянии одного метра;
- от 25 до 30 тихий звук (тиканье часов, например);
- от 35 до 45 шумовой эффект от спокойного (возможно даже приглушенного) разговора, для жилых строений стандартом по закону является 40 дБ;
- от 50 до 55 отчетливая звуковая волна, допустимо для не жилых помещений, например, для офисов или рабочих кабинетов с использованием технических средств (пишущие машинки, факс, принтер и т.д.);
- от 60 до 75 шумное помещение, можно сравнить с громкими разговорами, смехом, криками и т.д. Хотелось бы напомнить, что 70 дБ уже опасно для вашего здорового состояния;
- от 80 до 95 очень шумные звуки, в жилых помещениях так может работать мощный пылесос, в не жилых (в том числе и на улице) такие звуки издает метро, рев мотоцикла, очень громкие крики и т.п.;
- от 100 до 115 максимальный звук для наушников, раскат грома, вертолет, бензопила и т.д.;
- 130 – уровень звукового давления попадающий под болевой порог (к примеру, звук двигателей самолета, когда он стартует);
- от 135 до 145 такое давление звука может привести к контузии;
- от 150 до 160 такое давление звука может привести не только к контузии, но и к травматизму, а также к введению человека в шоковое состояние;
- свыше 160 возможен разрыв не только барабанных перепонок, но и легких человека.
Уровень Шума В Квартире Норма По Санпин
3) Исковое заявление о запрете деятельности, создающей неблагоприятный шум, превышающий предельно допустимые значения. Следует понимать, что данная мера является исключительной и суды довольно редко удовлетворяют такие иски. Необходимо доказать факт превышения допустимого уровня шума, систематическое нарушение прав граждан в результате деятельности ответчика, неустранимость нарушений. Речь в данном случае идет о деятельности предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары), магазинов. Суд вправе запретить деятельность указанных заведений лишь в ночное время (с 11:00 до 07:00).
- Суд обязал устранить превышение шума от остановки общественного транспорта путем ее демонтажа
- Снижение уровня шума от автотранспорта путем установления шумозащитных сооружений вдоль жилого дома. Решение суда
- ОАО «РЖД» обязано снизить уровень шума железнодорожного транспорта в квартирах домов. Решение суда
Санитарные нормы шума на рабочих местах
- уровень звукового давления (Lp, дБ);
- эквивалентный уровень звукового давления (Lp, eqT, дБ);
- уровень звука с частотной коррекцией A (дБА);
- эквивалентный уровень звука с частотной коррекцией A (Lp, Aeq,T, дБА);
- эквивалентный уровень звука A за рабочую смену (Lp, Aeq,8h, дБА);
- нормативная продолжительность рабочей смены (Tа, 8 ч);
- продолжительность i-го интервала воздействия шума (Ti, ч);
- эквивалентный уровень звука или звукового давления, измеренный на i-м интервале воздействия шума (Lp,Aeq,Ti, дБА);
- поправка на характер шума, равная 5 дБ в случае тонального и/или импульсного шума (Ki);
- максимальный уровень звука на заданном интервале времени со стандартной временной коррекцией (A, Lp, Amax, дБА);
- функция временной коррекции (в шумомерах применяют стандартные временные коррекции S (медленно, ф = 1 с), F (быстро, ф = 125 мс), I (импульс, ф = 40 мс);
- пиковый корректированный по C уровень звука (Lp, Cpeak, дБС).
- уровнями звукового давления в 1/3-октавных полосах частот в диапазоне 25 – 10 000 Гц по превышению уровня в одной из 1/3-октавных полос над соседними не менее чем на 10 дБ;
- или по превышению суммарного уровня двух соседних 1/3-октавных полос, уровни которых отличаются менее чем на 3 дБ, над соседними не менее чем на 12 дБ.
Уровень шума в квартире: норма по закону
Желательно производить замеры сертифицированным аппаратом, имеющимся у специалистов СЭС или Роспотребнадзора. Они приедут и задокументируют уровень шума после устного или письменного заявления гражданина. Необходимо, чтобы сотрудники СЭС или Роспотребнадзора производили замеры в момент, когда шум беспокоит жильцов.
- Шум леса – 10-24;
- Шепот — 30-40;
- Вытяжка — 30-40;
- Лифт — 35-43;
- Потоки воды — 38-58;
- Готовка пищи – 40;
- Холодильник – 42;
- Кондиционер – 45;
- Разговор — 45-60;
- Шум большого магазина – 60;
- Плач младенца — 70-80;
- Игра на фортепьяно – 80;
- Пылесос – 80;
- Мотоцикл, поезд – 90;
- Ремонт – 100;
- Музыка на дискотеке – 110;
- Сигнал автомобиля – 120;
- Самолет – 140;
- Смертельный для человека уровень — 200.
Допустимый уровень шума на строительной площадке
В соответствии со ст. 55 Федерального закона N 7-ФЗ юридические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума на окружающую среду в городских и сельских поселениях. При застройке городских и сельских поселений должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий. При этом запрещается превышение данных нормативов.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Применительно к строительной деятельности нормативы допустимого шума на территории жилой застройки установлены санитарными нормами и правилами. Кроме того, предельно допустимые уровни шума за территорией строительной площадки предусмотрены СП и СНиП, на которые есть обязательная ссылка в проектной документации объекта. Такими документами, в частности, являются:
- СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» ;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» ;
- СП 51.13330.2011 «Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003» .
Допустимый уровень шума при ремонте квартиры
В какой период (время и день) разрешается проводить ремонтные работы в жилье?
Учтите! На большинство регионов РФ распространяются такие временные ограничения:
- В будние дни проводить ремонт жилья можно с 9.00 до 19.00. Все подобные категории работ относятся к шумным, поэтому должны укладываться в обозначенное законом время,
- Категорически запрещают проводить ремонты в другие дни (праздники и выходные),
- Начинать проводить подготовительные работы нельзя до 8.00 и оканчивать их после 20.00. К этой категории следует относить: доставку на место ремонта стройматериалов, вывоз строительного мусора из жилья,
- Все работы, которые проводятся с риском возникновения пожара, запрещается проводить в праздничные и выходные дни,
- Все работы повышенного уровня шума нельзя проводить больше 6 часов непрерывно. Если необходимо проводить работы дольше, то суточный график следует заранее организовать, предусмотрев перерыв на обед (на 1 час обязательно).
Но подобные строгие ограничения действуют не во всех субъектах РФ. В отдельных регионах ремонтные работы в жилье разрешено выполнять до 20 часов. Проводить работы с применением горючих веществ можно до 16 часов (в будние дни).
В отдельных городах РФ также существует официальное разрешение на проведение ремонтных работ в МКД и в один из выходных (субботу). Но при этом шумные процедуры должны начинаться лишь с 9 часов утра.
Как измеряется уровень шума
Для граждан измерение шумового уровня в доме – сложно выполнимая задача. Для самостоятельного измерения показаний нужно наличие спец. прибора – шумомера. Стоимость прибора далеко не доступная. А глобальных причин приобретения нет – это не предмет первой необходимости.
Даже при доступности подобной покупки в ней не было бы смысла, ведь зафиксированные таким прибором показания официально не будут засчитываться. Данные следует фиксировать исключительно специалистам, и только их акты замеров принимаются как официальные документы.
Однако надобность в проверке уровня шума появляется постоянно – в многоквартирном доме источники повышенного звучания – частое явление. Причин множество: шумные жильцы по соседству через стену или рядом с домом, или же в доме организовали караоке, бар, клуб и прочие увеселительные мероприятия.
При таких обстоятельствах рекомендуется сразу же звонить специалистам для измерения звукового уровня в квартире. Этим занимаются как частные, так и государственные структуры. Замеры при обращении производятся неоднократно: два раза днем и два раза в ночное время. Кроме того, учтут фактор закрытого и открытого окна.
Обращаться к специалистам, измеряющим уровень шума, можно и при возникновении дискомфорта от шума с улицы. При выезде на место замеряется уровень шума в разное время, и выносится акт замера. Делается это, прежде всего, с целью проверки соблюдения при строительных работах норм звуковой изоляции в жилье. Если подобный факт будет официально доказан, установкой дополнительной звукоизоляции для владельца помещения займется сам застройщик.
Независимо от организации, ответственной за экспертизу шумового уровня в жилье, после проведения замеров показатели фиксируются в отдельном документе. Его используют для рассмотрения спорного вопроса в суде.
Допустимый шум на работе
В настоящее время учеными разработан целый ряд различных методик, которые призваны нормировать шум на рабочем месте. Например, в 2015 году в Российской Федерации вступил в силу новый ГОСТ, который установил новые параметры. В качестве основного критерия в нем используется понятие предельно допустимого уровня или ПДУ. То есть при таком показателе допустимо работать стандартные 40 часов в неделю на протяжении длительного времени без серьезных последствий для организма. Конечно, это усредненные показатели, существует индивидуальная чувствительность к шуму, но тогда сотруднику лучше озадачиться сменой места работы.
Конкретные нормы на рабочем месте приведены в санитарных нормах. Для специалиста охраны труда наиболее актуальными в данный момент являются нормы «Шума на рабочих местах, в жилых помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки. Они должны беспрекословно исполняться всеми организациями, фирмами и предприятиями без исключения. За их нарушение предусмотрена дисциплинарная и административная ответственность вплоть до полной остановки работы предприятия.
Помимо самой классификации, перечня определений, которые необходимы для предотвращения вредного фактора и измерения уровня, в данных санитарных нормах приводится список конкретных параметров и предельно допустимые уровни для работ разного типа.
Данные нормы можно разделить по нескольким видам производственной деятельности, то есть по определенным профессиональным критериям. Дело в том, что не так важно, чем непосредственно занимается сотрудник, намного большее значение имеет, насколько является напряженной и тяжелой его работа.
Подводя итог, основные требования санитарных норм можно обобщить в таком списке:
- для малонапряженных работ средней и легкой степени тяжести предельно допустимый уровень равен 80 дБ;
- для малонапряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 75 дб;
- для умеренно напряженных работ легкой и средней степени тяжести — 70 дБ;
- для умеренно напряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 65 дБ;
- для напряженных работ; 50 дБ для очень напряженных работ — 60 дБ.
Допустимый уровень шума при ремонте квартиры
В какой период (время и день) разрешается проводить ремонтные работы в жилье?
Учтите! На большинство регионов РФ распространяются такие временные ограничения:
- В будние дни проводить ремонт жилья можно с 9.00 до 19.00. Все подобные категории работ относятся к шумным, поэтому должны укладываться в обозначенное законом время,
- Категорически запрещают проводить ремонты в другие дни (праздники и выходные),
- Начинать проводить подготовительные работы нельзя до 8.00 и оканчивать их после 20.00. К этой категории следует относить: доставку на место ремонта стройматериалов, вывоз строительного мусора из жилья,
- Все работы, которые проводятся с риском возникновения пожара, запрещается проводить в праздничные и выходные дни,
- Все работы повышенного уровня шума нельзя проводить больше 6 часов непрерывно. Если необходимо проводить работы дольше, то суточный график следует заранее организовать, предусмотрев перерыв на обед (на 1 час обязательно).
Но подобные строгие ограничения действуют не во всех субъектах РФ. В отдельных регионах ремонтные работы в жилье разрешено выполнять до 20 часов. Проводить работы с применением горючих веществ можно до 16 часов (в будние дни).
В отдельных городах РФ также существует официальное разрешение на проведение ремонтных работ в МКД и в один из выходных (субботу). Но при этом шумные процедуры должны начинаться лишь с 9 часов утра.
О чем еще гласит закон?
Предельный уровень шума при ремонте
Как указано в п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, приемлемый уровень шума в децибелах, безвредный для органов слуха, составляет 40 дБ с 7.00 до 23.00 и 30 дБ с 23.00 до 7.00. Подробнее о разрешенном времени для шума (например, ремонт в квартире) — читайте здесь https://potrebexpert.online/6155-pravila-provedeniya-shumnyh-rabot-v-mnogokvartirnyh-domah
Чтобы лучше представить, что такое шум громкостью в 40 децибел, можно сравнить его с громкостью наиболее часто встречающихся в обычной жизни звуков:
| Источник шума | дБ |
|---|---|
| Шум деревьев в лесу | 25 |
| Спокойная речь | 45 |
| Разговор на повышенных тонах | 60 |
| Автомобильный сигнал | 120 |
| Шум крупной уличной магистрали с интенсивным движением | 80 |
| Плач ребенка | 80 |
| Работающий пылесос | 80 |
| Включенный мотор мотоцикла | 90 |
| Дискотека в клубе | 110 |
| Перфоратор | 90-95 |
Как показывают приведенные цифры, во многих случаях в среде обитания человека присутствует повышенный, опасный для здоровья шумовой фон. Предельно допустимые уровни звука в жилище и рядом с ним также ограничиваются.
Согласно п. 6.2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, превышение нормы шума в квартире в дневное время допустимо на 5 дБ. То есть, если в вашем регионе время суток с 7.00 до 23.00 обозначено как дневное, то нормативный уровень шума именно в этот временной интервал не должен быть выше (40 + 5) = 45 дБ.
Максимально возможный уровень шума днем может быть не более 55 децибел (п.3 ст. 23 ФЗ-№52).
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
- Участковый — соседями (лучше несколькими) оформляется письменная жалоба в произвольной форме.
- Полиция — преимущественно ее вызывают при шуме в ночное время. При этом важно добиться составления протокола. Если сотрудник отказывается, нужно требовать письменное обоснование причины. Также можно обратиться в полицию без вызова, написав заявление.
- Роспотребнадзор — его сотрудники могут провести замер уровня звука, экспертизу (например, при регулярных нарушениях днем), выдать соответствующее заключение (протокол). Поэтому вызывать специалиста следует непосредственно во время шума, услуга является платной.
Однако экспертиза не осуществляется в отношении разовых нарушений или звуков, вызванных обычной жизнедеятельностью (детский плач, хлопанье дверей, разговоры и так далее).
- Административная комиссия — обратиться в нее возможно напрямую или требовать передачи материалов о правонарушении из полиции. В первом случае желательно заручиться поддержкой соседей и предоставить доказательства шума.
- Прокуратура, суд — при наличии свидетелей, фактов нарушения возможно не только наложение штрафа на виновника, но и взыскание материального ущерба.
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.