Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О мерах социальной поддержки семьям, имеющим статус многодетных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многодетная ячейка общества может претендовать на получение государственной помощи. Назначение льгот и субсидий не производится автоматически, человек должен собрать документы и составить соответствующие заявления. Прием бумаг осуществляют: отделения социальной защиты, многофункциональные центра и портал госуслуг.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Отказ в предоставлении льготы
Государственный орган может отказать в назначении субсидии по ЖКХ многодетной семье, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- семья предоставили не все необходимые документы;
- уровень ежемесячного дохода не позволяет претендовать на помощь;
- поданные сведения не соответствуют действительности (например, семья просит помощи на погашение коммунальных платежей, но при этом осуществляет дорогостоящие покупки или приобретает путевки на заграничный отдых).
Государственные льготы на коммунальные услуги могут быть аннулированы по следующим причинам:
- дети достигли предельной возрастной отметки, установленной в регионе;
- уменьшение числа зарегистрированных в жилом помещении;
- семья лишилась статуса многодетности.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Условия получения помощи
Условием получения льготного статуса является признание семьи многодетной в соответствии с региональным законодательством и наличие у одного из родителей российского гражданства. Уровень материального достатка семьи или наличие обоих родителей не является обязательным условием. В качестве заявителя может выступать родитель, усыновитель, отчим или мачеха, а также опекун или попечитель.
Начисления производятся семьям с тремя или более несовершеннолетними детьми, но в зависимости от социально-культурной и экономической обстановки субъекта, стандарты могут варьироваться. Например, жители Крайнего Севера получают пособие по многодетности уже при рождении второго ребёнка, а в Республике Марий Эл многодетной семья считается после рождения минимум четвёртого ребёнка, а в республике Ингушетия — минимум пяти детей.
Если ребёнок, достигнувший совершеннолетия, поступает на очную форму обучения в ВУЗ или проходит срочную службу в армии, государство может продлить действие программы. Так, в некоторых субъектах пособие выплачивается до достижения старшим ребенком 23 лет.
Как выплачивается субсидия на оплату коммуналки
После оформления необходимых документов и подачи их в компетентный орган в течение 10 дней многодетная семья должна получить решение уполномоченной организации.
После принятия положительного решения дотацию предоставят в месяце подачи заявления. Если заявка была зарегистрирована после 15 числа, начисления можно ожидать в следующем месяце.
Начисление средств осуществляется в первой декаде месяца, следующего за окончанием периода оказания коммунальных услуг.
Многодетная семья вправе выбрать предпочтительный способ получения денежных средств:
- на вклад до востребования;
- в кассе уполномоченного учреждения;
- на банковский счет.
Следующие категории заявителей не могут подать заявление в электронном виде (для подачи заявления необходимо лично обратиться в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат), представив необходимые документы):
- Заявители, у которых есть дети, свидетельство о рождении которых выдано за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о рождении детей выданное компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, состоящие в браке, заключение которого произведено за пределами Российской Федерации: необходимо лично представить свидетельство о государственной регистрации брака, выданного компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
- Заявители, зарегистрированные по разным адресам с детьми, на которых хочет получать льготу (в многодетных семьях возможно разделение получения льготы на детей между супругами): необходимо лично обратиться в отделение РЦМП для подачи заявления;
- Заявители, не состоящие в браке с отцом (матерью) всех своих детей и не являющиеся вдовами (вдовцами), либо одинокими матерями: необходимо лично представить документы, подтверждающие осуществление ухода за детьми.
Дополнительные меры поддержки многодетных семей в сфере ЖКХ
Власти регионов правомочны дополнять федеральные льготы (скидку на энергоресурсы и субсидию) иными способами поддержки.
Так, многодетные семьи Москвы бесплатно ставят и меняют счетчики, получают компенсацию за домашнюю телефонную связь, получают компенсацию расходов по обслуживанию квартиры, платят 50% взноса на капитальный ремонт.
В Сахалинской области многодетным родителям компенсируют покупку топлива; семьям, воспитывающим ребенка-инвалида восполняют расходы на установку телефона (в пределах 10 000 руб.).
Жителям Калининградской области из числа многодетных семей с 1 января 2020 года местные власти будут оплачивать 50% стоимости вывоза твердых бытовых отходов (ст. 48 Социального кодекса Калининградской области от 7.10.2019 г. № 318).
За уточнением информации о видах и размерах льгот нужно звонить в органы социальной защиты района по месту жительства.
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.
Кто не может получать субсидию
Законодательство РФ устанавливает не только перечень лиц, которым полагаются компенсации за коммунальные услуги, но и круг граждан, которые не могут претендовать на данные выплаты. К последним относятся:
- иждивенцы с пожизненной рентой;
- граждане, у которых имеется контракт о безвозмездном пользовании жилплощадью;
- мигранты, страна убытия которых не входит в международное соглашение о субсидиях.
Помимо требований к личности претендента на льготу, закон оговаривает обязательные характеристики для жилья, на которое планируется оформление субсидии. Так, оно должно являться местом постоянного проживания заявителя. Это подтверждается либо постоянной пропиской, либо наличием договора аренды. Временная регистрация в качестве основания для получения льготы не подходит. Площадь жилья должна соответствовать принятым нормативам:
- не более 33 кв. м. – для одного человека;
- не более 42 кв. м. – для двух жильцов;
- не более 18 кв. м. – для каждого из членов семьи, в которой более двух человек.
Отказы в оформлении компенсации ЖКХ
Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.
Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.
Помощь многодетным семьям на уровне регионов
Компенсация коммунальных услуг многодетным семьям в регионах имеет свои особенности. Рассмотрим основные положения законодательных актов наиболее густонаселенных субъектов РФ (данные о количестве человек опубликованы Росстатом на 01.01.2016г.)
|
N п/п |
Субъект | Кол-во (млн. Чел) | Величина |
НПА |
| 1 | Москва г. | 12,33 | 50 % от услуг ЖКХ | Закон Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» |
| 2 | Краснодарский кр. | 5,51 | Если максимальный процент затрат на оплату ЖКХ превышает15% от общего семейного дохода | Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. N 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» |
| 3 | Санкт-Петербург г. | 5,22 | 30% -семьям с 3 детьми;
40% — от 4 до 7 детей; 50% — от 8 и более. 500 руб. на каждого ребенка и взрослого семьи |
П.3 ст.18 Социального кодекса Санкт-Петербурга;
часть 1 статьи 2 Закона Ленинградской области от 17 ноября 2006 г. N 134-оз «О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области» |
| 4 | Свердловская обл. | 4,33 | 30% от нормативного использования коммуналки | Закон Свердловской области от 20. 11. 2009 г. N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области». |
| 5 | Ростовская обл. | 4,23 | 50% от фиксированного норматива | Закон от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области». |
| 6 | Башкортостан респ. | 4,07 | 30% от норм потребления. Выплачивается только малоимущим семьям | Закон от 24.07.2000 N 87-з»О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан» |
| 7 | Татарстан респ. | 3,86 | 30 % от фиксированных норм использования коммуналки | Постановление респ. Татарстан от 29.12.2005 г N665 «О дополнительных мерах соц. Поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг в респ. Татарстан» |
| 8 | Тюменская обл. | 3,61 | 30% от фиксированных тарифов, с условием, что доход каждого ребенка и взрослого не более установленного субъектом минимума | Закон Тюменской обл. от 28 декабря 2004 года N 331 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан». |
| 9 | Челябинская обл. | 3,5 | С 01.01.2016 — 1 100 руб. Фиксированная выплата в месяц, с тем учетом, что семья имеет поступления меньше прожиточного минимума | Закон Челябинской области от 11.05.2016 № 431-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы области». До 31.05.2016 действовал Закон от 31.03.2010 № 548-ЗО «О статусе и дополнительных мерах соц. поддержки многодетной семьи в Челябинской области», который предполагал 30% возмещениеот суммы ЖКХ |
| 10 | Нижегородская обл. | 3,26 | 50% от суммы коммуналки, а также печного топлива и затрат по его доставке | Закон Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей» |
Алгоритм предоставления компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям
- Чтобы получить компенсацию коммунальных услуг, многодетным семьям необходимо посетить органы социальной защиты населения по месту фактической регистрации.
- Компенсация предоставляется строго при наличии:
- оплаченных квитанций ЖКХ;
- соглашения по возмещению задолженности.
- Компенсация может быть назначена за 3 предыдущих года.
- В случае неоплаты более 3 месяцев коммунальных услуг (непогашения задолженности согласно графику)после начала выплаты компенсации, ее выплата может быть приостановлена по решению местного отдела соц.защиты.
- После положительного рассмотрения заявки специалистами соц. защиты, на рассмотрение которой отводится не более 10 дней, назначается компенсация сроком на 6 месяцев.
Многодетных отцов приравняли к многодетным матерям постановление 2020
- Льгота на оплату «коммуналки». Положена скидка на услуги ЖКХ в размере 30%. Региональные власти могут увеличивать ее. Например, в Крыму и Севастополе скидка составляет 50%.
- Компенсация за расходы, ушедшие на отопление домовладения или квартиры, в которых нет центрального отопления. В 2020-ом будут возвращать некоторые средства, затраченные на покупку дров или угля.
- Льгота на поступление в детский сад. Обычно детей направляют в дошкольное учреждение в числе первых. Заметьте, что есть еще малообеспеченные семьи, а также те, в которых один родитель. Дети из этих семей также нуждаются в скорейшем направлении в детсад, поэтому в вашем городе или районе все же будут очередники.
- На малышей до 6 лет можно получать бесплатные медикаменты.
- Бесплатные проездные билеты, которые будут действовать на внутригородском транспорте и только с удостоверением, подтверждающим многодетность.
- Скидка в размере 50% на пригородные автобусы.Обычно возвращают деньги, если родитель предоставит купленные билеты.
- младше 18 лет.
- Бесплатная одежда – школьная и спортивная форма. В Санкт-Петербурге форма не выдается, но выплачивается компенсация.
- «Культурная» скидка на посещение музеев. Дети имеют право прийти бесплатно на выставку в музей 1 раз в месяц.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых не старше 1,5 лет, также сохраняются. Если готовой средний заработок семьи будет составлять 718 000 рублей, либо месячный заработок будет меньше МРОТ.
- Пособия по уходу за детьми, возраст которых 1,5-3 года. Выплаты могут идти из федерального и регионального бюджета. Размер пособия составляет МРОТ, в разных субъектах РФ установлен свой минимум. На первого ребенка положен 1 прожиточный минимум, на 2, 3 – два. Кроме того, с 2020 года действует нововведение – получать пособие можно не только на родных детей, но и на усыновленного, третьего.
- Бесплатная медицинская помощь, направление в санатории для поддержания здоровья детей. Может быть оплачена вся путевка, либо ее часть.
На что могут рассчитывать многодетные семьи?
Для многодетных семей на территории Российской Федерации предусмотрено большое количество льгот и привилегий, которые могут быть выражены как в виде фактически предоставленных льгот, так и в виде специальных субсидий. В целом на основании Указа Президента №431 многодетные семьи в Российской Федерации могут рассчитывать на следующие виды помощи от государства:
- скидка не менее тридцати процентов от стоимости имеющихся коммунальных услуг;
- предоставление на бесплатной основе медикаментов на основании выписанного рецепта врача для детей, не достигших возраста шести лет;
- право на первоочередное зачисление детей из многодетных семей в дошкольные и школьные образовательные учреждения;
- скидка в виде предоставления возможностей бесплатного питания детям в школьных образовательных учреждениях, а также образовательных учреждениях профессионального образования на среднем уровне предоставления такого образования. В том случае, если по каким-то причинам скидка не может быть предоставлена, вместо нее выплачивается соответствующая субсидия;
- предоставление на безвозмездной основе школьной и спортивной формы на период обучения всех детей в школе;
- не чаще одного раза в месяц посещение различных развлекательных мероприятий, которые соответствуют возрастному цензу конкретного ребенка;
- право на пользование бесплатным проездом для всех детей, воспитывающихся в семье, до достижения ими возраста восемнадцати лет, а также для одного взрослого, который является сопровождающим у таких детей;
- для родителей предусмотрена возможность получения раз в год отпуска без сохранения заработной платы в размере двух недель. Такой отпуск предоставляется по требованию родителей в тот период времени, когда он им будет необходим;
- пенсионные льготы для одного из родителей, который пожелает ими воспользоваться (досрочный выход на пенсию при наличии необходимого стажа работы, дополнительные пенсионные баллы, дополнительные выплаты к пенсии по возрасту при воспитании определенного количества детей);
- для многодетных родителей доступен также один дополнительный выходной, но только при условии наличия отработанных сорока часов в неделе;
- , а также на помощь в поиске основной или дополнительной работы, которая в том числе может осуществляться по удаленной системе доступа;
- государственная помощь тем семьям, которые планируют организовать свое крестьянское или фермерское хозяйство, в том числе путем использования своего преимущественного права на получение земельного участка для аренды или в постоянное бессрочное пользование (в виде скидки на арендную плату, на земельный налог и т. д.);
- получение различных пособий, которые предусмотрены Федеральным законом №81-ФЗ от 19 мая 1995 года.
Субсидия на приобретение жилплощади — что это такое
Многодетные семьи, как и граждане других категорий, могут воспользоваться государственной помощью в виде субсидии на приобретение жилья. Суть такой помощи в том, что часть суммы за приобретаемое помещение перечисляется продавцу государством, а оставшуюся часть семья выплачивает самостоятельно. При этом можно использовать как личные накопления, так и заемные средства. Не запрещено направлять на уплату оставшейся суммы средства материнского капитала.
Жилищные субсидии многодетным семьям выдаются за счет регионального бюджета, поэтому число семей, которые в текущем году смогут получить эту меру поддержки, напрямую зависит от финансовых возможностей того или иного субъекта РФ. Предоставление субсидий происходит в порядке очередности, и ждать своей очереди приходится иногда не один год.
Основные правила использования жилищных субсидий таковы:
- средства на частичную оплату стоимости жилья выделяются на безвозвратной основе, то есть семье не придется их возвращать государству;
- конкретные цели, на которые можно направить субсидию, предусматриваются региональными законами (приобретение жилья на первичном рынке, покупка квартиры вторичного фонда, финансирование строительства);
- направление субсидии на покупку квартиры в строящемся доме возможно, если строительство уже близится к завершению (к примеру, в Москве нужна степень готовности не менее 70%);
- приобретаемый объект не должен быть под арестом, залогом либо другим обременением;
- приобретаемое жилье поступает в собственность всех членов многодетной семьи;
- реализовать полученную субсидию (то есть купить жилье) можно в течение определенного срока с момента ее выдачи — как правило, это 6 месяцев. Если за этот период сделку совершить не удалось, семье придется вновь вставать в очередь за получением субсидии.
Льготы для многодетных семей в Москве
Со списком общегосударственных льгот можно ознакомиться в Указе Президента РФ №431 от 05/05/1992 года. На получение данных преференций могут рассчитывать все российские семьи, оформившие статус многодетных.
- При отсутствии какого-либо жилья предоставляется социальная квартира.
- До 6 лет всем детям положено получение бесплатных лекарственных средств.
- Оформление бесплатного пользования всеми видами городского транспорта, кроме такси, обучающимися в школах детьми.
- Прием в детский сад производится вне установленной очередности.
- Организуется бесплатное питание в школьных столовых.
- Ежегодно предоставляется одежда, требуемая для посещения школы.
- Ежемесячно детям оформляется бесплатный проход на выставки и в музеи.
- Имеется возможность взять в собственность садовый участок.
- Ипотечное кредитование предоставляются на льготных условиях.
- Матери, воспитывающие 5 и более детей, могут уйти на досрочную пенсию при наличии 20 летнего стажа.
- Для родителей, продолжающих работать, установлен сокращенный день. Им также положен дополнительный отпуск на 2 недели.